批準(zhǔn)征用土地的條件是什么2025,批準(zhǔn)征用土地的條件是什么,批準(zhǔn)征用土地的條件主要包括以下幾點:一、征收目的必須是為了公共利益的需要。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第四十五條,為了公共利益的需要,確需征收農(nóng)民集體所有的土地的,可以依法實施
批準(zhǔn)征用土地的條件主要包括以下幾點:
一、征收目的必須是為了公共利益的需要。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第四十五條,為了公共利益的需要,確需征收農(nóng)民集體所有的土地的,可以依法實施征收。這些公共利益的需要包括但不限于:軍事和外交需要用地、政府組織實施的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要用地、政府組織實施的公共事業(yè)需要用地、政府組織實施的扶貧搬遷和保障性安居工程建設(shè)需要用地等。
二、征收必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和專項規(guī)劃。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》的相關(guān)規(guī)定,征收土地應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃。這是確保土地資源合理利用和城市規(guī)劃有序進(jìn)行的重要條件。
三、征收必須經(jīng)過合法程序并獲得批準(zhǔn)。土地征收必須經(jīng)過嚴(yán)格的法律程序,包括預(yù)審、立項、審批等環(huán)節(jié),并確保被征收土地的所有權(quán)人和使用權(quán)人得到合理的補(bǔ)償和安置。根據(jù)征收土地的類型和面積,審批權(quán)限也有所不同。例如,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第四十六條,征收永久基本農(nóng)田、永久基本農(nóng)田以外的耕地超過三十五公頃的、其他土地超過七十公頃的,需要由國務(wù)院批準(zhǔn)。
綜上所述,批準(zhǔn)征用土地的條件主要包括征收目的必須是為了公共利益的需要、征收必須符合相關(guān)規(guī)劃和經(jīng)過合法程序并獲得批準(zhǔn)。這些條件共同構(gòu)成了土地征收的合法性基礎(chǔ),確保了土地資源的合理利用和被征收者的合法權(quán)益。
1、國務(wù)院的批準(zhǔn)權(quán):
(1)基本農(nóng)田,即依照土地利用總體規(guī)劃和《基本農(nóng)田保護(hù)條例》劃人基本農(nóng)田保護(hù)區(qū),禁止占用的耕地。將所有占用基本農(nóng)田都由國務(wù)院批準(zhǔn),主要是為了切實加強(qiáng)對基本農(nóng)田的保護(hù),禁止一般性項目和城市、村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)占用基本農(nóng)田。對于一些國家重點建設(shè)項目,確實無法避開而必須占用基本農(nóng)田的,必須經(jīng)過嚴(yán)格的審批,并按規(guī)定重新補(bǔ)劃基本農(nóng)田。這是嚴(yán)格管理基本農(nóng)田的主要措施。
(2)基本農(nóng)田以外的耕地超過35公頃的。比原規(guī)定占用耕地1000畝(66.7公頃)的批準(zhǔn)權(quán)縮小了一半。這里不包括同時征用基本農(nóng)田的行為。
(3)其他土地超過70公頃的包括了耕地之外的所有土地,同時也包括征用耕地35公頃以下其他土地的總面積超過70公頃,都必須報國務(wù)院批準(zhǔn)。其他都為省級人民政府的審批權(quán)。
根據(jù)中央確定的土地要實行集中統(tǒng)一管理的原則,新《土地管理法》對農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地實際兩級審批的原則,即國務(wù)院和省級人民政府,但考慮到我國的實際情況,將鄉(xiāng)村企業(yè)、農(nóng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)和農(nóng)民宅基地等占用農(nóng)用地的,授權(quán)地(市)級人民政府審批?,F(xiàn)將有關(guān)審批權(quán)限分別予以講述。
(1)國務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項目占用農(nóng)用地的,包括,按照國家基本建設(shè)程序規(guī)定,由國務(wù)院及國務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)可行性研究報告的項目,并且是在城市建設(shè)用地區(qū)之外需要單獨(dú)選址的項目。包括國務(wù)院和國務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)的能源、交通、水利、礦山等項目,也包括了中央軍委批準(zhǔn)建設(shè)的軍事項目用地。
(2)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)可行性研究報告的鐵路、公路、各種管線及大型的能源、交通、水利等基本設(shè)施需要在城市建設(shè)用地區(qū)外單獨(dú)選址的項目用地。
