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山西省長治市最新拆遷補償規(guī)定2025,拆遷補償協(xié)議不因簽訂前征地程序不合法而無效:今日拆遷普法

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    2025-05-23 10:58:35
  • 作者:

    圣運律師
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山西省長治市最新拆遷補償規(guī)定2025,拆遷補償協(xié)議不因簽訂前征地程序不合法而無效:今日拆遷普法

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    必看!征收協(xié)議兩簽三不簽,避免吃大虧!征收 拆遷 村委會 協(xié)議 征地拆遷

    二、拆遷補償協(xié)議不因簽訂前征地程序不合法而無效

    法律主觀:拆遷協(xié)議應(yīng)該由房屋征收管理部門與房屋所有人簽訂。房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位,承擔(dān) 房屋征收與補償 的具體工作。房屋征收實施單位不得以營利為目的。

    法律客觀:《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十五條 房屋征收部門與被征收人依照本條例的規(guī)定,就補償方式、補償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項,訂立補償協(xié)議。補償協(xié)議訂立后,一方當(dāng)事人不履行補償協(xié)議約定的義務(wù)的,另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。

    三、不配合征收拆遷,征收方會對房屋采取什么措施?

    征收拆遷,已成為當(dāng)下的一個大趨勢。

    隨之而來的征收拆遷糾紛也呈現(xiàn)出多樣化、復(fù)雜化、擴大化的特點。

    在所有這些糾紛中,其直接的導(dǎo)火索都在于被征收人不配合征收方的征收拆遷措施。

    實踐中,被征收人不配合征收拆遷,其根本上的原因還在于征收補償費用偏低,被征收方不滿意,進而抗拒征收拆遷的相關(guān)行政手段,以達到維權(quán)的效果。

    但是,對房屋的拆除,是征收方勢在必行的行動。

    對于不配合征收拆遷的被征收人,拆遷方自然會采取各種措施,以達到拆除房屋的目的。

    那在被拆遷人不配合征收方的拆遷行動時,征收方在實操中都可能會采取什么樣的措施呢?下面讓北京在明律師事務(wù)所拆遷律師根據(jù)多年的拆遷代理經(jīng)驗為您娓娓道來。

    一、申請司法強制執(zhí)行

    這種方式是比較正當(dāng)?shù)男姓侄瘟恕?/p>

    征收中的司法強制執(zhí)行主要是指被征收人不履行市、縣級人民政府依法作出的征收補償決定規(guī)定的義務(wù),征收方依法申請人民法院強制其履行搬遷義務(wù)的行為。

    其表現(xiàn)形式主要是通過法院下發(fā)《強制執(zhí)行裁定》,后由法院的相關(guān)人員執(zhí)行房屋的拆除行動。

    司法強制執(zhí)行,從程序上來說,是合法合理、正當(dāng)?shù)男袨椤?/p>

    但在實踐中,征收方通常并不能找出能申請司法強制執(zhí)行的有力依據(jù),所以這在征收拆遷的現(xiàn)實情況并沒有常用到。

    二、行政強制執(zhí)行

    行政強制執(zhí)行,這在征收拆遷的實踐中是最為常見的。

    征收拆遷中的行政強制執(zhí)行主要是指征收方對不履行行政決定的被拆遷人,依法強制履行房屋拆除的義務(wù)。

    其表現(xiàn)形式是有強制執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān)下發(fā)《強制執(zhí)行決定》。

    被拆遷人在此要注意的是:征收方常常會以行政強制執(zhí)行為由進行行政強拆,進而侵害到被征收人的補償利益。

    被征收人一定要及早聘請律師的介入,防止征收方的行政強拆。

    三、非法強拆

    這也是征收拆遷實踐中比較常見的現(xiàn)象,是對被征收人利益侵害最大、最直接的征遷手段。

    這里的“非法”表現(xiàn)在沒有經(jīng)過法院或有權(quán)機關(guān)下發(fā)強制執(zhí)行文書,即行政機關(guān)、拆遷公司或建設(shè)單位或村委會組織把房子給強拆了。

