江夏區(qū)房租拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)2025,房屋登記程序不同于行政處罰程序,符合程序正當(dāng)?shù)男姓袨楹戏?行政行為沒有程序規(guī)定應(yīng)符合程序正當(dāng)行政機(jī)關(guān)作出的行政行為有多種類型,由于我國目前還沒有頒布行政程序法,因此對于行政機(jī)關(guān)行政行為過程中沒有明確的行政程
行政行為沒有程序規(guī)定應(yīng)符合程序正當(dāng)
行政機(jī)關(guān)作出的行政行為有多種類型,由于我國目前還沒有頒布行政程序法,因此對于行政機(jī)關(guān)行政行為過程中沒有明確的行政程序規(guī)定的情況下,一般行政機(jī)關(guān)都會參考行政處罰的程序規(guī)定。但行政行為應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體行政行為類型,符合程序正當(dāng)元稹即可。
行政機(jī)關(guān)作出行政行為前,一般應(yīng)當(dāng)依法履行告知義務(wù)。
房屋登記行政行為不同于行政處罰,相應(yīng)其作出程序不能完全適用行政處罰程序。但根據(jù)行政程序正當(dāng)原則,行政機(jī)關(guān)在作出對相對人產(chǎn)生重大影響的行為時(shí),應(yīng)當(dāng)履行相應(yīng)的告知義務(wù),聽取相對人的陳述、申辯。
具體行政案件處理過程中,在作出本案行政行為前,承辦房產(chǎn)登記的具體事務(wù)部門一般會向行政相對人發(fā)送公函或郵寄告知通知書,送達(dá)文書中應(yīng)明確告知“擬做出行政行為的具體內(nèi)容和法律依據(jù)”,并告知“陳述和申辯”的權(quán)利。行政機(jī)關(guān)收到行政相對方的提交的有關(guān)異議書或說明等書面材料,可以證明行政機(jī)關(guān)在作出本案行政行為前,聽取了行政向?qū)Ψ降纳贽q和陳述。故行政機(jī)關(guān)作出本案行政行為符合程序正當(dāng)原則,參考行政處罰程序履行告知義務(wù)的情況下,作出的行政行為合法,不存在程序違法,應(yīng)當(dāng)依法予以維持。
法律分析:房屋登記屬于行政確認(rèn)行為。行政確認(rèn)是法定授權(quán)的組織依照法定權(quán)限和程序?qū)τ嘘P(guān)法律事實(shí)進(jìn)行甄別,通過確定、證明等方式?jīng)Q定管理相對人某種法律地位的行政行為。確認(rèn)不影響行政相對人的具體權(quán)利,而許可直接影響到行政相對人是否有權(quán)進(jìn)行某種法律活動。因此,房產(chǎn)登記只是政府房產(chǎn)機(jī)構(gòu)對于當(dāng)事人房產(chǎn)權(quán)利狀態(tài)的一個(gè)確認(rèn)和備案。
法律依據(jù):《中華人民共和國民法典》
第二百零八條 不動產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅,應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定登記。動產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立和轉(zhuǎn)讓,應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定交付。
第二百零九條 不動產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅,經(jīng)依法登記,發(fā)生效力;未經(jīng)登記,不發(fā)生效力,但是法律另有規(guī)定的除外。依法屬于國家所有的自然資源,所有權(quán)可以不登記。
法律主觀:1、行政處罰法。有權(quán)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定的程序?qū)嵤┨幜P;不遵守法定程序的, 行政處罰無效 ;有權(quán)機(jī)關(guān)在 作出行政處罰 決定之前,不依法向當(dāng)事人告知給予行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù),或者拒絕聽取當(dāng)事人的陳述、申辯, 行政處罰決定 不能成立;有權(quán)機(jī)關(guān) 實(shí)施行政處罰 ,違反法定的 行政處罰程序 的,由上級行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正,可以對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他 直接責(zé)任人 員依法給予行政處分。 2、 行政許可法 。對 違反法定程序 作出準(zhǔn)予行政許可決定的,作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)或者其上級行政機(jī)關(guān),可以 撤銷行政許可 。 3、行政強(qiáng)制法。有權(quán)機(jī)關(guān)違反法定程序?qū)嵤┬姓?qiáng)制,由上級行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分; 4、 行政復(fù)議法 。復(fù)議機(jī)關(guān)對違反法定程序的行政處罰,可決定采取“撤銷、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法;決定撤銷或者確認(rèn)該具體行政行為違法的,可以責(zé)令被申請人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為”方式處理。 5、行政訴訟法。人民法院對違反法定程序的行政處罰,可采取判決“撤銷或者部分撤銷,并可以判決被告重新作出具體行政行為”。判決被告重新作出具體行政行為的,被告不得以同一的事實(shí)和理由作出與原具體行政行為基本相同的具體行政行為。但是最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行若干問題的解釋》的“人民法院以違反法定程序?yàn)橛?,判決撤銷被訴具體行政行為的,行政機(jī)關(guān)重新作出具體行政行為不受行政訴訟法第55條規(guī)定的限制”規(guī)定,給了程序違法的行政行為以“復(fù)活”的機(jī)會。
法律分析:
屬于行政確認(rèn)行為。
法律依據(jù):
