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一、環(huán)評未驗收廠房被征收2025,環(huán)評未驗收如何處罰

一、環(huán)評未驗收如何處罰
      依據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》
      第二十三條違反本條例規(guī)定，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格，建設(shè)項目即投入生產(chǎn)或者使用，或者在環(huán)境保護設(shè)施驗收中弄虛作假的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款;逾期不改正的，處100萬元以上200萬元以下的罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處5萬元以上20萬元以下的罰款;造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，或者報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。
      違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位未依法向社會公開環(huán)境保護設(shè)施驗收報告的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令公開，處5萬元以上20萬元以下的罰款，并予以公告。
二、目前我國環(huán)境評估存在的問題
      (1)時間滯后。往往由于建設(shè)項目所在地的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、污染等背景資料欠缺，需要做大量的調(diào)查、收集和測試工作，就得花費較長時間。
      (2)由于工程建設(shè)進度快，在環(huán)境影響評價中提出的環(huán)境保護措施得不到落實，使環(huán)境影響評價失去了指導(dǎo)作用。
      (3)由于許多地方城市功能分區(qū)不明確或沒有功能分區(qū)，合理布局問題得不到落實。
      (4)由于一些項目的評價質(zhì)量不高，常常帶來不應(yīng)有的糾紛或損失，使提高評價質(zhì)量成為改進環(huán)境影響評價制度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
      (5)讓公眾參與是提高環(huán)境影響評價的重要途徑，但目前這一問題尚未引起各地的充分重視。
      為解決上述存在的問題，首先要明確環(huán)境影響評價的目的、性質(zhì)和作用。環(huán)境影響評價的目的在于控制新污染，避免走“先污染后治理”的彎路，做到防患于未然，是貫徹預(yù)防為主方針的重要途徑。所以，建設(shè)項目環(huán)境影響評價必須對工程建設(shè)起指導(dǎo)作用，否則將事倍功半。如果有了科學(xué)的區(qū)域(或城市)規(guī)劃，有了合理的經(jīng)濟區(qū)劃，就可以給建設(shè)項目環(huán)境影響評價提供翔實的背景資料，使評價工作加快進度，提高質(zhì)量，既可以提高環(huán)境質(zhì)量，又可以為國家節(jié)省開支。
三、環(huán)境污染損害范圍
      全面完整的環(huán)境污染損害評估范圍包括:人身損害、財產(chǎn)損害、生態(tài)環(huán)境資源損害、應(yīng)急處置費用、調(diào)查評估費用、污染修復(fù)費用、事故影響損害和其他應(yīng)當(dāng)納入評估范圍內(nèi)的損害。
      近期可操作的環(huán)境污染損害評估范圍包括:人身損害、財產(chǎn)損害、應(yīng)急處置費用、調(diào)查評估費用和污染修復(fù)費用，此五類損害的評估適用本《方法》。
      1、人身損害
      人身損害包括因環(huán)境污染事故和事件而支出的醫(yī)療費、誤工費、護理費、交通費、住宿費、住院伙食補助費等一般性醫(yī)療支出費用、造成人身傷殘的特別損害、造成死亡的特別損害等費用。
      2、財產(chǎn)損害
      財產(chǎn)損害包括因環(huán)境污染事故和事件直接造成的資產(chǎn)性財產(chǎn)損毀、減少的實際價值。本《方法》將財產(chǎn)損害分為國家財產(chǎn)損害、單位財產(chǎn)損害和個人財產(chǎn)損害，其中國家財產(chǎn)損害主要包括國有耕地、林地、濕地和草地等生產(chǎn)性資產(chǎn)的直接產(chǎn)品損失;單位財產(chǎn)損害主要包括國有和集體單位所有的固定資產(chǎn)和產(chǎn)品、半成品等其他資產(chǎn)的損害;個人財產(chǎn)損害主要包括個人所有的漁產(chǎn)品、農(nóng)作物、畜禽和房屋等資產(chǎn)的損害。本《方法》所稱“財產(chǎn)”不包括國家和集體所有的自然資源。
      3、應(yīng)急處置費用
      應(yīng)急處置費用指環(huán)境污染事故和事件發(fā)生后現(xiàn)場搶救和應(yīng)急處理所發(fā)生的合理費用，包括為降低、減輕污染危害而采取的防止污染擴大而投入的物資和人力，以及清理現(xiàn)場、人員轉(zhuǎn)移安置等產(chǎn)生的合理費用。具體包括污染控制費用及現(xiàn)場搶救費用、清理現(xiàn)場費用、人員轉(zhuǎn)移安置費用、應(yīng)急監(jiān)測費用。
      4、調(diào)查評估費用
      調(diào)查評估費用指對環(huán)境污染損害評估所支出的費用，按實際評估發(fā)生的費用計算，包括現(xiàn)場預(yù)調(diào)查、勘察監(jiān)測、污染場地調(diào)查、風(fēng)險評估、損害評估費用。

