一、如何申請征地補償,如何申請征地補償

如何申請征地補償

申請人：

請求事項：

請求對某某市某某區(qū)某某鎮(zhèn)某某村被征用的1155.049畝集體土地的征地補償標(biāo)準(zhǔn)進行協(xié)調(diào)提高。

事實與理由：

2006年1月20日，某某市土地收購儲備中心與某某村村民委員會簽訂《征地補償安置協(xié)議書》及《征地補償安置補充協(xié)議》，約定將我村1155.049畝集體農(nóng)用地征為國有，適用某某市政府2004年4月15日印發(fā)的《某某市區(qū)征用土地補償費用標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》對征占土地實施補償。征地補償安置標(biāo)準(zhǔn)為每畝6.5萬元，青苗補償費每畝3000元。申請人認(rèn)為，征地補償標(biāo)準(zhǔn)過低且沒有征求村民意見，不能滿足失地農(nóng)民的原有生活水平，理由如下：

一、簽訂《征地補償安置協(xié)議書》及《征地補償安置補充協(xié)議》時是在村民毫不知情的情況下，私自簽訂的，在協(xié)議上簽字的是村委會和村黨支部的成員，對于征收數(shù)目如此巨大的集體土地、直接關(guān)系村民切身利益的重大事項，征地前未召開村民大會或村民代表大會，不聽取廣大村民的意見，瞞天過海，因此簽訂該協(xié)議并私訂補償標(biāo)準(zhǔn)的行為嚴(yán)重違法。

二、《征地補償安置協(xié)議書》中所涉1155.049畝土地截止目前，經(jīng)某某市人民政府報某某省人民政府批準(zhǔn)征收的某某村集體土地僅300多畝，涉三個批次即《某某省人民政府關(guān)于某某市2005年度第八批次城市建設(shè)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收的批復(fù)》;《某某省人民政府關(guān)于某某市2006年度第二批次城市建設(shè)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收的批復(fù)》;《某某省人民政府關(guān)于某某市2006年度第六批次城市建設(shè)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收的批復(fù)》;時隔四年之后，在《征地補償安置協(xié)議書》中約定征收的土地絕大多數(shù)至今未取得征地批文的情況下，仍然按照原來的補償標(biāo)準(zhǔn)對失地農(nóng)民進行補償，其不合理性和違法性顯而易見。

三、某某市政府依據(jù)自己制訂的“寧政[2004]文72號”對其征收某某村土地進行補償未考慮社會實際情況，脫離實際、有失公平。某某村被征的1155.049畝土地是全村近三千村民賴以生存的保障，人多地少應(yīng)是某某市政府熟知的事實。自土地承包經(jīng)營至今大多數(shù)農(nóng)戶已從剛承包經(jīng)營時的三口之家增至四口、五口之家甚至更多，但土地從未增長過，也就是說，原來養(yǎng)活三口之家的土地現(xiàn)在要養(yǎng)活四五口人之多;以征地補償每畝6.5萬元計算，一個四口之家得到的補償平均大概在9萬元左右，合每人得到2.25萬元補償費。試想，如果一個人沒有別的生活來源，此生的生活保障就是2.25萬元，按現(xiàn)在的社會生活水平，能生活多長時間?按這樣的標(biāo)準(zhǔn)補償違背了《國務(wù)院關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》中“二、切實保障被征地農(nóng)民的長遠(yuǎn)生計‘征地補償安置必須以確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計有保障為原則?！奔啊秳趧雍蜕鐣Ｕ喜俊临Y源部關(guān)于切實做好被征地農(nóng)民社會保障工作有關(guān)問題的通知》的相關(guān)規(guī)定，脫離了社會實際生活水平，有失公平。

四、申請人等至今未得到征地補償安置。自2006年1月20日至今，政府曾于2007年、2008年和2009年三次出動2000多人的警力，還有社會閑散人員用推土機填埋毀壞農(nóng)作物和蔬菜。在最近的2009年12月24日的行動中，還打傷了前往阻止的村民，并有十幾位村民被以防害公務(wù)罪刑事拘留。

《國務(wù)院關(guān)于深化嚴(yán)格改革土地管理的決定》：“(十五)加強對征地實施過程監(jiān)管。征地補償安置不落實的，不得強行使用被征土地。”

國土資源部《關(guān)于完善農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審查報批工作的意見》：“二、規(guī)范農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審查報批工作……(十五)征地補償安置方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，征地補償安置費用應(yīng)按法律規(guī)定的期限全額支付給被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織;未按期全額支付到位的，市、縣不得發(fā)放建設(shè)用地批準(zhǔn)書，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民有權(quán)拒絕建設(shè)單位動工用地。”在本案中申請人等至今未簽訂土地補償協(xié)議，未得到征地補償安置、未領(lǐng)取土地補償費等，即強占申請人的承包經(jīng)營的土地。申請人認(rèn)為，正是由于政府的征地補償標(biāo)準(zhǔn)太低、嚴(yán)重不合理，不能維持原有生計和生活水平，失地后生活得不到保障，才不得已采取自己都認(rèn)為愚蠢和無力的維權(quán)自救行為來對抗政府的強權(quán)與暴力。

