集體土地糾紛怎么處理 -法律知識(shí),集體土地糾紛怎么處理 ,法律分析:對(duì)農(nóng)村集體土地逐一登記并依據(jù)大數(shù)據(jù)提供的技術(shù)條件,建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫,以此為前提,對(duì)農(nóng)村集體土地確權(quán)。明確農(nóng)村集體土地所有權(quán)和使用權(quán)主體,分清責(zé)、權(quán)、利,為今后處理各種涉及到
法律分析:
對(duì)農(nóng)村集體土地逐一登記并依據(jù)大數(shù)據(jù)提供的技術(shù)條件,建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫,以此為前提,對(duì)農(nóng)村集體土地確權(quán)。明確農(nóng)村集體土地所有權(quán)和使用權(quán)主體,分清責(zé)、權(quán)、利,為今后處理各種涉及到的農(nóng)村集體土地方面的利益沖突奠定真實(shí)的基礎(chǔ)和有效的參考依據(jù)。建立多元化解決農(nóng)村集體土地權(quán)屬糾紛機(jī)制。視不同的糾紛,采取民事處理和行政處置分別加以解決。結(jié)合我國廣大農(nóng)村所奉行的“中庸之道”的現(xiàn)實(shí),針對(duì)目前我國相關(guān)法律政策在農(nóng)村地區(qū)貫徹并不徹底的實(shí)際,堅(jiān)持協(xié)商調(diào)解是處理農(nóng)村集體土地權(quán)屬糾紛的主導(dǎo)思想,主要用以解決歷史遺留下來的集體土地與農(nóng)民土地之間所存在的界定不明確、產(chǎn)權(quán)不清晰的問題。在解決的過程中,既要公正,更要客觀,以秉承讓利于民的原則為宜。
法律依據(jù):
《中華人民共和國土地管理法》 第十四條 土地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議,由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不成的,由人民政府處理。單位之間的爭(zhēng)議,由縣級(jí)以上人民政府處理人之間、個(gè)人與單位之間的爭(zhēng)議,由鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者縣級(jí)以上人民政府處理。當(dāng)事人對(duì)有關(guān)人民政府的處理決定不服的,可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi),向人民法院起訴。在土地所有權(quán)和使用權(quán)有爭(zhēng)議沒有解決之前,任何一方不得任意改變土地原有的現(xiàn)狀。
法律分析:對(duì)農(nóng)村集體土地逐一登記并依據(jù)大數(shù)據(jù)提供的技術(shù)條件,建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫,以此為前提,對(duì)農(nóng)村集體土地確權(quán)。明確農(nóng)村集體土地所有權(quán)和使用權(quán)主體,分清責(zé)、權(quán)、利,為今后處理各種涉及到的農(nóng)村集體土地方面的利益沖突奠定真實(shí)的基礎(chǔ)和有效的參考依據(jù)。建立多元化解決農(nóng)村集體土地權(quán)屬糾紛機(jī)制。視不同的糾紛,采取民事處理和行政處置分別加以解決。結(jié)合我國廣大農(nóng)村所奉行的“中庸之道”的現(xiàn)實(shí),針對(duì)目前我國相關(guān)法律政策在農(nóng)村地區(qū)貫徹并不徹底的實(shí)際,堅(jiān)持協(xié)商調(diào)解是處理農(nóng)村集體土地權(quán)屬糾紛的主導(dǎo)思想,主要用以解決歷史遺留下來的集體土地與農(nóng)民土地之間所存在的界定不明確、產(chǎn)權(quán)不清晰的問題。在解決的過程中,既要公正,更要客觀,以秉承讓利于民的原則為宜。
法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法》 第十四條 土地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議,由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不成的,由人民政府處理。單位之間的爭(zhēng)議,由縣級(jí)以上人民政府處理人之間、個(gè)人與單位之間的爭(zhēng)議,由鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者縣級(jí)以上人民政府處理。當(dāng)事人對(duì)有關(guān)人民政府的處理決定不服的,可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi),向人民法院起訴。在土地所有權(quán)和使用權(quán)有爭(zhēng)議沒有解決之前,任何一方不得任意改變土地原有的現(xiàn)狀。
法律分析:土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處要本著尊重歷史、面對(duì)現(xiàn)實(shí)的原則,從維護(hù)爭(zhēng)議雙方共同利益出發(fā),在調(diào)處土地權(quán)屬糾紛過程中,以現(xiàn)行法律法規(guī)及《土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)查處理辦法》為依據(jù),嚴(yán)格按照受理、調(diào)查、調(diào)解、處理等程序,及時(shí)化解矛盾,將矛盾解決在基層,保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,建設(shè)和諧新農(nóng)村。