二、環(huán)評未驗收如何處罰啊

一、環(huán)評未驗收如何處罰

依據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》

第二十三條違反本條例規(guī)定，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格，建設(shè)項目即投入生產(chǎn)或者使用，或者在環(huán)境保護設(shè)施驗收中弄虛作假的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款;逾期不改正的，處100萬元以上200萬元以下的罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處5萬元以上20萬元以下的罰款;造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，或者報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。

違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位未依法向社會公開環(huán)境保護設(shè)施驗收報告的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令公開，處5萬元以上20萬元以下的罰款，并予以公告。

二、目前我國環(huán)境評估存在的問題

(1)時間滯后。往往由于建設(shè)項目所在地的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、污染等背景資料欠缺，需要做大量的調(diào)查、收集和測試工作，就得花費較長時間。

(2)由于工程建設(shè)進度快，在環(huán)境影響評價中提出的環(huán)境保護措施得不到落實，使環(huán)境影響評價失去了指導(dǎo)作用。

(3)由于許多地方城市功能分區(qū)不明確或沒有功能分區(qū)，合理布局問題得不到落實。

(4)由于一些項目的評價質(zhì)量不高，常常帶來不應(yīng)有的糾紛或損失，使提高評價質(zhì)量成為改進環(huán)境影響評價制度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

(5)讓公眾參與是提高環(huán)境影響評價的重要途徑，但目前這一問題尚未引起各地的充分重視。

為解決上述存在的問題，首先要明確環(huán)境影響評價的目的、性質(zhì)和作用。環(huán)境影響評價的目的在于控制新污染，避免走“先污染后治理”的彎路，做到防患于未然，是貫徹預(yù)防為主方針的重要途徑。所以，建設(shè)項目環(huán)境影響評價必須對工程建設(shè)起指導(dǎo)作用，否則將事倍功半。如果有了科學(xué)的區(qū)域(或城市)規(guī)劃，有了合理的經(jīng)濟區(qū)劃，就可以給建設(shè)項目環(huán)境影響評價提供翔實的背景資料，使評價工作加快進度，提高質(zhì)量，既可以提高環(huán)境質(zhì)量，又可以為國家節(jié)省開支。

三、環(huán)境污染損害范圍

全面完整的環(huán)境污染損害評估范圍包括：人身損害、財產(chǎn)損害、生態(tài)環(huán)境資源損害、應(yīng)急處置費用、調(diào)查評估費用、污染修復(fù)費用、事故影響損害和其他應(yīng)當(dāng)納入評估范圍內(nèi)的損害。

近期可操作的環(huán)境污染損害評估范圍包括：人身損害、財產(chǎn)損害、應(yīng)急處置費用、調(diào)查評估費用和污染修復(fù)費用，此五類損害的評估適用本《方法》。

1、人身損害

人身損害包括因環(huán)境污染事故和事件而支出的醫(yī)療費、誤工費、護理費、交通費、住宿費、住院伙食補助費等一般性醫(yī)療支出費用、造成人身傷殘的特別損害、造成死亡的特別損害等費用。

