強(qiáng)拆程序需要通過(guò)法院?jiǎn)?強(qiáng)拆程序需要通過(guò)法院?jiǎn)?采取司法強(qiáng)拆時(shí)需要通過(guò)法院。如果當(dāng)事人不履行行政機(jī)關(guān)強(qiáng)拆決定的,行政機(jī)關(guān)可以向人民法院提出申請(qǐng),要求司法強(qiáng)拆。所謂司法強(qiáng)拆,就是指由法院作為強(qiáng)拆主體實(shí)施對(duì)公民房屋的拆除行為。《國(guó)有土地上房屋征
采取司法強(qiáng)拆時(shí)需要通過(guò)法院。如果當(dāng)事人不履行行政機(jī)關(guān)強(qiáng)拆決定的,行政機(jī)關(guān)可以向人民法院提出申請(qǐng),要求司法強(qiáng)拆。所謂司法強(qiáng)拆,就是指由法院作為強(qiáng)拆主體實(shí)施對(duì)公民房屋的拆除行為。
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,又不履行補(bǔ)償決定的,由作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
新條例實(shí)施后,按照原條例作出的裁決,如果沒(méi)有行政強(qiáng)拆的,也一律由法院強(qiáng)制執(zhí)行。
實(shí)施司法強(qiáng)拆要符合規(guī)定的條件:
根據(jù)《國(guó)有土地房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十八條的規(guī)定,法院應(yīng)當(dāng)對(duì)下列三個(gè)要件進(jìn)行審查:
1、申請(qǐng)人是否適格。申請(qǐng)人應(yīng)為“作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府”,其余主體均無(wú)申請(qǐng)法院強(qiáng)拆的權(quán)利。
2、申請(qǐng)期限是否符合法律規(guī)定。該征收補(bǔ)償決定是否尚在當(dāng)事人提起行政復(fù)議或行政訴訟的法定期限內(nèi),或者是否已被提起行政復(fù)議或行政訴訟。
被征收人“在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或不提起行政訴訟”,與“在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)不搬遷”是并列關(guān)系。即,當(dāng)此二者同時(shí)滿足時(shí),才能申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。若被征收人已依法提起行政復(fù)議或行政訴訟,則無(wú)權(quán)直接申請(qǐng)司法強(qiáng)拆。由此可見(jiàn),提起行政復(fù)議或行政訴訟,已成為司法強(qiáng)拆的阻卻性事由。
3、被申請(qǐng)人是否履行法定義務(wù)。征收補(bǔ)償決定規(guī)定的期限是否屆滿,被征收人是否存在不搬遷的事實(shí)。任何強(qiáng)制執(zhí)行的前提均是被執(zhí)行人拒不履行義務(wù)。在司法強(qiáng)拆過(guò)程中,同樣需要具備這一事實(shí)要件。若被征收人主動(dòng)履行補(bǔ)償決定,則司法強(qiáng)拆即失去了事實(shí)基礎(chǔ)。
只有當(dāng)上述三個(gè)條件均滿足的情況下,司法強(qiáng)拆程序方得以啟動(dòng)。
一、司法強(qiáng)拆的法律程序是怎樣的
關(guān)于司法強(qiáng)拆的法律程序應(yīng)該具體體現(xiàn)在最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》若干問(wèn)題的解釋的相關(guān)規(guī)定中,在這里,《國(guó)有土地房屋征收與補(bǔ)償條例》中的征收的決定以及補(bǔ)償決定作為具體的行政行為與該上述司法解釋的具體行政行為應(yīng)屬同一概念范疇。
按照該解釋的規(guī)定,強(qiáng)拆作為具體行政行為,執(zhí)行的形態(tài)有兩種情形:一種是非訴執(zhí)行,一種是訴訟執(zhí)行。對(duì)應(yīng)有兩種程序。而非訴執(zhí)行分為行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)強(qiáng)拆及權(quán)利人申請(qǐng)強(qiáng)拆兩種情形。申請(qǐng)的時(shí)效應(yīng)遵守最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》若干問(wèn)題的解釋第八十八條、九十條之規(guī)定。該解釋具體規(guī)定了受理執(zhí)行具體行政行為及不予執(zhí)行的情形。執(zhí)行的機(jī)構(gòu)有法院的專門非訴執(zhí)行機(jī)構(gòu)完成。而訴訟執(zhí)行主要是指具體行政行為被依法提起訴訟后,待裁判文書(shū)生效以后由法院的執(zhí)行機(jī)構(gòu)執(zhí)行的情形。在該解釋的第八十四條、八十五條均有體現(xiàn)。
被拆遷人要怎么做才能最大限度維護(hù)自己的合法權(quán)益?
