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土地征收的公共利益主要包括:國(guó)防和外交的需要;由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
土地征收的流程一般包括以下步驟:
一、征地的批準(zhǔn)程序
建設(shè)項(xiàng)目依法經(jīng)國(guó)務(wù)院或省政府批準(zhǔn)。
建設(shè)單位向市、縣政府地政部門(mén)提出建設(shè)用地申請(qǐng)。
市、縣政府地政部門(mén)審查后擬訂征收土地等方案,經(jīng)市、縣政府同意后逐級(jí)上報(bào)。
征收土地等方案依法由國(guó)務(wù)院或者省政府批準(zhǔn)。
二、征地的實(shí)施程序
發(fā)布征地公告:由市縣政府在被征收土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村發(fā)布,內(nèi)容包括批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、征收土地用途、范圍、面積以及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法、辦理征地補(bǔ)償?shù)钠谙薜?。公告發(fā)布后搶栽、搶種的農(nóng)作物或搶建的建筑物不列入補(bǔ)償范圍。
辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洠罕徽魇胀恋氐乃袡?quán)人、使用權(quán)人應(yīng)在征地公告規(guī)定的期限內(nèi),持土地權(quán)屬證書(shū)和地上附著物產(chǎn)權(quán)證明等文件到指定的政府地政部門(mén)辦理補(bǔ)償?shù)怯洝?
擬訂征地補(bǔ)償安置方案:由市、縣政府地政部門(mén)會(huì)同有關(guān)單位根據(jù)土地登記資料、現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)結(jié)果、經(jīng)核對(duì)的征地補(bǔ)償?shù)怯浨闆r、法律法規(guī)規(guī)定的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等擬訂,并在被征收土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村公告,聽(tīng)取被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見(jiàn)。
確定征地補(bǔ)償安置方案:由市、縣政府批準(zhǔn)確定,并報(bào)省政府地政部門(mén)備案。
實(shí)施征地補(bǔ)償安置方案:由縣級(jí)以上政府地政部門(mén)組織實(shí)施,費(fèi)用應(yīng)在方案批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi)全額支付給被征地的單位和個(gè)人。未按規(guī)定支付費(fèi)用的,被征地的單位和個(gè)人有權(quán)拒交土地。
土地交付:被征地單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的期限交付土地。
征地中的公共利益有:國(guó)防的需要和外交的需要;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;公共事業(yè)的需要;保障性安居工程建設(shè)的需要;舊城區(qū)改建的需要;其他公共利益的需要。
一、城市房屋該怎么樣才算是依法拆遷
依法拆除城市房屋:
1、征收的目的是保障國(guó)家安全,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要;
2、房屋征收建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。保障性住房項(xiàng)目建設(shè)和舊城改造應(yīng)納入市縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃;
3、征收行為遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開(kāi)的原則;
4、征收活動(dòng)充分保護(hù)了被征收房屋所有人的合法權(quán)益,給予被征收人公平合理的補(bǔ)償。
二、承攬工程合同和建設(shè)工程合同有什么區(qū)別?
1、合同主體要求不同。承攬合同一般在法律沒(méi)有特殊要求情況下合同雙方主體為一般主體,而建設(shè)工程合同主體發(fā)包人和承包人均為特殊主體。
2、合同適用對(duì)象不同。建設(shè)工程合同標(biāo)的一般為不動(dòng)產(chǎn)的建設(shè)工程,而承攬合同的標(biāo)的一般為動(dòng)產(chǎn)的定作物。
3、合同形式要求不同。建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式,且基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)等關(guān)系到社會(huì)公共利益、公共安全的項(xiàng)目,訂立建設(shè)工程合同還必須進(jìn)行招投標(biāo);而承攬合同無(wú)此要求,書(shū)面、口頭均可。
4、合同內(nèi)容不同。建設(shè)工程合同包括勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等內(nèi)容,面窄但是專業(yè)性強(qiáng);承攬合同包括加工、定做、修理、復(fù)制、測(cè)試、檢驗(yàn)等內(nèi)容。
5、合同解除權(quán)的行使條件不同。承攬合同的定做人有權(quán)隨時(shí)解除合同。而建設(shè)工程合同除雙方約定或者法律規(guī)定以外,不能隨意解除合同。
三、城市征地拆遷,農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題怎么解決
根據(jù)法律規(guī)定,如若有國(guó)防或外交需要、政府組織實(shí)施的水利能源等設(shè)施建設(shè)需要等情形下確需要征收房屋的,由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定。房屋拆遷可以要求補(bǔ)償,具體有下列兩種補(bǔ)償方式:1.貨幣補(bǔ)償:補(bǔ)償金額=被征收房屋市場(chǎng)價(jià)格(包括裝飾裝修費(fèi)用)+搬遷費(fèi)+臨時(shí)安置費(fèi)用+營(yíng)業(yè)性房屋停產(chǎn)停業(yè)損失+獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。被征收房屋市場(chǎng)價(jià)格參照周邊類(lèi)似房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)。比如你周邊商品房市場(chǎng)售價(jià)10000元/平,那么你可以以此為參照,對(duì)比征收方給的補(bǔ)償單價(jià)是否合理。2.產(chǎn)權(quán)置換:即給予安置房,相同地段最低1:1進(jìn)行置換。比如你的房屋合法建筑面積為300平米,征收方應(yīng)提供不低于300平米建筑面積的安置房予以置換。