《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》 第六十一條 以出讓或者劃撥方式取得土地使用權(quán),應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方人民政府土地管理部門申請登記,經(jīng)縣級以上地方人民政府土地管理部門核實(shí),由同級人民政府頒發(fā)土地使用權(quán)證書。
在依法取得的房地產(chǎn)開發(fā)用地上建成房屋的,應(yīng)當(dāng)憑土地使用權(quán)證書向縣級以上地方人民政府房產(chǎn)管理部門申請登記,由縣級以上地方人民政府房產(chǎn)管理部門核實(shí)并頒發(fā)房屋所有權(quán)證書。
房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或者變更時(shí),應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方人民政府房產(chǎn)管理部門申請房產(chǎn)變更登記,并憑變更后的房屋所有權(quán)證書向同級人民政府土地管理部門申請土地使用權(quán)變更登記,經(jīng)同級人民政府土地管理部門核實(shí),由同級人民政府更換或者更改土地使用權(quán)證書。
法律另有規(guī)定的,依照有關(guān)法律的規(guī)定辦理。
法律分析:實(shí)施行政處罰,適用違法行為發(fā)生時(shí)的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。但是,作出行政處罰決定時(shí),法律、法規(guī)、規(guī)章已被修改或者廢止,且新的規(guī)定處罰較輕或者不認(rèn)為是違法的,適用新的規(guī)定。
法律依據(jù):《中華人民共和國行政處罰法》
第三十三條 違法行為輕微并及時(shí)改正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的,可以不予行政處罰。當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯(cuò)的,不予行政處罰。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。對當(dāng)事人的違法行為依法不予行政處罰的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事人進(jìn)行教育。
第三十四條 行政機(jī)關(guān)可以依法制定行政處罰裁量基準(zhǔn),規(guī)范行使行政處罰裁量權(quán)。行政處罰裁量基準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會公布。
第三十五條 違法行為構(gòu)成犯罪,人民法院判處拘役或者有期徒刑時(shí),行政機(jī)關(guān)已經(jīng)給予當(dāng)事人行政拘留的,應(yīng)當(dāng)依法折抵相應(yīng)刑期。違法行為構(gòu)成犯罪,人民法院判處罰金時(shí),行政機(jī)關(guān)已經(jīng)給予當(dāng)事人罰款的,應(yīng)當(dāng)折抵相應(yīng)罰金;行政機(jī)關(guān)尚未給予當(dāng)事人罰款的,不再給予罰款。
第三十六條 違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予行政處罰;涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的,上述期限延長至五年。法律另有規(guī)定的除外。前款規(guī)定的期限,從違法行為發(fā)生之日起計(jì)算;違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,從行為終了之日起計(jì)算。
第三十七條 實(shí)施行政處罰,適用違法行為發(fā)生時(shí)的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。但是,作出行政處罰決定時(shí),法律、法規(guī)、規(guī)章已被修改或者廢止,且新的規(guī)定處罰較輕或者不認(rèn)為是違法的,適用新的規(guī)定。
第三十八條 行政處罰沒有依據(jù)或者實(shí)施主體不具有行政主體資格的,行政處罰無效。違反法定程序構(gòu)成重大且明顯違法的,行政處罰無效。
一、不是行政處罰適用簡易程序的必備條件1、不是行政處罰適用簡易程序的必備條件如下:(1)違法事實(shí)確鑿;(2)對該違法行為處以行政處罰有明確、具體的法定依據(jù);(3)處罰較為輕微,即對個(gè)人處以50元以下的罰款或者警告,對組織處以1000元以下的罰款或者警告。2、法律依據(jù):《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條違法行為輕微并及時(shí)改正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的,可以不予行政處罰。當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯(cuò)的,不予行政處罰。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。對當(dāng)事人的違法行為依法不予行政處罰的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事人進(jìn)行教育。第三十四條行政機(jī)關(guān)可以依法制定行政處罰裁量基準(zhǔn),規(guī)范行使行政處罰裁量權(quán)。行政處罰裁量基準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會公布。二、 構(gòu)成行政處罰的行為要件有哪些 構(gòu)成行政處罰的行為要件有:1、必須已經(jīng)實(shí)施了違法行為。違法事實(shí)已經(jīng)客觀存在;2、違法行為屬于違反行政法規(guī)范的性質(zhì),行政處罰只能針對違反行政法規(guī)范的行為;3、實(shí)施違法行為的人是具有責(zé)任能力的行政管理相對人;4、依法應(yīng)當(dāng)受到處罰。
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投稿:黃芷桂
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