一、何謂強遷？強制拆遷?,何謂強遷強制拆遷

何謂強遷？

強遷，是指房屋被拆遷人因房屋拆遷事由與房屋拆遷人產生爭議，經協(xié)商不能達成協(xié)議，由一方當事人向房屋拆遷主管部門申請行政裁決，在行政裁決規(guī)定的時間內另一方當事人不申請行政復議，也不向人民法院訴訟，又不執(zhí)行裁決決斷，房屋拆遷人執(zhí)行裁決強行拆遷被拆房屋的行為。強遷有兩種方式：1）行政強遷，由區(qū)、縣房地局申請，由區(qū)、縣人民政府責成區(qū)、縣房地局、公安局等有關機關部門實施的強遷；2）司法強遷，由區(qū)、縣房地局向人民法院申請，由人民法院實施。被實施強遷的被拆遷人、房屋承租人、拆遷人應在實施強遷的同時給予補償?shù)陌仓?

一、房屋拆遷糾紛的處理方式

（1）行政裁決。

國務院令發(fā)布的《城市房屋拆遷管理條例》和（（大連市城市房屋拆遷管理辦法》規(guī)定，拆遷人與被拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷補償安置協(xié)議的，經當事人申請，由房屋拆遷管理部門裁決。大連市對達不成拆遷補償安置協(xié)議的行政裁決作了如下規(guī)定：

①管轄：市國土資源和房屋局受理，裁決市內四區(qū)（含高新技術產業(yè)園區(qū)）國有土地實施房屋拆遷發(fā)生的糾紛。其他縣（市）區(qū)的房屋拆遷管理部門受理并裁決本行政區(qū)域內國有土地上實施拆遷發(fā)生的糾紛。

②裁決申請當事：裁決申請可以由拆遷人、被拆遷人、被拆遷房屋承租人任何一方提出，但必須是與某拆遷事項有直接利害關系的公民法人或其他組織。當事人委托他人申請裁決的，應出具授權委托書。無行為能力人由其監(jiān)護人代為申請裁決的，應出具法定監(jiān)護人身份證明。

③裁決申請：裁決申請應當在拆遷期限內提出。裁決申請書應當寫明以下內容：房屋拆遷當事人的姓名或名稱、住（地）址；申請裁決的請求事項；申請裁決的事實和理由；證據(jù)及來源，證人的姓名、住（地）址；遞交裁決申請書應當一式兩份（正、副本）。

④對裁決申請的處理：房屋拆遷管理部門對拆遷當事人遞交的裁決申請書，經審查符合受理條件的，應在3日內受理。不符合受理條件的，應及時通知申請人不予受理，并說明理由。

⑤裁決實施：房屋拆遷管理部門裁決拆遷糾紛，主要審查爭議各方提供的材料、證據(jù)和依據(jù)的法律、法規(guī)規(guī)章。必要時，可白行調查和收集證據(jù)。然后，召集爭議當事人共同到場，當面詢問，查照事實，核實證據(jù)，聽取雙方陳述和辯論，做好筆錄。再后，拆遷管理部門組成不少于3人的評議小組，本著公平、公正的原則，堅持以法律法規(guī)為準繩，以事實為依據(jù)，作出合理合法的裁決，并制作裁決書，以送達回證方式送達爭議當事人。行政裁決，自受理申請到送達裁決書，不超過30日。

⑥對裁決不服的處理：任何一方當事人對行政裁決不服，都可以在裁決書送達三個月內向人民法院提起訴訟。

（2）行政或司法強制。

①行政強制：被拆遷人或者房屋承租人在行政裁決書規(guī)定的搬遷期限內未搬遷的，由拆遷管理部門提請公安部門強制拆遷。

②司法強制：被拆遷人或者房屋承租人在裁決書規(guī)定的搬遷期限內未搬遷的，由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷。實施強制拆遷前，拆遷人應當就被拆除房屋的有關事項，向公證機關辦理證據(jù)保全。行政強制或司法強制只能選一種。房屋拆遷管理部門提請或申請強制拆遷，必須非常慎重。

（3）民事仲裁或民事訴訟。

拆遷補償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在協(xié)議的約定的搬遷期內拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會申請仲裁，也可以依法向人民法院提起民事訴訟。訴訟期間，拆遷人可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。