【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第八條
為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需征收房屋的,由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定:
(一)國(guó)防和外交的需要;
(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
法律分析:土地征用的程序有:發(fā)布征地通告、征詢意見(jiàn)、地籍調(diào)查和地上附著物登記、擬定“一書(shū)四方案”并報(bào)批、發(fā)布征地公告、征地補(bǔ)償安置方案公告、報(bào)批征地補(bǔ)償安置方案、辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)、支付補(bǔ)償安置費(fèi)用、交出土地。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十八條
征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償,保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。
征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用,并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。
征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過(guò)制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定。制定區(qū)片綜合地價(jià)應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素,并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。
征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市制定。對(duì)其中的農(nóng)村村民住宅,應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則,尊重農(nóng)村村民意愿,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償,并對(duì)因征收造成的搬遷、臨時(shí)安置等費(fèi)用予以補(bǔ)償,保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財(cái)產(chǎn)權(quán)益。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會(huì)保障體系。被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼。被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用的籌集、管理和使用辦法,由省、自治區(qū)、直轄市制定。
法律分析:征地的批準(zhǔn)程序
1、建設(shè)項(xiàng)目依法經(jīng)國(guó)務(wù)院或省政府批準(zhǔn);
2、建設(shè)單位向市、縣政府地政部門(mén)提出建設(shè)用地申請(qǐng);
3、市、縣政府地政部門(mén)審查后擬訂征收土地等方案;
4、經(jīng)市、縣政府同意后逐級(jí)上報(bào);
5、征收土地等方案依法由國(guó)務(wù)院或者省政府批準(zhǔn)。
征地的實(shí)施程序
1、發(fā)布征地公告;
2、辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洠?/p>
3、擬訂征地補(bǔ)償安置方案;
4、確定征地補(bǔ)償安置方案;
5、實(shí)施征地補(bǔ)償安置方案;
6、土地交付。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)土地管理法》 第四十七條 國(guó)家征收土地的,依照法定程序批準(zhǔn)后,由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。
縣級(jí)以上地方人民政府?dāng)M申請(qǐng)征收土地的,應(yīng)當(dāng)開(kāi)展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會(huì)保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日,聽(tīng)取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人的意見(jiàn)。
多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的,縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽(tīng)證會(huì)情況修改方案。
擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi),持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯???h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)測(cè)算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用,保證足額到位,與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議;個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)征收土地時(shí)如實(shí)說(shuō)明。
相關(guān)前期工作完成后,縣級(jí)以上地方人民政府方可申請(qǐng)征收土地。