2、財產(chǎn)損害

財產(chǎn)損害包括因環(huán)境污染事故和事件直接造成的資產(chǎn)性財產(chǎn)損毀、減少的實際價值。本《方法》將財產(chǎn)損害分為國家財產(chǎn)損害、單位財產(chǎn)損害和個人財產(chǎn)損害，其中國家財產(chǎn)損害主要包括國有耕地、林地、濕地和草地等生產(chǎn)性資產(chǎn)的直接產(chǎn)品損失;單位財產(chǎn)損害主要包括國有和集體單位所有的固定資產(chǎn)和產(chǎn)品、半成品等其他資產(chǎn)的損害;個人財產(chǎn)損害主要包括個人所有的漁產(chǎn)品、農(nóng)作物、畜禽和房屋等資產(chǎn)的損害。本《方法》所稱“財產(chǎn)”不包括國家和集體所有的自然資源。

3、應(yīng)急處置費用

應(yīng)急處置費用指環(huán)境污染事故和事件發(fā)生后現(xiàn)場搶救和應(yīng)急處理所發(fā)生的合理費用，包括為降低、減輕污染危害而采取的防止污染擴大而投入的物資和人力，以及清理現(xiàn)場、人員轉(zhuǎn)移安置等產(chǎn)生的合理費用。具體包括污染控制費用及現(xiàn)場搶救費用、清理現(xiàn)場費用、人員轉(zhuǎn)移安置費用、應(yīng)急監(jiān)測費用。

4、調(diào)查評估費用

調(diào)查評估費用指對環(huán)境污染損害評估所支出的費用，按實際評估發(fā)生的費用計算，包括現(xiàn)場預(yù)調(diào)查、勘察監(jiān)測、污染場地調(diào)查、風(fēng)險評估、損害評估費用。

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三、環(huán)評未批先建處罰標(biāo)準(zhǔn)

法律分析：建設(shè)單位未依法報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、報告表，或者未依照國家相關(guān)法律規(guī)定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響報告書、報告表，擅自開工建設(shè)的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀；對建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補償條例》 第二十四條 市、縣級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強對建設(shè)活動的監(jiān)督管理，對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進行建設(shè)的，依法予以處理。市、縣級人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補償;對認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的，不予補償。