1、協(xié)商。爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人本著“尊重歷史、面對(duì)現(xiàn)實(shí)、事實(shí)求是、互諒互讓、公正合理、自覺自愿”原則平等協(xié)商,解決權(quán)屬爭(zhēng)議。
2、調(diào)解。協(xié)商不成由人民政府調(diào)解。村級(jí)組織之間的爭(zhēng)議向縣級(jí)人民政府國土資源行政部門提出調(diào)處書面申請(qǐng);村民個(gè)人之間、村民個(gè)人與村級(jí)組織或單位之間的爭(zhēng)議,向鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者縣級(jí)人民政府國土資源行政部門提出調(diào)處書面申請(qǐng)。書面申請(qǐng)載明申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人姓名、地址、聯(lián)系電話、法定代表人姓名、職務(wù)、請(qǐng)求的事項(xiàng)和理由、有關(guān)證據(jù)。
鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者縣級(jí)人民政府國土資源行政部門受理后進(jìn)行調(diào)查調(diào)解,調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,制作調(diào)解書。
3、行政處理。調(diào)解不成未達(dá)成協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出處理意見,報(bào)人民政府作出處理決定。
4、救濟(jì)。當(dāng)事人不服人民政府處理決定書的,可在收到處理決定書之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議或在30日內(nèi)提出行政訴訟。
根據(jù)《土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)查處理辦法》第五條之規(guī)定:個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間、單位與單位之間發(fā)生的爭(zhēng)議案件,由爭(zhēng)議土地所在地的縣市 (區(qū))級(jí)國土資源行政主管部門調(diào)查處理。前款規(guī)定的個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間發(fā)生的爭(zhēng)議案件,可以根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng),由鄉(xiāng)級(jí)人民政府受理和處理。
土地權(quán)屬爭(zhēng)議是指因土地所有權(quán)和土地使用權(quán)的歸屬問題而發(fā)生的爭(zhēng)議。
有集體土地使用證糾紛的解決辦法具體如下:1、協(xié)商解決。協(xié)商是指當(dāng)事人在發(fā)生土地承包糾紛后,在自愿互諒的基礎(chǔ)上,依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定和合同的約定,直接進(jìn)行磋商,自行解決爭(zhēng)議。這是解決承包糾紛最基本、最有效的方法;2、調(diào)解解決。調(diào)解,是指當(dāng)事人雙方發(fā)生糾紛后,在第三人的主持下,通過講理勸說,分清是非,在互諒互讓的基礎(chǔ)上,依據(jù)法律規(guī)定,雙方自愿達(dá)成協(xié)議,這也是解決土地承包合同糾紛的重要方式;3、仲裁解決。仲裁是我國在特定的農(nóng)村土地承包經(jīng)營體制的前提下,為解決農(nóng)村土地承包糾紛的“準(zhǔn)司法”方式,不同于仲裁法規(guī)定的一般經(jīng)濟(jì)糾紛仲裁;4、訴訟解決。訴訟是解決土地承包糾紛的終極途徑,任何一方均可以向法院提起訴訟,法院的判決結(jié)果是具有強(qiáng)制力的。土地糾紛的類型:1、村集體或村干部對(duì)村民利益的侵害。有的村干部素質(zhì)不高,工作責(zé)任心不強(qiáng),在農(nóng)村土地承包合同的訂立中手續(xù)不完備造成不必要的失誤,履行中又漠視農(nóng)民權(quán)益成為糾紛產(chǎn)生的重要因素。有的村干部在發(fā)包土地時(shí)暗箱操作,引起群眾不滿。有的是在履行過程中常常因?yàn)榇逦瘯?huì)負(fù)責(zé)人更換,新舊班子之間或村干部之間有矛盾,導(dǎo)致現(xiàn)任村委會(huì)否認(rèn)原合同,私自變更合同條款或?qū)?biāo)的物重新發(fā)包,導(dǎo)致糾紛發(fā)生;2、村民對(duì)村集體利益的損害。有的村民未按約履行承包合同造成糾紛。有的承包戶以低價(jià)承包,又以高價(jià)擅自轉(zhuǎn)包,從中坐收漁利。有的村民不遵守合同約定,故意拖欠承包費(fèi),制造各種事端,致使村干部催收困難。有的承包戶擅自改變土地用途,違反合同約定破壞土地和林業(yè)資源,損害集體的利益;3、村民之間的土地利益糾紛。有的村民依仗各種權(quán)勢(shì)力或者力量,強(qiáng)行擠占他人土地。有的村民在耕種自己的土地時(shí),侵犯其他村民的各種利益。在村民土地糾紛中最多的往往是地界糾紛,這種糾紛大多由于歷史原因涉及人員多、情況復(fù)雜而難以解決。