二、什么叫強制拆遷，什么是強制性拆遷

強制拆遷是指縣級以上人民政府對被拆遷人在裁決規(guī)定的搬遷期限內無正當理由，拒絕履行搬遷義務的而責成有關部門強制被拆遷人履行搬遷義務，將被拆遷人所有的房屋及附屬物予以拆除的行政強制行為。行政強制拆遷是一種強制被拆遷人履行拆遷義務的具體行政行為。

強制拆遷的法律依據(jù)是《城市房屋拆遷管理條例》第十七條。該條規(guī)定：“被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內未搬遷的，由房屋所在地的市、縣人民政府責成有關部門強制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷。”

從法律上講，拆遷人合法取得拆遷許可證，給被拆遷人作了合法補償和安置后，就有權利拆除被拆遷人所有或使用的房屋及附屬物，同時被拆遷人在房屋拆遷裁決限定的搬遷期限內負有履行搬家騰地的義務。強制拆遷需以作出房屋拆遷裁決為前提。

拆遷人與被拆遷人就房屋拆遷補償安置等事宜達不成協(xié)議，應首先申請房屋拆遷行政管理部門進行拆遷裁決，裁決機關裁決后，被拆遷人仍然拒絕履行拆遷義務，方可實施行政強制拆遷。拆遷人與被拆遷人達成協(xié)議后未履行或未經拆遷裁決的，拆遷人未按裁決意見向被拆遷人提供拆遷補償資金或者安置用房、周轉用房的均不得實施強制拆遷。在決定強制拆遷后，房屋拆遷管理部門應當提前15日通知被拆遷人，動員被拆遷人自行搬遷。

強制拆遷時，應當組織街道辦事處（居委會）、被拆遷人單位代表到現(xiàn)場作為證明人，并由公證部門進行證據(jù)保全。根據(jù)《條例》規(guī)定，對被拆遷人不履行裁決規(guī)定的搬遷義務的，應由縣、市人民政府責成有關部門強制拆遷，強制拆遷的實施主體是縣、市人民政府，如果縣、市人民政府未責成有關部門強制拆遷，有關部門不得自行實施強制拆遷。

【本文關聯(lián)的相關法律依據(jù)】

《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》

第二十條房屋拆遷管理部門申請行政強制拆遷，應當提交下列資料：(一)行政強制拆遷申請書;(二)裁決調解記錄和裁決書;(三)被拆遷人不同意拆遷的理由;(四)被拆遷房屋的證據(jù)保全公證書;(五)被拆遷人提供的安置用房、周轉用房權屬證明或者補償資金證明;(六)被拆遷人拒絕接收補償資金的，應當提交補償資金的提存證明;(七)市、縣人民政府房屋拆遷管理部門規(guī)定的其他材料。

三、強制拆遷是指什么呢

強制拆遷是指作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行拆遷的行為。強制拆遷以補償決定為前提，征收人必須對被征收人給予貨幣補償、產權調換房屋或周轉房，被拆遷人在法定期限內不申請行政復議、不提起行政訴訟、在補償決定規(guī)定的期限內不搬遷的可以申請強制拆遷。

一、取得征收補償決定書怎么辦

被征收人收到征收補償決定書后，如果對決定書有異議的，可以在法定的期限內申請行政復議或者提起行政訴訟。根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第十四條規(guī)定，被征收人對市、縣級人民政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。