(3)城市建設(shè)用地區(qū)內(nèi)統(tǒng)一征地的,包括直轄市,省、自治區(qū)人民政府政府所在地城市、城區(qū)人口在100萬以上的其他城市,以及國務(wù)院指定的其他城市的城市擴(kuò)張用地。這里要說明的是這些城市只有城市本身擴(kuò)張用地城市報國務(wù)院審批,而市轄縣的縣城擴(kuò)張則由省級政府批準(zhǔn),市內(nèi)農(nóng)村集體建設(shè)用地擴(kuò)張由地(市)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用。但對一些市設(shè)的開發(fā)區(qū)、衛(wèi)星城將按城市區(qū)擴(kuò)張同樣對待,需報國務(wù)院批準(zhǔn)。
2、省級人民政府的批準(zhǔn)權(quán)限:
(1)除了報國務(wù)院審批之外的其他城市的市區(qū)擴(kuò)張占用農(nóng)用地的。
(2)縣和縣級市所在的城鎮(zhèn)及其他鎮(zhèn)建設(shè)擴(kuò)張占用農(nóng)用地的。
(3)地、市以下政府批準(zhǔn)可行性研究或建設(shè)項目需要占用農(nóng)用地的。
3、省級人民政府批準(zhǔn)或省級人民政府可以授權(quán)設(shè)區(qū)的市、自治州批準(zhǔn)的權(quán)限:
(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃確定的村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)內(nèi)的農(nóng)民宅基地、鄉(xiāng)村企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益設(shè)施建設(shè)占用農(nóng)用地的。
(2)農(nóng)村道路、水利及其他建設(shè)可以使用農(nóng)村集體所有農(nóng)用地的。
律師回答
律師解析:
征地的條件有:
1、征收土地必須是為了社會公共利益的需要。
2、征地是一種政府行為,是政府的專有權(quán)力、其他任何單位和個人都沒有征地權(quán)。同時,被征地單位必須服從,不得阻撓征地。
3、必須依法取得批準(zhǔn)。
4、必須依法對被征地單位進(jìn)行補(bǔ)償。
5、征地行為必須向社會公開,接受社會的監(jiān)督。
土地征收的情況有:因軍事、外交、能源、交通、水利、通信、郵政、科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、生態(tài)、防災(zāi)、文物保護(hù)、扶貧搬遷、保障性安居工程建設(shè)等公共利益確需使用土地的,可以依法實施征收。
【延伸知識】征地補(bǔ)償款分配原則有:
1、民主議定原則和合法性原則。村民自治必須是真正的大多數(shù)村民的集體意志,而不是某個人或某些少數(shù)人的意志,且該意志不能違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定。因此,那些同國家法律、法規(guī)和國家政策相抵觸的自治章程、村規(guī)民約以及村民民主決定都是自然無效的。村民自治必須在民主和法治的軌道上才能獲得健康發(fā)展,必須做到既要充分發(fā)揚(yáng)民主又要遵守法律。
2、平等原則。在進(jìn)行征地補(bǔ)償款分配中,要充分保障每個集體經(jīng)濟(jì)組織成員或村民享有平等的待遇,正確地處理利益關(guān)系。之所以會出現(xiàn)剝奪少數(shù)成員或村民征地補(bǔ)償款分配的收益權(quán),主要受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動的影響,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織每次的收益和征地款分配總量是恒定的,為了更多的分配集體收益,惟有通過減少應(yīng)分款人數(shù)來實現(xiàn)多數(shù)村民的最大利益化,因此,公正、公平地分配征地款是保障每個成員或村民享有土地收益權(quán)的前提。
3、權(quán)利、義務(wù)相一致原則。集體成員在享有分配利益的同時要考慮其對集體所盡義務(wù)的大小,做到權(quán)利與義務(wù)相一致,公平合理地分配征地款。
法律依據(jù)
《中華人民共和國土地管理法》第四十五條
為了公共利益的需要,有下列情形之一
確需征收農(nóng)民集體所有的土地的,可以依法實施征收:
(一)軍事和外交需要用地的;
(二)由政府組織實施的能源、交通、水利、通信、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要用地的;
(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社區(qū)綜合服務(wù)、社會福利、市政公用、優(yōu)撫安置、英烈保護(hù)等公共事業(yè)需要用地的;
(四)由政府組織實施的扶貧搬遷、保障性安居工程建設(shè)需要用地的;
(五)在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi),經(jīng)省級以上人民政府批準(zhǔn)由縣級以上地方人民政府組織實施的成片開發(fā)建設(shè)需要用地的;
(六)法律規(guī)定為公共利益需要可以征收農(nóng)民集體所有的土地的其他情形。
前款規(guī)定的建設(shè)活動,應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃;第(四)項、第(五)項規(guī)定的建設(shè)活動,還應(yīng)當(dāng)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃;第(五)項規(guī)定的成片開發(fā)并應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院自然資源主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