我國(guó)政府征地程序的內(nèi)容:發(fā)布擬征地通告;征詢村民意見(jiàn),組織聽(tīng)證;地籍調(diào)查和地上附著物登記確認(rèn);擬定“一書(shū)四方案”并上報(bào)審批;征用土地公告;征地補(bǔ)償?shù)怯?;擬定補(bǔ)償安置方案并公告;根據(jù)群眾意見(jiàn)修改相關(guān)方案并公告;落實(shí)征地補(bǔ)償、安置資金;實(shí)施補(bǔ)償安置方案,交付土地?!痉梢罁?jù)】《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十條房屋征收部門(mén)擬定征收補(bǔ)償方案,報(bào)市、縣級(jí)人民政府。市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布,征求公眾意見(jiàn)。征求意見(jiàn)期限不得少于30日。第十五條房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記,被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。
一、政府征收土地的程序
1、發(fā)布征地公告
(1)發(fā)布機(jī)關(guān):市縣政府。
(2)發(fā)布范圍:被征收土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村。
(3)公告內(nèi)容:批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、征收土地用途、范圍、面積以及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法、辦理征地補(bǔ)償?shù)钠谙薜取?/p>
(4)發(fā)布后果:公告發(fā)布后搶栽、搶種的農(nóng)作物或搶建的建筑物不列入補(bǔ)償范圍。
2、辦理征地補(bǔ)償?shù)怯?/p>
(1)登記機(jī)關(guān):征地公告指定的政府地政部門(mén)。
(2)登記申請(qǐng)人:被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人。
(3)登記期限:征地公告規(guī)定的期限。
(4)登記所需材料:土地權(quán)屬證書(shū)證書(shū)、地上附著物產(chǎn)權(quán)證明等文件。
(5)不辦理登記的后果:列入補(bǔ)償范圍。
3、擬訂征地補(bǔ)償安置方案
(1)擬訂機(jī)關(guān):市、縣政府地政部門(mén)會(huì)同有關(guān)單位。
(2)擬訂根據(jù):土地登記資料、現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)結(jié)結(jié)果、經(jīng)核對(duì)的征地補(bǔ)償?shù)怯浨闆r、法律法規(guī)規(guī)定的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
(3)方案內(nèi)容:土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)、附著物補(bǔ)償費(fèi)等事項(xiàng)。
(4)方案公告:市、縣政府地政部門(mén)在被征收土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村公告方案,聽(tīng)取被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見(jiàn)。
(5)報(bào)批:由市、縣政府地政部門(mén)報(bào)市、縣政府批準(zhǔn)。
4、確定征地補(bǔ)償安置方案
確定和批準(zhǔn)機(jī)關(guān):市、縣政府(并報(bào)省政府地政部門(mén)備案)。
5、實(shí)施征地補(bǔ)償安置方案
(1)組織實(shí)施機(jī)關(guān):縣級(jí)以上政府地政部門(mén)。
(2)費(fèi)用支付:在方案之日起3個(gè)月內(nèi)俠客支付給被征地的單位和個(gè)人,未按規(guī)定支付費(fèi)用的,被征地的單位和個(gè)人有權(quán)拒交土地。
二、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是如何制定的?
征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是指在市鎮(zhèn)行政區(qū)的土地根據(jù)政府總體規(guī)劃確定的用地范圍內(nèi),依據(jù)土地類(lèi)型、土地年產(chǎn)值、土地區(qū)位登記、農(nóng)用地等級(jí)、人均耕地?cái)?shù)量、土地供求關(guān)系、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城鎮(zhèn)居民最低生活水平保障等因素,再依據(jù)片區(qū)劃分用于征地補(bǔ)償綜合計(jì)算的標(biāo)準(zhǔn)。
拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整由市縣人民政府公布。我國(guó)法律規(guī)定各地政府應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、當(dāng)?shù)厝司杖朐鲩L(zhǎng)幅度等情況,每2至3年對(duì)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整,逐步提高征地補(bǔ)償水平。如今實(shí)施的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)已超過(guò)規(guī)定年限的省份如未及時(shí)調(diào)整,將不予通過(guò)用地審查。各類(lèi)具體的價(jià)格補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)縣物價(jià)局依據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平和人均收入水平等情況進(jìn)行定價(jià)。
由此可見(jiàn),政府征收土地是有嚴(yán)格程序的,征地部門(mén)首先得發(fā)布征地公告,進(jìn)行地籍測(cè)量,然后組織聽(tīng)證,確定征地補(bǔ)償安置方案。接下來(lái)將方案上報(bào)備案,開(kāi)展征地補(bǔ)償?shù)怯?,簽署征地補(bǔ)償協(xié)議,最后就要按照協(xié)議支付征地補(bǔ)償款,并收回土地。在這個(gè)過(guò)程中,征地部門(mén)必須要確保農(nóng)民的利益得到維護(hù)。
●土地征收公共利益包括哪些內(nèi)容
●土地征收公共利益包括哪些方面
●土地征收的公共利益范圍
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投稿:鄒書(shū)彤
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