征地補(bǔ)償款村集體可以截留嗎,征地補(bǔ)償款村集體可以截留嗎,一、征地補(bǔ)償款村集體可不可以截留依據(jù)土地管理法的規(guī)定,征收集體土地時(shí),農(nóng)村集體是不能對征地補(bǔ)償款進(jìn)行截留的,截留征地補(bǔ)償款在承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。相關(guān)法律規(guī)定《中華人民共和國土地管理法》
一、征地補(bǔ)償款村集體可不可以截留依據(jù)土地管理法的規(guī)定,征收集體土地時(shí),農(nóng)村集體是不能對征地補(bǔ)償款進(jìn)行截留的,截留征地補(bǔ)償款在承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。相關(guān)法律規(guī)定《中華人民共和國土地管理法》第四十八條征地補(bǔ)償安置方案確定后,有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)公告,并聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見。第四十九條被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將征收土地的補(bǔ)償費(fèi)用的收支狀況向本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員公布,接受監(jiān)督。禁止侵占、挪用被征收土地單位的征地補(bǔ)償費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用。
二、侵占或挪用征地補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)承擔(dān)什么法律責(zé)任《土地管理法》第七十九條規(guī)定:侵占、挪用被征收土地單位的征地補(bǔ)償費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。由此可以看出,侵占或挪用征地補(bǔ)償費(fèi)實(shí)際上屬于貪污、挪用公共財(cái)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)由司法機(jī)關(guān)處理,原則上不屬于土地行政執(zhí)法的范疇。征地補(bǔ)償費(fèi),包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)和地上附著物補(bǔ)償費(fèi)。侵占征地費(fèi),是單位或個(gè)人將屬于農(nóng)民集體所有的征地補(bǔ)償費(fèi)據(jù)為己有的行為;挪用征地費(fèi)是單位或個(gè)人利用職務(wù)之便,將被征用土地的征地補(bǔ)償費(fèi)挪作他用謀取利益的行為。侵占挪用征地補(bǔ)償費(fèi)的主要表現(xiàn)形式有三種:
一、利用職務(wù)之便侵占征地補(bǔ)償費(fèi)。
二、利用職務(wù)之便挪用征地補(bǔ)償費(fèi)。
三、以其他形式侵占或挪用征地補(bǔ)償費(fèi),如巧立名目、假借各種名義或者以弄虛作假的手段侵占、挪用征地補(bǔ)償費(fèi)。按照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》第十二條規(guī)定:行政機(jī)關(guān)侵占、截留、挪用被征收土地單位的征地補(bǔ)償費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用的,對有關(guān)責(zé)任人員,給予記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分。按照《刑法》
第二百七十一、二百七十二條的規(guī)定:對于侵占、挪用征地補(bǔ)償費(fèi)的一般主體,即公司、企業(yè)或者其他單位的人員,追究侵占罪和挪用資金罪的刑事責(zé)任;按照《刑法》
三百八十二、
三百八十三、三百八十四條的規(guī)定:對于侵占、挪用征地補(bǔ)償費(fèi)的特殊主體,即國家工作人員,追究貪污罪和挪用公款罪的刑事責(zé)任。依據(jù)土地管理法的規(guī)定,征收集體土地時(shí),農(nóng)村集體是不能對征地補(bǔ)償款進(jìn)行截留的,截留征地補(bǔ)償款在承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
一、征地補(bǔ)償款村集體可不可以截留
征地補(bǔ)償款村集體是不能對征地補(bǔ)償款進(jìn)行截留的,截留征地補(bǔ)償款在承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第四十八條征地補(bǔ)償安置方案確定后,有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)公告,并聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見。
第四十九條被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將征收土地的補(bǔ)償費(fèi)用的收支狀況向本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員公布,接受監(jiān)督。
禁止侵占、挪用被征收土地單位的征地補(bǔ)償費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用。
二、征地補(bǔ)償款包括哪些
征地補(bǔ)償款包括以下費(fèi)用:
1.土地補(bǔ)償費(fèi):是指國家對被征收土地的所有權(quán)人因土地被征收而造成被征收土地所有權(quán)人土地減少或者無地可耕的損失進(jìn)行的補(bǔ)償。
2.安置補(bǔ)助費(fèi):是指對以土地為主要生產(chǎn)資料,生活來源的農(nóng)民,因國家征收土地而推動土地所造成的生產(chǎn)、生活困難由國家給予必要的生產(chǎn)、生活補(bǔ)助費(fèi)用。