    對于非法強拆行為,相關(guān)法律也明文要求禁止,并有相應(yīng)的處罰條例。

    但即使是這樣,非法強拆給被征收人造成的損失也是無可挽回的。

    即使對相應(yīng)人員有處罰,也彌補不了被征收人的補償利益損失。

    因此,在明律師提醒各位被征收人,一定要盡可能保住自己的房屋不被非法強拆,尋求警察的幫助是必要的,且一定要早請專業(yè)律師介入案件。

    四、偷拆、誤拆

    從本質(zhì)上來說,偷拆、誤拆也是非法拆遷的一種具體形式。

    只是在實踐中,偷拆、誤拆相對于征收方來說,比起直接非法強拆,其責(zé)任稍微要輕一些。

    但對被征收人來說,依然是重大的財產(chǎn)利益?zhèn)Α?/p>

    誤拆的話,一些地方責(zé)任人員是會承認(rèn)其錯誤的。

    這對被征收人稍微要好一些,至少能找到責(zé)任的承擔(dān)主體。

    而偷拆,就是完全找不到責(zé)任的承擔(dān)者,被征收人此時的損失除了房子本身的利益,還有征收拆遷的補償利益。

    因此,還是那句話,被征收人一定要盡可能保住自己房屋。

    如果實在是沒保住,相應(yīng)的錄音錄像等證據(jù)也一定要保存完全,以形成完整的證據(jù)鏈條。

    五、先將房屋認(rèn)定為違法建筑再以拆違的方式強拆

    “以拆違代拆遷”是征收拆遷中最為常見的房屋拆除方式。

    以拆違代拆遷,一能節(jié)約補償成本,二能提高拆遷效率,是征收方最喜歡用的招數(shù),卻也是對被征收人權(quán)益損害最大的房屋拆遷方式。

    而這里的關(guān)鍵點在于“違法建筑”的認(rèn)定。

    如果能確定被征收人房屋不屬于“違法建筑”,那后期維權(quán)才能取得最大的主動權(quán),也才能爭取到應(yīng)有的補償利益。

    但確定房屋是不是違法建筑,涉及全面的法律知識系統(tǒng),也涉及大量的拆遷實踐經(jīng)驗積累。

    四、政府\"耍賴\"不履行征地拆遷協(xié)議你可這么做!

    近年來,隨著我國城鎮(zhèn)化進程的不斷深入,征地拆遷規(guī)模不斷擴大,因此引發(fā)的征地拆遷矛盾也時有發(fā)生。政府作為征地拆遷主體,應(yīng)該按照征地拆遷協(xié)議辦事。那么政府耍賴,不履行征地拆遷協(xié)議怎么辦?

    一、征地糾紛行政復(fù)議行政復(fù)議

    公民、法人或者其他組織不服行政主體作出的具體行政行為,認(rèn)為行政主體的具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益,依法向法定的行政復(fù)議機關(guān)提出復(fù)議申請,行政復(fù)議機關(guān)依法對該具體行政行為進行合法性、適當(dāng)性審查,并作出行政復(fù)議決定的行政行為。是公民,法人或其他組織通過行政救濟途徑解決行政爭議的一種方法。

      行政復(fù)議的最大特點是可以跳出某個區(qū)域,如對某省國土資源廳的行為不服則可以向國土資源部申請復(fù)議,如果在承辦案件過程中擔(dān)心某地方存在地方保護,則應(yīng)該選擇這樣的救濟途徑。

      申請行政復(fù)議應(yīng)當(dāng)先行的對案情進行調(diào)查和了解,在充分的了解案情、準(zhǔn)確的把握案件的脈絡(luò)之后,應(yīng)認(rèn)真研究案卷,查閱法律法規(guī)政策,將掌握的情況形成書面的文件,之后向復(fù)議機關(guān)的法制科處申請。

    二、征地糾紛行政訴訟行政訴訟

    公民法人對具體行政行為不服而向人民法院起訴,有人民法院進行審理并作出判決、裁定的司法程序。即通常我們所說的“民告官”,這是解決行政爭議的重要制度。行政訴訟的受案范圍為對拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財物等行政處罰不服的;對限制人身自由或者對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強制措施不服的;

    認(rèn)為行政機關(guān)侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營自主權(quán)的;