二、強制拆遷條件必須滿足嗎？

強制拆遷必須具備以下四個法定條件：(1)法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟。被征收人在法定期限內申請行政復議或者提起行政訴訟，法律后果一是作出房屋征收決定的市、縣人民政府不能向法院申請強制拆遷;二是人民法院不能強制執(zhí)行。實踐中有些市、縣人民政府不守法，違法向法院申請強制執(zhí)行，但法院不能依法進入強制執(zhí)行程序，進行強制拆遷。(2)強制拆遷以補償決定為前提。如果沒有補償決定，任何單位都不能采取強制拆遷。實踐中，可以強制拆遷的主要有兩種情況：一是簽訂了補償協(xié)議，不搬遷的;二是作了補償決定，既不搬遷又不按照規(guī)定申請行政復議或者提起訴訟。(3)必須對被征收人給予貨幣補償、產權調換房屋和周轉房。沒有提供貨幣補償金額和專戶存儲賬號、產權調換房屋和周轉用房的地點和面積等材料的不能強制拆遷。(4)征收補償決定存在下列情形之一的，人民法院應當裁定不準予執(zhí)行：A、明顯缺乏事實根據(jù);B、明顯缺乏法律、法規(guī)依據(jù);C、明顯不符合公平補償原則，嚴重損害被執(zhí)行人合法權益，或者使被執(zhí)行人基本生活、生產經營條件沒有保障的;D、明顯違反行政目的，嚴重損害公共利益;E、嚴重違反法定程序或者正當程序;F、超越職權;G、法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他不宜強制執(zhí)行的情形。

三、農村房屋強制拆遷有哪些程序

被征收人在規(guī)定的簽約期沒有簽約的，強制拆遷程序即會啟動，但是，啟動強制程序并不等于房屋立即會被強拆，這中間還有一個漫長的過程，大致會經歷以下程序：第一步，制定具體補償安置方案并要求被征收人在一定期限內答復。在此期間，地方政府一般會組織一到兩次的協(xié)調，如果協(xié)調不成功，進入第二步，申請市、縣國土資源局依法作出責令交出土地的行政決定。市、縣國土資源局收到申請后，一般先向被征收人發(fā)出《交出土地通知書》，如果被征收人無動于衷就進入第四步、即作出《責令交出土地決定書》。被征收人在收到《責令交出土地決定書》后，應當在60天內申請行政復議或者6個月內提起行政訴訟，既不復議，也沒訴訟，又不簽約的，拆遷方就會申請法院強制執(zhí)行，如果法院裁定準予強制執(zhí)行，那么強拆就會隨即而至。

【本文關聯(lián)的相關法律依據(jù)】

《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十八條

被征收人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。強制執(zhí)行申請書應當附具補償金額和專戶存儲賬號、產權調換房屋和周轉用房的地點和面積等材料。

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十五條

在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內未依法取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責令停止建設、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。

四、強制拆遷涉嫌哪些罪

強制拆遷涉嫌故意傷害罪、非法侵入住宅罪、故意毀壞財物罪。非法搜查他人身體、住宅、或者非法侵入他人住宅的，處三年以下有期徒刑或者拘役，司法工作人員濫用職權、犯前款罪的，從重處罰。在房屋拆遷過程中，若拆遷工作人員不遵守國家的法律，采取野蠻的手段對拆遷房屋、拆遷房屋內的物品進行損毀，對被拆遷人或者房屋承租人進行人身侵害，均有可能觸犯上述刑法罪名的規(guī)定，從而被追究刑事責任。

法律依據(jù)：《中華人民共和國刑法》第二百四十五條：非法搜查他人身體、住宅，或者非法侵入他人住宅的，處三年以下有期徒刑或者拘役。

司法工作人員濫用職權，犯前款罪的，從重處罰。

五、強制拆遷是指什么

在懷孕期間，男方是不能提出離婚的，但是女方沒有限制，可以起訴離婚的。

法律依據(jù)：《中華人民共和國民法典》第一千零八十二條

女方在懷孕期間、分娩后一年內或者終止妊娠后六個月內，男方不得提出離婚；但是，女方提出離婚或者人民法院認為確有必要受理男方離婚請求的除外。

第一千零七十九條

夫妻一方要求離婚的，可以由有關組織進行調解或者直接向人民法院提起離婚訴訟。

人民法院審理離婚案件，應當進行調解；如果感情確已破裂，調解無效的，應當準予離婚。

有下列情形之一，調解無效的，應當準予離婚：

（一）重婚或者與他人同居；

（二）實施家庭暴力或者虐待、遺棄家庭成員；

（三）有賭博、吸毒等惡習屢教不改；

（四）因感情不和分居滿二年；

（五）其他導致夫妻感情破裂的情形。

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文章來源參考：【頭條】，強制拆遷新規(guī)定

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投稿：周安月

內容審核：張曙光教授