3.青苗補(bǔ)助費(fèi):征收耕地上有未收獲作物,因急于用地須毀青苗的。屬短期農(nóng)作物的,按一季產(chǎn)值補(bǔ)償,屬多年生農(nóng)作物的,根據(jù)其種植期和生長期長短給予合理補(bǔ)償。水產(chǎn)養(yǎng)殖的青苗補(bǔ)償根據(jù)不同的養(yǎng)殖品種、養(yǎng)殖方式、養(yǎng)殖設(shè)施等情況給予補(bǔ)償。
4.地上附著物補(bǔ)償費(fèi)是對被征收土地上的各種建筑物、構(gòu)筑物及設(shè)施的拆除、搬遷、恢復(fù)、移載、砍伐等的國家補(bǔ)償。
5.林木的補(bǔ)償(果、竹):有條件移栽的,應(yīng)當(dāng)組織移栽,付給移栽人工費(fèi)和木苗損失費(fèi),不能移栽的,給予價(jià)格補(bǔ)償。
三、征地補(bǔ)償款糾紛申請裁決程序是什么
征地補(bǔ)償款糾紛申請裁決程序?yàn)椋?/p>
1.向市、縣人民政府遞交協(xié)調(diào)申請:申請中應(yīng)該說明認(rèn)為補(bǔ)償太低的事實(shí)依據(jù)。
2.向批準(zhǔn)征收該土地的政府遞交裁決申請
3.申請行政復(fù)議或提起行政訴訟:如果當(dāng)事人對裁決機(jī)關(guān)作出的裁決不服,應(yīng)該在收到裁決書之日起60日內(nèi)依法申請行政復(fù)議或者在3個(gè)月內(nèi)直接向人民法院提起行政訴訟,如果經(jīng)過復(fù)議后再提起行政訴訟,應(yīng)當(dāng)在15日之內(nèi)向人民法院起訴。但國務(wù)院裁決除外。
4.申請人的主體資格申請人應(yīng)是征地相對人或者利害關(guān)系人,即被征土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人。可以是法人也可以是自然人。
由村民大會或者村民代表大會討論決定補(bǔ)償款的分配必須經(jīng)由法定程序。
《村民委員會組織法》規(guī)定,征地補(bǔ)償費(fèi)使用及分配方案應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的村務(wù)檔案,應(yīng)當(dāng)保證真實(shí)完整,并妥善保管。如果作為本村村民,對于征地補(bǔ)償款一事一無所知,也并沒有聽說召開過村民會議。
那么,村委會所說的召開村民會議或者村民代表大會的程序極有可能也是不合法的。即便由村民會議或者村民代表會議通過決定截留部分補(bǔ)償款,那么也不是合法的分配方案。
因此,如果村民對村委會截留補(bǔ)償費(fèi)的決議有異議,可以申請村務(wù)公開,看村民會議是否合法進(jìn)行,比如是否有村民或者代表簽字,表決程序是怎樣的等等。根據(jù)《村民委員會組織法》和《民法典》均規(guī)定,如果認(rèn)為村民委員會或者村民委員會成員作出的決定侵害村民合法權(quán)益的,受侵害的村民可以申請人民法院予以撤銷,責(zé)任人依法承擔(dān)法律責(zé)任。因此,如果發(fā)現(xiàn)分配決議侵犯了自己權(quán)益的,則向法院申請撤銷,也可以通過其他合法途徑向上級有關(guān)部門反映,以糾正非法截留的歪風(fēng)邪氣,保障自身的合法權(quán)益。
征地審批權(quán)限
按照土地管理法的規(guī)定,我國征地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)為國務(wù)院和省級人民政府。
一、下列情形中由國務(wù)院批準(zhǔn)征收。
(一)征收基本農(nóng)田的或者征收的土地中含有基本農(nóng)田的。
(二)基本農(nóng)田以外的耕地超過三十五公頃的。
基本農(nóng)田以外的耕地即一般耕地。
(三)其他類型的土地超過七十公頃的。
即征收土地若超過七十公頃無論是什么類型都必須由國務(wù)院來批準(zhǔn)征收,包括了耕地之外的所有土地,同時(shí)也包括征用耕地35公頃以下其他土地70公頃以下,兩項(xiàng)之和超過70公頃的。
(四)、省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的道路、管線工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、國務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目占用土地,涉及農(nóng)用地的。
按照土地管理法的規(guī)定,省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的道路、管線工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、國務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目占用土地,涉及農(nóng)用地涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,農(nóng)用地轉(zhuǎn)用應(yīng)當(dāng)有國務(wù)院批準(zhǔn),而土地管理法第二百四十六條規(guī)定經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,同時(shí)辦理征地審批手續(xù),不再另行辦理征地審批,故在征收農(nóng)用地的若用地項(xiàng)目屬于省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的道路、管線工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、國務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目則征地審批實(shí)際上也應(yīng)當(dāng)由國務(wù)院批準(zhǔn)。
二、省級人民政府的征地審批權(quán)限。
