一、集體土地征收的法規(guī)規(guī)定？,集體土地征收的法規(guī)規(guī)定

律師解答：

目前，我國還沒有專門出臺對于農(nóng)村集體土地征收補償?shù)姆梢?guī)定，各地針對集體土地征收，依據(jù)《物權法》和《土地管理法》及《土地管理法實施條例》規(guī)定。根據(jù)《土地管理法》規(guī)定，集體土地征收必須有市、縣人民政府組織實施。在實踐中，有很多村委會、街道辦、鎮(zhèn)政府等主體去對農(nóng)民的土地進行征收，是不符合法律規(guī)定的。針對集體土地征收的補償標準，因各地經(jīng)濟發(fā)展水平不同而不一致，補償標準也不一樣，具體補償內(nèi)容主要包括土地補償費、青苗和地上附著物補償費及安置補助費。土地管理法依據(jù)被征收土地前三年平均年產(chǎn)值作為補償依據(jù)，其中土地補償費和安置補助費最高可達平均年產(chǎn)值的三十倍。農(nóng)村集體土地的內(nèi)容非常復雜，具體問題的解決除了要遵循《土地管理法》的基本原則，還要結合地方政策進行具體專業(yè)的分析。

【法律依據(jù)】：

《河南省高速公路條例》 第二十一條 高速公路沿線各級人民政府對高速公路建設依法征收、征用土地和遷移居民，應當給予支持和幫助。建設高速公路征收、征用農(nóng)民集體所有的土地，應當支付土地補償費、安置補助費、青苗補償費、地上附著物補償費，支付標準依照《中華人民共和國土地管理法》和《河南省實施〈土地管理法〉辦法》的有關規(guī)定執(zhí)行。具體補償標準由征地所在地縣級人民政府向農(nóng)民公示。

二、集體土地征收法律法規(guī)

集體土地征收的法律規(guī)定是：集體土地征收應當履行報批手續(xù)、獲得省政府批準，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。征地時應當與征收戶簽訂補償協(xié)議，補償標準合理，保證足額到位?！痉梢罁?jù)】《土地管理法》第四十七條 國家征收土地的，依照法定程序批準后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。擬征收土地的所有權人、使用權人應當在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動產(chǎn)權屬證明材料辦理補償?shù)怯??？h級以上地方人民政府應當組織有關部門測算并落實有關費用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權人、使用權人就補償、安置等簽訂協(xié)議；個別確實難以達成協(xié)議的，應當在申請征收土地時如實說明。相關前期工作完成后，縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。

三、集體土地征收的范圍是怎么規(guī)定的

法律分析：集體土地征收范圍包括：為了公共利益的需要規(guī)劃征收的，集體所有，農(nóng)民使用的宅基地、自留地、自留山等土地。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》 第二條 中華人民共和國實行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。全民所有，即國家所有土地的所有權由國務院代表國家行使。任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。土地使用權可以依法轉讓。國家為了公共利益的需要，可以依法對土地實行征收或者征用并給予補償。國家依法實行國有土地有償使用制度。但是，國家在法律規(guī)定的范圍內(nèi)劃撥國有土地使用權的除外。

四、集體土地征收的程序有哪些

法律分析：一、發(fā)布征地通告。

由市、縣級國土部門在被征收土地所在地的村范圍內(nèi)發(fā)布征地通告，告知被征地村集體經(jīng)濟組織和村民：征地范圍、面積、補償方式、安置途徑及征地用途。

二、征詢村民意見。

由市、縣級國土部門會同所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，就征地內(nèi)容征詢村集體和村民意見國土局應當將村民對征地的意見和聽證的材料作為報批的必備材料上報。對補償標準和安置途徑、補償方式有意見的應當告知被征地人有權提出聽證申請，并依法組織聽證。