    認(rèn)為符合法定條件申請行政機關(guān)頒發(fā)許可證和執(zhí)照,行政機關(guān)拒絕頒發(fā)或者不予答復(fù)的;申請行政機關(guān)履行保護人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé),行政機關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的;認(rèn)為行政機關(guān)沒有依法發(fā)給撫恤金的;

    認(rèn)為行政機關(guān)違法要求履行義務(wù)的; 認(rèn)為行政機關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的。

    三、征地糾紛中的民事訴訟

    在征地糾紛中,大多數(shù)進行的訴訟屬于行政訴訟,民事訴訟時為數(shù)不多的,但是并不是所有的程序都要走行政訴訟,有時候也可以走民事訴訟的程序,如對于非法占地的行為,從民事角度考慮我們可以起訴民事侵權(quán),要求停止侵害、賠償損失、恢復(fù)原狀。對于已經(jīng)簽訂征地補償協(xié)議,如果該協(xié)議簽訂過程中存在脅迫等手段,則從民事訴訟的角度起訴撤銷該協(xié)議??偠灾k案子要開動腦筋不能死盯住行政訴訟,如果民事訴訟對我們更有利的話,則就應(yīng)該設(shè)法走民事訴訟的程序。在征地糾紛中常發(fā)生的民事糾紛有:征地補償協(xié)議糾紛;土地侵權(quán)糾紛;土地承包經(jīng)營糾紛。

    四、征地補償協(xié)調(diào)裁決

    征地補償裁決也可以稱之為征地補償協(xié)調(diào)與裁決,是指對補償標(biāo)準(zhǔn)有爭議的,由縣級以上地方人民政府協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的,由批準(zhǔn)征用土地的人民政府裁決,這是國家為減少、解決征地糾紛而推行的制度。機制可以分為兩個部分,一是協(xié)調(diào),而是裁決,協(xié)調(diào)是裁決的前置,未經(jīng)協(xié)調(diào)的不能進入裁決。

      補償協(xié)調(diào)裁決的規(guī)定最早出現(xiàn)于土地管理法實施條例,然而在土地管理法實施條例規(guī)定協(xié)調(diào)裁決以后,地方政府并沒有有效地執(zhí)行。最近由于土地糾紛的急劇增加國土資源部對協(xié)調(diào)裁決機制更加的重視,在《征用土地公告辦法》中有一次規(guī)定了補償協(xié)調(diào),并且國土資源部要求各省制定《征地補償安置協(xié)調(diào)裁決辦法》建立征地補償安置協(xié)調(diào)裁決機制,但是目前部分省仍然沒有制定《征地補償安置協(xié)調(diào)裁決辦法》,而且很多省內(nèi)還沒有設(shè)立協(xié)調(diào)裁決的機構(gòu),再者部分征地審批是由國務(wù)院批準(zhǔn)的,協(xié)調(diào)不成的話應(yīng)當(dāng)由國務(wù)院裁決,省內(nèi)制定的法規(guī)能對國務(wù)院裁決產(chǎn)生約束力嗎?顯然是不可以的,所以目前征地補償裁決機制是不健全的。

      征地拆遷關(guān)系到千家萬戶的切身利益,政府要充分發(fā)揮好自身的作用,切實維護好被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。對于政府不履行征地拆遷協(xié)議時,我們可以采取申請仲裁、行政復(fù)議、行政訴訟、民事訴訟等多種方式來捍衛(wèi)自身的正當(dāng)利益。如果進行訴訟的話,最好找一個專業(yè)征地拆遷律師,協(xié)助我們維權(quán)。

    五、征收方送來擬好的補償協(xié)議,被拆遷人該直接簽字搬遷嗎?

    最近拆遷律師講到征地拆遷談判技巧時,有被拆遷人朋友反映,怎么補、補償有多少,這些征收方早就已經(jīng)定好了,連拆遷補償協(xié)議都是格式合同,老百姓根本沒有和人家談判的余地。

    征收方已經(jīng)單方面把所有補償拆遷事宜都確定好了,所以被拆遷人朋友只能直接配合在格式合同上簽字搬遷嗎?不敢簽字,怕補償落空;不敢不簽,怕遭受更多打擊。

    在這個關(guān)乎大多數(shù)被拆遷人最大宗財產(chǎn)的問題面前,簽了字被拆遷人要承受多少損失已經(jīng)是不言而喻的。拆遷律師今天想和大家說的是,不簽字的法律依據(jù)和自救途徑有哪些!