四、環(huán)評批復(fù)幾年內(nèi)不驗收會無效

環(huán)評批復(fù)5年內(nèi)不驗收會無效。環(huán)評批復(fù)是國家主管部門對新開工項目的管理權(quán)限。該項目是否通過國家主管部門的批準(zhǔn)即為環(huán)評批復(fù)。環(huán)評批復(fù)是同意項目建設(shè)需按環(huán)評內(nèi)容中規(guī)定的各項措施和建議進行施工運營，本身沒有有效期的說法，在獲得環(huán)評批復(fù)的五年內(nèi)，建設(shè)項目施工建設(shè)可有效。若獲得環(huán)評批復(fù)五年以后，建設(shè)項目再開始施工建設(shè)，則原環(huán)評批復(fù)無效，建設(shè)單位需委托環(huán)評咨詢機構(gòu)編制環(huán)評報告再向環(huán)保行政主管部門辦理環(huán)評批復(fù)。獲得批復(fù)后，項目建設(shè)完成投入試運營前，建設(shè)單位還需要申請環(huán)評驗收。環(huán)評批復(fù)是國家主管部門對新開工項目的管理權(quán)限；新開工項目必須經(jīng)過有關(guān)專家對環(huán)境影響評估，編制環(huán)境影響報告書，上報國家環(huán)境主管部門審核，該項目是否通過國家主管部門的批準(zhǔn)即為環(huán)評批復(fù)。環(huán)評批復(fù)的內(nèi)容和作用具體如下：1、項目的所在位置和工程的主要內(nèi)容。在建設(shè)過程中需要按照上述信息進行；2、施工期和運營區(qū)需要遵守的環(huán)境控制。包括所產(chǎn)生的各類污染需要控制的范圍和要求，要在不超過控制限值的情況下施工和運營，對于沒有限值的，也需要參考相關(guān)要求進行堆放和處理；3、產(chǎn)生污染物的總量控制。在運營期間，對于需要控制總量的污染物指標(biāo)要格外注意，不能超過統(tǒng)計時段的排放總量；4、落實三同時制度。環(huán)保設(shè)施要和工程項目同時設(shè)計，同時施工和同時投入使用；5、有效防范環(huán)境風(fēng)險。要根據(jù)風(fēng)險項目落實應(yīng)急處理設(shè)施和環(huán)境管理制度；6、明確需要變更事宜。對于有可能產(chǎn)生重大變更的，或者超過一定期限沒有開工或者完成，需要重新報批的情況，按照實際情況進行重新安排。環(huán)評批復(fù)辦理報告的流程具體如下：1、申請和接受。 根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護分類管理目錄》的規(guī)定，對可能造成重大環(huán)境影響的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織編制環(huán)境影響報告書。 以法定形式向國家環(huán)保總局提出申請并提交相關(guān)材料；國家環(huán)?？偩中姓徟髲d受理建設(shè)單位報送的建設(shè)項目環(huán)境影響報告書及相關(guān)材料，進行核查，決定是否受理；2、項目審查。 國家環(huán)保總局環(huán)評管理司對建設(shè)項目環(huán)境影響報告書進行審核。 需要進行技術(shù)評價的，評價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織專家對環(huán)境影響報告書進行技術(shù)評價，評價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在30個工作日內(nèi)提交評價報告；3、項目審批。 國家環(huán)境保護總局環(huán)境影響評價管理司根據(jù)審查評價結(jié)論提出批準(zhǔn)建議，經(jīng)有關(guān)部門會簽，報國家環(huán)境保護總局局長臨時會議和局務(wù)會審議；4、聽證和信息披露。 國家環(huán)保總局在政府網(wǎng)站上公布受理的建設(shè)項目信息； 在作出批準(zhǔn)決定前，公開擬批準(zhǔn)的建設(shè)項目信息；綜上所述，環(huán)評批復(fù)是建設(shè)項目的重要文件，不僅關(guān)乎到項目的順利進行，還為后續(xù)的排污許可證申領(lǐng)和建設(shè)項目竣工驗收提供重要依據(jù)?！痉梢罁?jù)】：《中華人民共和國環(huán)境保護法》第十八條省級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門或者委托專業(yè)機構(gòu)，對環(huán)境狀況進行調(diào)查、評價，建立環(huán)境資源承載能力監(jiān)測預(yù)警機制。第十九條編制有關(guān)開發(fā)利用規(guī)劃，建設(shè)對環(huán)境有影響的項目，應(yīng)當(dāng)依法進行環(huán)境影響評價。未依法進行環(huán)境影響評價的開發(fā)利用規(guī)劃，不得組織實施；未依法進行環(huán)境影響評價的建設(shè)項目，不得開工建設(shè)。

五、與環(huán)評不符處罰標(biāo)準(zhǔn)

法律分析：停止建設(shè)，并處建設(shè)項目總投資額的百分之一至百分之五的罰款。

法律依據(jù)：《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》 第二十四條 第一款 建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報批建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件。

六、企業(yè)環(huán)評沒有驗收就生產(chǎn)處罰有實效嗎

法律分析：有。環(huán)評針對的是工程事項，凡領(lǐng)域內(nèi)設(shè)對環(huán)境有影響的建設(shè)事項都需要進行環(huán)境影響評價。環(huán)境影響評價不是通常的預(yù)測評價，它要求可能對環(huán)境有影響的建設(shè)開發(fā)者，必須事先通過調(diào)查、預(yù)測和評價，對事項的選址、對周圍環(huán)境產(chǎn)生的影響以及應(yīng)采取的防范措施等提議建設(shè)事項環(huán)境影響報告書，經(jīng)過審查準(zhǔn)許后，才能進行開發(fā)和建設(shè)。

法律依據(jù)：《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》 第三十一條 建設(shè)單位未依法報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、報告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響報告書、報告表，擅自開工建設(shè)的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀；對建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。

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文章來源參考：【頭條】2025環(huán)評未驗收廠房被征收怎么處理，企業(yè)環(huán)評未驗收怎么處罰

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投稿：熊熙樂

內(nèi)容審核：劉佳律師