三、地籍調(diào)查和地上附著物登記。

由市、縣級國土部門會同被征收土地的所有權人、使用權人實地調(diào)查被征收土地的四周邊界、土地用途、土地面積、地上附著物種類、數(shù)量等并由國土部門現(xiàn)場填制調(diào)查表由相關上述人員簽字確認。將簽字確認后的材料作為報批的必備材料歸檔上報。

四、擬定一書四方案，組卷上報審批。

由市、縣級國土部門根據(jù)征詢、聽證、調(diào)查、登記情況，按照審批機關對報批材料的要求擬定一書四方案，即“建設用地說明書，農(nóng)用地轉用方案，補償耕地方案，征收土地方案，供應土地方案”并組卷向有批準權的機關申請報批。

五、征收土地公告。

征收土地依法定程序批準后在收到省或國務院批文之日起10個工作日內(nèi)，由市、縣級人民政府在當?shù)赜枰怨妗Ｕ魇胀恋毓娴膬?nèi)容包括征地批準機關、批準文號、批準時間、批準用途、征用土地的所有權人、位置、地類、和面積、征地補償標準和農(nóng)業(yè)人員安置途徑、辦理補償?shù)怯浀钠谙蕖⒌攸c。被征收土地的所有權人和使用權人應當在公告規(guī)定期限內(nèi)，持土地權屬證書到當?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T辦理征地補償?shù)怯洝?/p>

六、征地補償、安置方案公告。

縣、市人民政府國土部門根據(jù)批準的征收土地方案對土地所有權人、使用權人及地上附著物等進行進一步核實，在征用土地公告之日起45日內(nèi)制定征地補償、安置及地上附著物拆遷等具體的方案并公告。征地補償安置方案公告內(nèi)容包括：被征用土地的位置、地類、面積、地上附著物和青苗的種類、數(shù)量、需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)量、土地補償費的標準和數(shù)額、支付對象和方式、安置補助費的標準、數(shù)額、支付對象和支付方式、地上附著物和青苗的補償標準和支付方式、農(nóng)業(yè)人員的具體安置途徑、其他有關具體措施。方案公告后，應當聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的意見，有意見的應當在公告之日起10個工作日內(nèi)向國土部門提出，要求聽證的，應當舉行聽證會。對征地補償和安置方案確需修改和補充的，依法進行修改。

七、報批征地補償安置

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》

第四十五條 征收下列土地的，由國務院批準：（一）基本農(nóng)田；（二）基本農(nóng)田以外的耕地超過三十五公頃的；（三）其他土地超過七十公頃的。 征收前款規(guī)定以外的土地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，并報國務院備案。 征收農(nóng)用地的，應當依照本法第四十四條的規(guī)定先行辦理農(nóng)用地轉用審批。其中，經(jīng)國務院批準農(nóng)用地轉用的，同時辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批；經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府在征地批準權限內(nèi)批準農(nóng)用地轉用的，同時辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批，超過征地批準權限的，應當依照本條第一款的規(guī)定另行辦理征地審批。

第四十六條 國家征收土地的，依照法定程序批準后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。 被征收土地的所有權人、使用權人應當在公告規(guī)定期限內(nèi)，持土地權屬證書到當?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T辦理征地補償?shù)怯洝?/p>

五、集體土地征收后土地性質

法律分析：所謂土地征收，系地方政府根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展等公共利益需要，依照法律、法規(guī)規(guī)定的權限和程序，報經(jīng)國務院或者省人民政府批準，將農(nóng)民集體所有的土地征為國家所有，并依法、合理予以補償和安置的行為。我國的土地性質有兩種。一種是國有土地，另一種是農(nóng)民集體所有的土地。農(nóng)村土地經(jīng)過國家征收，由農(nóng)村集體所有土地，變?yōu)閲型恋亍Ｋ?，農(nóng)村土地征收后，土地性質發(fā)生了改變。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補償。征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。征收耕地的土地補償費，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補助費，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標準，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補助費，最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。

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投稿：彭嘉

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