    一、拆遷必須簽訂協(xié)議,協(xié)議須經(jīng)雙方協(xié)商

    《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十五條第一款規(guī)定,房屋征收部門與被征收人依照本條例的規(guī)定,就補償方式、補償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項,訂立補償協(xié)議。

    對于集體土地上房屋拆遷的,我們參考北京市相關(guān)規(guī)定了解。

    《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》第十一條明確規(guī)定,拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)就房屋拆遷補償安置事宜簽訂書面協(xié)議。協(xié)議應(yīng)當(dāng)規(guī)定補償安置方式和標(biāo)準(zhǔn)、搬遷期限、違約責(zé)任等內(nèi)容。

    也就是說,根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,房屋征收拆遷時,征收雙方必須依法簽訂書面的拆遷補償協(xié)議。而協(xié)議的最簡單解釋,就是雙方就一定問題經(jīng)談判、協(xié)商后而達成的共同決定。

    實踐中口頭承諾補償條件、簽訂空白協(xié)議、簽訂格式協(xié)議,或者征收方單方擬定條件要求被拆遷人簽字的,被拆遷人完全有權(quán)利拒絕,并反向針對征收方的更多違法征收行為進行調(diào)查取證,并通過復(fù)議、訴訟等途徑維權(quán)。

    二、拆遷補償定價須經(jīng)過合法評估,拆遷方單口斷價是違法的

    根據(jù)《國有土地上房屋征收評估辦法》,被拆遷人可以通過對評估目的的規(guī)定表述了解評估結(jié)果作為拆遷補償定價的依據(jù)。

    其中第八條規(guī)定,被征收房屋價值評估目的應(yīng)當(dāng)表述為為房屋征收部門與被征收人確定被征收房屋價值的補償提供依據(jù),評估被征收房屋的價值。用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值評估目的應(yīng)當(dāng)表述為為房屋征收部門與被征收人計算被征收房屋價值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價提供依據(jù),評估用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價值。

    也就是說,不管被拆遷人選擇貨幣補償,還是產(chǎn)權(quán)調(diào)換,評估結(jié)果都將作為確定被征收房屋價值和補償?shù)闹匾ǘㄒ罁?jù)。

    且根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定:

    其一,房地產(chǎn)價值評估機構(gòu)是由被拆遷人以投票或抽簽等法律明確的途徑選定的,不應(yīng)受到任何人的干涉,更不能由征收方單方指定;

    其二,評估作業(yè)要嚴(yán)格依據(jù)法律規(guī)定和行業(yè)準(zhǔn)則進行,評估結(jié)果不能隨意編造;

    其三,初步分戶評估報告作出后,依法須在被征收范圍內(nèi)進行公示,由被拆遷人自己進行查漏補缺、糾正錯漏問題的工作,并不是報告作出后被拆遷人就只能聽之任之。

    被拆遷人朋友對評估結(jié)果有異議的,可以通過申請復(fù)核評估、專家委員會鑒定的方式主張自己的異議,仍舊不能解決問題的,也可進一步通過行政復(fù)議或行政訴訟途徑維權(quán)。

    三、補償方案敲定前須征求公眾意見,不是征收方想怎么定就怎么定

    很多被拆遷人朋友在不了解相關(guān)法律規(guī)定時會認(rèn)為,即使協(xié)議簽訂階段和評估階段自己有主張異議的權(quán)利,那補償方案作為政府文件,總不可能是老百姓說了算的吧?只要征收方擬定的補償方案有問題,那被拆遷人能拿到的補償就不可能合理了。

    拆遷律師想說的是,補償方案確實是確定補償標(biāo)準(zhǔn)、計算最終補償數(shù)額的重要依據(jù),但它也不是征收方的一言堂!