綜上所述,完善的糾紛解決機(jī)制是農(nóng)村土地糾紛解決的有效途徑和手段。根據(jù)本地這些年土地糾紛解決的統(tǒng)計(jì)資料來看,復(fù)雜的農(nóng)村土地糾紛能夠較好地解決多是由鄉(xiāng)村兩級(jí)以及上級(jí)土地管理、司法等有關(guān)部門相互配合的結(jié)果?!痉梢罁?jù)】:《中華人民共和國土地管理法》第十四條 土地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議,由當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由人民政府處理。單位之間的爭(zhēng)議,由縣級(jí)以上人民政府處理;個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間的爭(zhēng)議,由鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者縣級(jí)以上人民政府處理。當(dāng)事人對(duì)有關(guān)人民政府的處理決定不服的,可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi),向人民法院起訴。在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議解決前,任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀。
法律主觀:是指?jìng)€(gè)人、單位之間對(duì)土地產(chǎn)權(quán)的歸屬發(fā)生的爭(zhēng)議。土地權(quán)屬爭(zhēng)議基本包括:國有用地單位對(duì)土地使用權(quán)的爭(zhēng)議;農(nóng)民集體與國有用地單位對(duì)土地所有權(quán)的爭(zhēng)議;農(nóng)民集體之間對(duì)集體土地所有權(quán)的爭(zhēng)議;集體建設(shè)用地單位之間對(duì)集體建設(shè)用地使用權(quán)的爭(zhēng)議;農(nóng)民個(gè)人之間對(duì)宅基地使用權(quán)的爭(zhēng)議。二:如何解決土地權(quán)屬爭(zhēng)議?1、創(chuàng)新土地爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)制。建立市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處平臺(tái)和條塊結(jié)合、部門聯(lián)動(dòng)的權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處工作機(jī)制。充分發(fā)揮區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主體作用,分級(jí)負(fù)責(zé)。區(qū)縣間的權(quán)屬爭(zhēng)議,由市級(jí)協(xié)調(diào)解決。區(qū)縣內(nèi)重大、疑難權(quán)屬爭(zhēng)議,由區(qū)縣政府協(xié)調(diào)解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)的權(quán)屬爭(zhēng)議,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)處理。建立市級(jí)、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)前期預(yù)防和排查,力爭(zhēng)把爭(zhēng)議化解在萌芽狀態(tài)。2、細(xì)化和完善土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處相關(guān)規(guī)章制度。建立爭(zhēng)議統(tǒng)計(jì)和分析及檔案管理制度,動(dòng)態(tài)掌握爭(zhēng)議的變化趨勢(shì),進(jìn)一步明確操作層面的問題,為土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處工作打下了堅(jiān)實(shí)的政策基礎(chǔ)。3、加強(qiáng)培訓(xùn),建立權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處工作人才培養(yǎng)機(jī)制。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村專業(yè)糾紛調(diào)解組織,培養(yǎng)鄉(xiāng)村糾紛調(diào)解員。加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作力度,定期舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,講解分析案例,交流案件受理和查處經(jīng)驗(yàn)等,為權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處工作做好人力資源保障工作。
法律客觀:《土地管理法》第六十三條農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè);但是,符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè),因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外。
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