基本農(nóng)田以外的耕地35公頃以下的,其他土地70公頃以下的,包括基本農(nóng)田以外的耕地和其他土地之和不足70公頃的。由省級人民政府批準(zhǔn)。省政府批準(zhǔn)征地的同時(shí)需要報(bào)國務(wù)院備案。
法律分析:當(dāng)前土地補(bǔ)償費(fèi)的支付有三種情形:以村民小組為集體土地經(jīng)營管理單位時(shí),可由村民小組組織分配; 以村民委員會為集體土地經(jīng)營管理單位時(shí),可由村民委員會組織分配;如經(jīng)村民會議或村民代表會議討論決定后,將分配方案提交征地單位的,征地單位也可根據(jù)該方案直接將土地補(bǔ)償費(fèi)支付給村民。而安置補(bǔ)助費(fèi)的發(fā)放一般是根據(jù)法律規(guī)定,只能由征地單位直接支付給村民。
法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法》 第四十八條 征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償,保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用,并安排被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)用。征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定。制定區(qū)片綜合地價(jià)應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平等因素,并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市制定。對其中的農(nóng)村村民住宅,應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則,尊重農(nóng)村村民意愿,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償,并對因征收造成的搬遷、臨時(shí)安置等費(fèi)用予以補(bǔ)償,保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財(cái)產(chǎn)權(quán)益??h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會保障體系。被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼。被征地農(nóng)民社會保障費(fèi)用的籌集、管理和使用辦法,由省、自治區(qū)、直轄市制定。
法律分析:可以提留,依據(jù)我國相關(guān)法律的規(guī)定,村委會是沒有權(quán)直接提留征地補(bǔ)償款的,村委會提留征地補(bǔ)償款的,要經(jīng)全體村民表決同意后才能提留。按照規(guī)定留歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的征地補(bǔ)償費(fèi)屬于農(nóng)民集體資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)納入公積金或公益金進(jìn)行嚴(yán)格管理,首先應(yīng)主要用于被征地農(nóng)民的社會保障支出,其次可以用于發(fā)展生產(chǎn)、增加積累、集體福利和公益事業(yè)等方面,不得用于發(fā)放干部報(bào)酬、支付招待費(fèi)用等非生產(chǎn)性開支。征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定。制定區(qū)片綜合地價(jià)應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平等因素,并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》 第二十六條 土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有;地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。征用土地的安置補(bǔ)助費(fèi)必須專款專用,不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用;由其他單位安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。市、縣和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安置補(bǔ)助費(fèi)使用情況的監(jiān)督。衍生問題:國家征收土地補(bǔ)償金標(biāo)準(zhǔn)是什么?國家征收土地補(bǔ)償金標(biāo)準(zhǔn)由土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、附著物補(bǔ)償費(fèi)和青苗補(bǔ)償費(fèi)構(gòu)成。1、土地補(bǔ)償費(fèi)。用地單位依法對被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織因其土地被征用造成經(jīng)濟(jì)損失而支付的一種經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。2、青苗補(bǔ)償費(fèi)。用地單位對被征用土地上的青苗因征地受到毀損,向種植該青苗的單位和個(gè)人支付的一種補(bǔ)償費(fèi)用。3、 附著物補(bǔ)償費(fèi)。用地單位對被征用土地上的附著物,如房屋、其它設(shè)施,因征地被毀損而向該所在人支付的一種補(bǔ)償費(fèi)用。4、安置補(bǔ)助費(fèi)。用地單位對被征地單位安置因征地所造成的富余勞動力而支付的補(bǔ)償費(fèi)用。
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投稿:蘇雯雯
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