    根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》的規(guī)定,房屋征收部門擬定征收補償方案并報市縣級人民政府論證后,須予以公布,征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。

    市縣級人民政府須根據(jù)公眾意見對補償方案進行修改調(diào)整,并對修改情況予以公布。在舊城改造類征收項目中,被征收人還可以通過啟動聽證程序的方式主張自己對不合理補償方案的異議,督促政府進行修改調(diào)整。

    在集體土地征收中,也有對征地補償、安置方案進行公告,征求被征地農(nóng)民修改意見的法律程序規(guī)定,農(nóng)民朋友們也可以依法行使聽證權(quán)利。

    實踐中如果有被拆遷人朋友認(rèn)為補償方案有問題、補償標(biāo)準(zhǔn)不合理,但未經(jīng)過公示公告和意見征求程序的,可以拒絕不合理的補償條件,通過申請政府信息公開了解征收方在征收過程中存在哪些程序違法或缺少審批文件的情況,并進一步啟動行政復(fù)議或行政訴訟程序維護自己的權(quán)利,督促征收方依法給予合理補償。

    拆遷補償合不合理,相信每位被拆遷人自己的心里都有一桿秤。當(dāng)我們放上法律的砝碼時,就能夠更清楚明白地看出到底缺斤少兩了多少。

    向不合理補償條件和不平等協(xié)議說不,其實并沒有多么困難。難的是在拒絕之后,被拆遷人還需要結(jié)合一系列法律手段,真正為自己爭取到合理補償。

    六、征收簽字后發(fā)現(xiàn)補償不合理

    已簽字的房屋拆遷補償不合理可以向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)進行申請復(fù)核評估。如果拆遷協(xié)議是無效的,就可以進行維權(quán)。拆遷協(xié)議無效的意思是拆遷本身就是違法的。所以可以先對拆遷是否違法進行仔細的考察。申請后機構(gòu)會出具復(fù)核結(jié)果。

    已簽字但補償不合理可以向行政機關(guān)提起行政復(fù)議或者是向人民法院起訴主張拆遷合同無效。行政復(fù)議,是指行政相對人認(rèn)為行政主體的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,依法向行政復(fù)議機關(guān)提出復(fù)查該具體行政行為的申請,行政復(fù)議機關(guān)依照法定程序?qū)Ρ簧暾埖木唧w行政行為進行合法性、適當(dāng)性審查,并作出行政復(fù)議決定的一種法律制度。行政復(fù)議作為行政管理相對人行使救濟權(quán)的一項重要法律制度,目的是糾正行政主體作出的違法或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,以保護行政管理相對人的合法權(quán)益。

    對被征收房屋價值的補償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的價值,由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。對評估確定的被征收房屋價值有異議的,可以向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果有異議的,可以向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。

    有下列情形之一,確需征收農(nóng)民集體所有的土地的,可以依法實施征收:

    (一)軍事和外交需要用地的;

    (二)由政府組織實施的能源、交通、水利、通信、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要用地的;

    (三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、生態(tài)環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社區(qū)綜合服務(wù)、社會福利、市政公用、優(yōu)撫安置、英烈保護等公共事業(yè)需要用地的;

    (四)由政府組織實施的扶貧搬遷、保障性安居工程建設(shè)需要用地的;

    (五)在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi),經(jīng)省級以上人民政府批準(zhǔn)由縣級以上地方人民政府組織實施的成片開發(fā)建設(shè)需要用地的;

    (六)法律規(guī)定為公共利益需要可以征收農(nóng)民集體所有的土地的其他情形。

    【法律依據(jù)】:

    《中華人民共和國土地管理法》

    第四十七條 征收土地的,按照被征收土地的原用途給予補償。

    征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。征收耕地的土地補償費,為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補助費,按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標(biāo)準(zhǔn),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是,每公頃被征收耕地的安置補助費,最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。

    征收其他土地的土地補償費和安置補助費標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補償費和安置補助費的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

    被征收土地上的附著物和青苗的補償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。

    征收城市郊區(qū)的菜地,用地單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。

    依照本條第二款的規(guī)定支付土地補償費和安置補助費,尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),可以增加安置補助費。但是,土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。

    國務(wù)院根據(jù)社會、經(jīng)濟發(fā)展水平,在特殊情況下,可以提高征收耕地的土地補償費和安置補助費的標(biāo)準(zhǔn)。

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