被拆遷人提出執(zhí)行異議時(shí),可以按照民事訴訟法的有關(guān)程序提起,法院應(yīng)就此執(zhí)行異議進(jìn)行審查或舉行聽(tīng)證,并最終作出是否執(zhí)行的裁定。
新的《國(guó)有土地房屋征收與補(bǔ)償條例》實(shí)施后,法院面臨著司法強(qiáng)拆的巨大壓力,完全按照上述行政訴訟法的司法解釋的規(guī)定來(lái)執(zhí)行房屋強(qiáng)拆的任務(wù),顯然力不從心,實(shí)踐效果未必如意,法院有必要進(jìn)行司法執(zhí)行方式上的創(chuàng)新,而這有必要有新的司法解釋予以規(guī)定。人們正拭目以待。在此,提醒被拆遷人,從法律的程序上來(lái)講,在司法強(qiáng)拆的最后階段提起執(zhí)行異議,以此維護(hù)自己的合法權(quán)益,顯然缺少力度。應(yīng)該及早采取救濟(jì)措施,越早越好。
法院強(qiáng)拆要走以下程序:
1、拆遷部門提出強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)并提交相關(guān)材料。
2、區(qū)、縣人民政府對(duì)上報(bào)的材料進(jìn)行審查并作出決定,區(qū)、縣人民政府決定進(jìn)行行政強(qiáng)制拆遷的,應(yīng)當(dāng)在作出決定之日起3日內(nèi)向市國(guó)土房管局備案。
3、《決定書(shū)》要載明下列事項(xiàng):
(1)被強(qiáng)拆人的姓名或者名稱、被強(qiáng)制拆遷房屋的地址;(2)強(qiáng)制拆遷的事實(shí)和理由;
(3)強(qiáng)制拆遷的法律依據(jù);
(4)強(qiáng)制拆遷的期限;
(5)要求當(dāng)事人自行清理存放于拆遷標(biāo)的物內(nèi)的財(cái)物;
(6)當(dāng)事人依法享有申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟的權(quán)利及履行方式和期限;
(7)強(qiáng)制拆遷的執(zhí)行機(jī)關(guān)和協(xié)助機(jī)關(guān);
(8)制作《決定書(shū)》的機(jī)關(guān)名稱和時(shí)間?!?/p>
4、實(shí)施強(qiáng)制拆遷3日前須在強(qiáng)制拆遷現(xiàn)場(chǎng)張貼強(qiáng)制拆遷公告。
5、實(shí)施強(qiáng)制拆遷前,拆遷人應(yīng)當(dāng)就被強(qiáng)制拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
6、強(qiáng)制拆遷開(kāi)始,執(zhí)行人員要向被強(qiáng)拆人宣讀《決定書(shū)》,拒不到場(chǎng)的,不影響執(zhí)行。
7、強(qiáng)制拆遷的執(zhí)行機(jī)關(guān)要將強(qiáng)制拆遷過(guò)程記入筆錄,搬遷財(cái)物要制作清單,清單一式兩份,由執(zhí)行人、被強(qiáng)拆人以及其他在場(chǎng)人員簽名或者蓋章,拒不簽名或者蓋章的,要注明情況?!?/p>
8、強(qiáng)制拆遷房屋中搬出的財(cái)物,由執(zhí)行強(qiáng)制拆遷的部門運(yùn)送到指定場(chǎng)所,交給被強(qiáng)拆人。被強(qiáng)拆人拒絕接收的,應(yīng)當(dāng)辦理提存公證。
9、強(qiáng)制執(zhí)行騰出的房屋,由裁決機(jī)關(guān)接收。
法律依據(jù):《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》第十條規(guī)定 房屋拆遷管理部門受理房屋拆遷裁決申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行:
(一)向被申請(qǐng)人送達(dá)房屋拆遷裁決申請(qǐng)書(shū)副本及答辯通知書(shū),并告知被申請(qǐng)人的權(quán)利;
(二)審核相關(guān)資料、程序的合法性;
(三)組織當(dāng)事人調(diào)解。房屋拆遷管理部門必須充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn),對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核;對(duì)當(dāng)事人提出的合理要求應(yīng)當(dāng)采納。房屋拆遷管理部門不得因當(dāng)事人申辯而做出損害申辯人合法權(quán)益的裁決。
拆遷當(dāng)事人拒絕調(diào)解的,房屋拆遷管理部門應(yīng)依法作出裁決。
(四)核實(shí)補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)事人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議,且未經(jīng)房屋所在地房地產(chǎn)專家評(píng)估委員會(huì)鑒定的,房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)委托專家評(píng)估委員會(huì)進(jìn)行鑒定,并以鑒定后的估價(jià)結(jié)果作為裁決依據(jù)。鑒定時(shí)間不計(jì)入裁決時(shí)限。
(五)經(jīng)調(diào)解,達(dá)成一致意見(jiàn)的,出具裁決終結(jié)書(shū);達(dá)不成一致意見(jiàn)的,房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)作出書(shū)面裁決。部分事項(xiàng)達(dá)成一致意見(jiàn)的,裁決時(shí)應(yīng)當(dāng)予以確認(rèn)。書(shū)面裁決必須經(jīng)房屋拆遷管理部門領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。
法律分析: 1、拆遷部門提出強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)并提交相關(guān)材料。
