青海省高院指出，在本案中，相關(guān)部門確實作出了擴(kuò)大征收范圍的補充通知，但這不意味著本次征收活動合理合法。法院指出，在國有土地上房屋征收與補償過程中，屬于行政訴訟受案范圍的是征收決定及征收補償決定等對被征收人及其利害關(guān)系人權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生實際影響的行為。評估機(jī)構(gòu)的選定是征收過程中的一個階段行政行為，其不具有獨立的法律意義，不產(chǎn)生獨立的法律后果，亦對被征收人及其利害關(guān)系人合法權(quán)益不產(chǎn)生實際影響。只有在被征收人及其利害關(guān)系人針對征收補償決定提起訴訟，人民法院判斷該行為合法性時，需要審查作出征收補償決定的程序是否合法，其中即包括評估機(jī)構(gòu)的選定是否經(jīng)過協(xié)商、投票或搖號抽簽，是否簽訂評估合同、初評報告是否公示等。征收方在評估機(jī)構(gòu)的選定中，其行為不符合我國法律規(guī)定，應(yīng)當(dāng)依法判決。

很多朋友疑惑，在房屋征收過程中，被征收人到底能不能參與評估機(jī)構(gòu)的選定，圣運王有銀律師提醒大家，房屋征收工作中，評估作為一個十分關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，評估機(jī)構(gòu)的選定絕不是征收方的一言堂，被征收人有權(quán)利參與征收部門的選定，有權(quán)利對評估報告提出異議。

首先，被征收人有權(quán)參與評估機(jī)構(gòu)的選定。根據(jù)我國法律規(guī)定，房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定；協(xié)商不成的，通過多數(shù)決定、隨機(jī)選定等方式確定，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。因此，被征收人可以從當(dāng)?shù)乇容^有資質(zhì)資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)當(dāng)中，選定一家由其對自己家的房屋價值進(jìn)行評估。當(dāng)然，如果涉及利益較大或者人數(shù)較多的情況下，還可以從有資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)當(dāng)中多選幾家對所涉及征收的房屋進(jìn)行評估。

但是從實踐過程中來看，例如本案。許多征收項目中的評估機(jī)構(gòu)并非是按照法定程序來確定的，而是由征收方在未經(jīng)過被征收人任何同意的情況下，單獨挑選評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。這種情況下，這樣的評估機(jī)構(gòu)所出具的評估報告往往不要輕易相信。

其次，被征收人有權(quán)對評估報告提出異議。根據(jù)我國法律規(guī)定，被征收人或者房屋征收部門對評估報告有疑問的，出具評估報告的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向其作出解釋和說明。被征收人或者房屋征收部門對評估結(jié)果有異議的，有權(quán)向房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核評估。若對復(fù)核結(jié)果仍有異議的，我們還有權(quán)向被征收房屋所在地評估專家委員會申請鑒定?？傊少x予了我們對評估進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利。