● 圣運(yùn)推薦：區(qū)管委會能否征收房屋2025，徐某在自住房前擴(kuò)建一個(gè)門面房,小區(qū)其他業(yè)主將該門面房強(qiáng)行拆除:今日拆遷普法

一、區(qū)管委會能否征收房屋2025,西安某管委會在法院為準(zhǔn)許的情況下，強(qiáng)制征收村民房屋，違法

2020年，北京藍(lán)秦律師事務(wù)所接受西安的張先生委托，代理其房屋被西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會強(qiáng)制征收一案。張某某在1994年10月31日與西安市雁塔區(qū)張八項(xiàng)雙水磨村第四村民小組簽訂協(xié)議，購得位于丈八北路與XX路XX房，其中用地面積134.4㎡，建筑占地68.544㎡。后在1994年10月31日依法取得加蓋西安市雁塔區(qū)人民政府土地登記審批專用章、西安市雁塔區(qū)土地管理局公章的《集體土地建設(shè)用地使用證》。之后原告在前面兩層建筑基礎(chǔ)上，又在后院加蓋了三層磚混建筑物。

2020年9月7日，XX村XX路拆遷工作指揮部突然張貼了一份《關(guān)于雙水磨等村組土地征收工作要求被征收人申報(bào)權(quán)利的公告》，隨后被告在未與原告達(dá)成協(xié)商一致的情況下，單方于2020年9月21日向原告送達(dá)了一份《征收補(bǔ)償決定書》。單方確定給原告商業(yè)房屋補(bǔ)償131萬余元，房屋補(bǔ)償款8萬余元，附著物補(bǔ)償款13萬余元，合計(jì)153萬元。接到該補(bǔ)償決定后，原告隨即向被告提出異議，認(rèn)為違反了公平公正原則，損害了原告權(quán)益。但被告于2020年9月29日，突然強(qiáng)行動用機(jī)械設(shè)備，將原告的房屋拆除，甚至將原告放置在屋內(nèi)的諸多物品掩埋在廢墟中，給原告造成極大損失。原告認(rèn)為，被告在未嚴(yán)格履行征收程序且為與其達(dá)成協(xié)議的情況下，強(qiáng)拆原告房屋違反了《物權(quán)法》及《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的相關(guān)規(guī)定，程序嚴(yán)重違法。

法院認(rèn)為，根據(jù)《土地管理法》和《土地管理法實(shí)施條例》的相關(guān)規(guī)定，集體土地征收應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償。征收土地和房屋應(yīng)當(dāng)遵循先補(bǔ)償、后拆遷的原則，在被征收人未獲得安置補(bǔ)償前，不能予以強(qiáng)制執(zhí)行?！缎姓?qiáng)制法》的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制執(zhí)行決定前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行催告，當(dāng)事人有陳述和申辯的權(quán)利。經(jīng)催告，當(dāng)事人逾期仍不履行行政決定且無正當(dāng)理由的，行政機(jī)關(guān)可以作出強(qiáng)制執(zhí)行決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或提起行政訴訟，又不履行強(qiáng)制決定的，行政機(jī)關(guān)可以申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。

本案中，被告對原告作出了《征收補(bǔ)償決定書》，在該決定書中亦賦予原告提起異議的權(quán)利，但其卻在原告的異議期限（60日的復(fù)議期、六個(gè)月的訴訟期）內(nèi)向法院提起強(qiáng)制執(zhí)行該補(bǔ)償決定的申請，在法院未予準(zhǔn)許的情況下對原告的房屋予以強(qiáng)制拆除。該拆除房屋的行為顯然違反了法律強(qiáng)制性規(guī)定，不符合法定程序，不具有合法性，所以，應(yīng)當(dāng)判決確認(rèn)被告西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會拆除原告張某某位于XX街XX村房屋的行為違法。

二、徐某在自住房前擴(kuò)建一個(gè)門面房,小區(qū)其他業(yè)主將該門面房強(qiáng)行拆除

2014年司法考試真題卷三第58題：

某小區(qū)徐某未獲得規(guī)劃許可證和施工許可證便在自住房前擴(kuò)建一個(gè)門面房，擠占小區(qū)人行通道。小區(qū)其他業(yè)主多次要求徐某拆除未果后，將該門面房強(qiáng)行拆除，毀壞了徐某自住房屋的墻磚。關(guān)于拆除行為，下列哪些表述是正確的？（）

A.侵犯了徐某門面房的所有權(quán)

B.侵犯了徐某的占有

C.其他業(yè)主應(yīng)恢復(fù)原狀

D.其他業(yè)主應(yīng)賠償徐某自住房屋墻磚毀壞的損失

【答案】BD

【考點(diǎn)】物權(quán)的保護(hù)、占有

【解析】根據(jù)民法理論，通說認(rèn)為對未獲得規(guī)劃許可證和施工許可證的建筑物，即建筑人對違章建筑的占有，作為一種事實(shí)狀態(tài)受法律保護(hù)，除執(zhí)法機(jī)關(guān)依法處理外，建筑人對建筑物可以自己占有并進(jìn)行一定的使用，禁止他人侵犯建筑人對違章建筑的占有。同時(shí)，占有可以是有本權(quán)的占有，也可以是無本權(quán)的占有。因此，在建筑人對違章建筑物不享有所有權(quán)（本權(quán)）的情況下，但由于其實(shí)際的管理與控制，也形成了一種占有，并受法律保護(hù)，他人不得隨意侵犯。本題中，徐某對于違章建筑不擁有所有權(quán)，但享有占有的權(quán)利，因此小區(qū)其他業(yè)主強(qiáng)行拆除門面房的行為沒有侵犯其所有權(quán)，但侵犯了其占有的權(quán)利。同時(shí)，對于已拆除的違章建筑，沒有恢復(fù)原狀的可能和必要，但應(yīng)當(dāng)就徐某擁有所有權(quán)的自住房的墻磚損失的侵權(quán)問題進(jìn)行賠償。