2、區(qū)、縣人民政府對(duì)上報(bào)的材料進(jìn)行審查并作出決定,區(qū)、縣人民政府決定進(jìn)行行政強(qiáng)制拆遷的,應(yīng)當(dāng)在作出決定之日起3日內(nèi)向市國(guó)土房管局備案。
3、《決定書(shū)》要載明下列事項(xiàng):
?。?)被強(qiáng)拆人的姓名或者名稱、被強(qiáng)制拆遷房屋的地址;
?。?)強(qiáng)制拆遷的事實(shí)和理由;
(3)強(qiáng)制拆遷的法律依據(jù);
?。?)強(qiáng)制拆遷的期限;
?。?)要求當(dāng)事人自行清理存放于拆遷標(biāo)的物內(nèi)的財(cái)物;
(6)當(dāng)事人依法享有申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟的權(quán)利及履行方式和期限;
?。?)強(qiáng)制拆遷的執(zhí)行機(jī)關(guān)和協(xié)助機(jī)關(guān);
(8)制作《決定書(shū)》的機(jī)關(guān)名稱和時(shí)間。
4、實(shí)施強(qiáng)制拆遷3日前須在強(qiáng)制拆遷現(xiàn)場(chǎng)張貼強(qiáng)制拆遷公告。
5、實(shí)施強(qiáng)制拆遷前,拆遷人應(yīng)當(dāng)就被強(qiáng)制拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
6、強(qiáng)制拆遷開(kāi)始,執(zhí)行人員要向被強(qiáng)拆人宣讀《決定書(shū)》,拒不到場(chǎng)的,不影響執(zhí)行。
7、強(qiáng)制拆遷的執(zhí)行機(jī)關(guān)要將強(qiáng)制拆遷過(guò)程記入筆錄,搬遷財(cái)物要制作清單,清單一式兩份,由執(zhí)行人、被強(qiáng)拆人以及其他在場(chǎng)人員簽名或者蓋章,拒不簽名或者蓋章的,要注明情況。
8、強(qiáng)制拆遷房屋中搬出的財(cái)物,由執(zhí)行強(qiáng)制拆遷的部門運(yùn)送到指定場(chǎng)所,交給被強(qiáng)拆人。被強(qiáng)拆人拒絕接收的,應(yīng)當(dāng)辦理提存公證。
9、強(qiáng)制執(zhí)行騰出的房屋,由裁決機(jī)關(guān)接收。
法律依據(jù):《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》
第二十七條 實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。
作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后,被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。
第二十八條 被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。
一、司法強(qiáng)拆的前提是什么1、司法強(qiáng)拆的前提是被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的。上述情況由作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。2、法律依據(jù):《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十八條被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第二十七條實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后,被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。二、司法強(qiáng)制拆遷流程是什么司法強(qiáng)制拆遷流程如下:1、作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,提交強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū);2、人民法院受理后,作出強(qiáng)制執(zhí)行的決定;3、到場(chǎng)強(qiáng)制拆除被執(zhí)行人的房屋。
法律分析:1、申請(qǐng)機(jī)關(guān)向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,應(yīng)當(dāng)提交征收補(bǔ)償決定及相關(guān)證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件等材料;2、強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽名,加蓋申請(qǐng)機(jī)關(guān)印章,并注明日期;等等。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)土地管理法》 第三十五條 在臨時(shí)使用的土地上修建永久性建筑物、構(gòu)筑物的,由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期拆除;逾期不拆除的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》 第四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定,對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償、安置;被拆遷人應(yīng)當(dāng)在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
●強(qiáng)拆程序需要通過(guò)法院?jiǎn)嶂?/p>
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