法律分析:根據(jù)我國《土地管理法》規(guī)定,征收下列土地需要由國務(wù)院批準(zhǔn):(一)永久基本農(nóng)田; (二)永久基本農(nóng)田以外的耕地超過三十五公頃的; (三)其他土地超過七十公頃的。
法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法 》第四十六條 征收下列土地的,由國務(wù)院批準(zhǔn): (一)永久基本農(nóng)田; (二)永久基本農(nóng)田以外的耕地超過三十五公頃的; (三)其他土地超過七十公頃的。 征收前款規(guī)定以外的土地的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。 征收農(nóng)用地的,應(yīng)當(dāng)依照本法第四十四條的規(guī)定先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。其中,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,同時辦理征地審批手續(xù),不再另行辦理征地審批;經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府在征地批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,同時辦理征地審批手續(xù),不再另行辦理征地審批,超過征地批準(zhǔn)權(quán)限的,應(yīng)當(dāng)依照本條第一款的規(guī)定另行辦理征地審批。
法律分析:如果是基本農(nóng)田,或者是超過三十五公頃的耕地以及其他超過七十公頃的土地征收,需要由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),并報國務(wù)院備案。也就是說,征收基本農(nóng)田、較大規(guī)模的耕地及其他土地是需要經(jīng)過國務(wù)院批準(zhǔn)的。
法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法》第四十五條 征收下列土地的,由國務(wù)院批準(zhǔn)(一)基本農(nóng)田;(二)基本農(nóng)田以外的耕地超過三十五公頃的;(三)其他土地超過七十公頃的。
批準(zhǔn)征用土地的條件是什么
《土地管理法》第四十五條
為了公共利益的需要,有下列情形之一,確需征收農(nóng)民集體所有的土地的,可以依法實施征收:
(一)軍事和外交需要用地的;
(二)由政府組織實施的能源、交通、水利、通信、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要用地的;
(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社區(qū)綜合服務(wù)、社會福利、市政公用、優(yōu)撫安置、英烈保護(hù)等公共事業(yè)需要用地的;
(四)由政府組織實施的扶貧搬遷、保障性安居工程建設(shè)需要用地的;
(五)在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi),經(jīng)省級以上人民政府批準(zhǔn)由縣級以上地方人民政府組織實施的成片開發(fā)建設(shè)需要用地的;
(六)法律規(guī)定為公共利益需要可以征收農(nóng)民集體所有的土地的其他情形。
前款規(guī)定的建設(shè)活動,應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃;第(四)項、第(五)項規(guī)定的建設(shè)活動,還應(yīng)當(dāng)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃;第(五)項規(guī)定的成片開發(fā)并應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院自然資源主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第四十六條(
征收下列土地的,由國務(wù)院批準(zhǔn):
(一)永久基本農(nóng)田;
(二)永久基本農(nóng)田以外的耕地超過三十五公頃的;
(三)其他土地超過七十公頃的。
征收前款規(guī)定以外的土地的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。
征收農(nóng)用地的,應(yīng)當(dāng)依照本法第四十四條的規(guī)定先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。其中,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,同時辦理征地審批手續(xù),不再另行辦理征地審批;經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府在征地批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,同時辦理征地審批手續(xù),不再另行辦理征地審批,超過征地批準(zhǔn)權(quán)限的,應(yīng)當(dāng)依照本條第一款的規(guī)定另行辦理征地審批。
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投稿:熊安子
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