三、未經(jīng)法定程序，不得強(qiáng)拆被征收人的房屋！

未經(jīng)法定程序，不得強(qiáng)拆被征收人的房屋！

四、征地拆遷案例分析//市、縣級人民政府作出房屋征收決定但未對被拆遷人進(jìn)行拆遷補(bǔ)償，被法院責(zé)令履行安置補(bǔ)

征收拆遷概述

　【征收拆遷維權(quán)】被拆遷人支持為了公共利益的拆遷，但反對違法拆遷;規(guī)范拆遷管理，實(shí)現(xiàn)政企分開，拆管分離;地方政府不得違反法定程序和法律規(guī)定，以政府會議紀(jì)要或文件代替法規(guī)確定的拆遷許可要件及規(guī)劃變更，擅自擴(kuò)大拆遷規(guī)模。遭遇拆遷或是征收，權(quán)利受到損害的時(shí)候，自然會想到“維權(quán)”。拆遷維權(quán)，應(yīng)注意自己的訴求是有法可依，維權(quán)行為符合法律規(guī)定，以此來保護(hù)自己的房屋、土地、合法財(cái)產(chǎn)、合法權(quán)益。

【征收拆遷法律法規(guī)】《天津市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償規(guī)定》2017天津市人民政府令第27號;最高人民法院《關(guān)于違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等強(qiáng)制拆除問題的批復(fù)》法釋〔2013〕5號;《關(guān)于嚴(yán)格管理防止違法違規(guī)征收的緊急通知》國土資電發(fā)〔2013〕28號;《最高人民法院關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和司法解釋依法妥善辦理征收拆遷案件的通知》法〔2012〕148號;《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》2011國務(wù)院令第590號;《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格征收拆遷管理工作切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益的緊急通知》國辦發(fā)〔2010〕15號;《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》2008國土資源部第15號;《國務(wù)院辦公廳關(guān)于控制城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)模嚴(yán)格拆遷管理的通知》(國辦發(fā)〔2004〕46號);關(guān)于印發(fā)《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》的通知建住房[2003]252號。

【案例】王某某與XX市人民政府、XX市城區(qū)人民政府其他行政行為一審行政判決書(朔州市中級人民法院(2017)晉06行初11號)

【法律法規(guī)】《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第八條，“為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：(一)國防和外交的需要;(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要?！?/p>

【法院認(rèn)為】為了保障國家安全，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定，XX市政府作出的《關(guān)于明代西城墻修復(fù)及周邊環(huán)境綜合整治工程房屋征收的通告》行為及指定XX市城區(qū)人民政府實(shí)施拆遷的行為均有法律依據(jù)，均成為征收的主體。現(xiàn)兩被告在實(shí)施拆遷后未對原告王某一進(jìn)行拆遷補(bǔ)償，顯屬不當(dāng)，應(yīng)予補(bǔ)救。XX市城區(qū)人民政府作為具體負(fù)責(zé)拆遷和安置補(bǔ)償工作一方，拆補(bǔ)權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系明確，該公告由上級人民政府指定下一級人民政府進(jìn)行安置補(bǔ)償，并不影響原告的利益，確定由XX市城區(qū)人民政府承擔(dān)責(zé)任程序妥當(dāng)且更為適宜。

【法院判決】依據(jù)《 中華人民共和國行政訴訟法》第七十二條、

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第四條第一款之規(guī)定判決如下：責(zé)令被告XX市城區(qū)人民政府于本判決生效后60日內(nèi)對原告王某一履行安置補(bǔ)償職責(zé)。

五、合法的強(qiáng)制拆遷考慮以下因素

六、征地拆遷安置補(bǔ)償政策的民法典依據(jù)是什么

關(guān)于拆遷補(bǔ)償?shù)姆梢罁?jù)?！秶型恋厣戏课菡魇张c補(bǔ)償條例》中明確了國有土地上的房屋征收必須按照市場價(jià)進(jìn)行補(bǔ)償。但是，集體土地并沒有直接的法律依據(jù)，主要依據(jù)《土地管理法》和《土地管理法實(shí)施條例》。在最高院《關(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問題的規(guī)定》中就土地征收補(bǔ)償適用問題做出了規(guī)定，征收集體土地上房屋的補(bǔ)償，不能直接適用《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，但是可以參照《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償。 法律依據(jù)《民法典》第二百四十三條 為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和組織、個(gè)人的房屋以及其他不動產(chǎn)。征收集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用，并安排被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)用，保障被征地農(nóng)民的生活，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。征收組織、個(gè)人的房屋以及其他不動產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依法給予征收補(bǔ)償，維護(hù)被征收人的合法權(quán)益;征收個(gè)人住宅的，還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。任何組織或者個(gè)人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用。在新通過的《民法典》243條，在原有的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗的補(bǔ)償以及社會保障費(fèi)用的基礎(chǔ)上，新增了農(nóng)民村民住宅的補(bǔ)償費(fèi)作為法定的補(bǔ)償范圍。這將使廣大農(nóng)民朋友的居住條件得到充分的保障。

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文章來源參考：【頭條】2025區(qū)管委會能否征收房屋所有權(quán)，管委會有權(quán)強(qiáng)拆嗎

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投稿：明安婉

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