綜上，申請人依據(jù)《土地管理法實施條例》第25條之規(guī)定，申請對補償標(biāo)準(zhǔn)進行協(xié)調(diào)提高，切實維護被征地農(nóng)民的合法權(quán)利。

此致

申請人

二、土地征收該如何補償

法律分析：征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補償。征收耕地的補償費用分別為土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補償。征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。征收耕地的土地補償費，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補助費，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。

需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補助費，最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。

征收其他土地的土地補償費和安置補助費標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補償費和安置補助費的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

被征收土地上的附著物和青苗的補償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。

征收城市郊區(qū)的菜地，用地單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。

依照本條第二款的規(guī)定支付土地補償費和安置補助費，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以增加安置補助費。但是，土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。

國務(wù)院根據(jù)社會、經(jīng)濟發(fā)展水平，在特殊情況下，可以提高征收耕地的土地補償費和安置補助費的標(biāo)準(zhǔn)。

三、土地征收怎樣補償

征收土地的補償標(biāo)準(zhǔn)具體如下：1、征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補償；征收耕地的土地補償費為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍；2、征收耕地的安置補助費需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算；同時土地補償費必須嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)片綜合地價。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征用的耕地數(shù)量除以征地前被征用單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被征用耕地的安置補助費，最高不得超過被征用前三年平均年產(chǎn)值的十五倍；3、征用耕地的土地補償費，為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征用其他土地的土地補償費和安置補助費標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市參照征用耕地的土地補償費和安置補助費的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；4、被征用土地上的附著物和青苗的補償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。征用城市郊區(qū)的菜地，用地單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。土地征地手續(xù)辦理流程：1、擬定征收土地方案。征收土地方案由擬定征收土地所在地縣、市人民政府或其土地行政主管部門擬定。其中征收城鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地區(qū)內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)的土地，由縣、市人民政府根據(jù)土地利用計劃和對建設(shè)用地的需求情況擬定，城市建設(shè)用地以外能源、交通、水利、軍事設(shè)施等按建設(shè)項目實施征地的，由縣、市人民政府土地行政主管部門根據(jù)建設(shè)單位及建設(shè)主管部門的建設(shè)用地申請擬定；2、審查報批。征收土地方案擬定后，由縣、市人民政府按照規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限，經(jīng)土地行政主管部門審查后，報人民政府批準(zhǔn)；3、征收土地方案公告。征收土地依法定程序批準(zhǔn)后，由縣級以上人民政府在當(dāng)?shù)赜枰怨妗１徽魇胀恋氐乃袡?quán)人和使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到當(dāng)?shù)厝嗣裾恋匦姓芾聿块T辦理征地補償?shù)怯洠?、制定征地補償、安置方案。縣、市人民政府土地行政主管部門根據(jù)批準(zhǔn)的征收土地方案對土地所有權(quán)人、使用權(quán)人及地上附著物等進行進一步核實，制定征地補償、人員安置及地上附著物拆遷等具體方案；5、清理土地和實施征收土地。征收土地補償和人員安置方案實施后，縣、市人民政府土地行政主管部門組織有關(guān)單位對被征收的土地進行清理，并組織實施征收土地和供地。綜上所述，擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補償?shù)怯?。縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測算并落實有關(guān)費用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補償、安置等簽訂協(xié)議?！痉梢罁?jù)】：《中華人民共和國土地管理法》第四十五條 為了公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收農(nóng)民集體所有的土地的，可以依法實施征收：（一）軍事和外交需要用地的；（二）由政府組織實施的能源、交通、水利、通信、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要用地的；（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、生態(tài)環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社區(qū)綜合服務(wù)、社會福利、市政公用、優(yōu)撫安置、英烈保護等公共事業(yè)需要用地的；（四）由政府組織實施的扶貧搬遷、保障性安居工程建設(shè)需要用地的；（五）在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，經(jīng)省級以上人民政府批準(zhǔn)由縣級以上地方人民政府組織實施的成片開發(fā)建設(shè)需要用地的；（六）法律規(guī)定為公共利益需要可以征收農(nóng)民集體所有的土地的其他情形。前款規(guī)定的建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃；第（四）項、第（五）項規(guī)定的建設(shè)活動，還應(yīng)當(dāng)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃；第（五）項規(guī)定的成片開發(fā)并應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院自然資源主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

四、申請征地補償有哪些途徑

法律分析：被征收人申請征地補償主要有三種途徑：

1、與 房屋征收部門協(xié)商確定訂立補償協(xié)議。

2、申請行政復(fù)議。

3、提起行政訴訟。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補償條例 》

第二十五條 房屋征收部門與被征收人依照本條例的規(guī)定，就補償方式、補償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項，訂立補償協(xié)議。補償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。

第二十六條 房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規(guī)定，按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。補償決定應(yīng)當(dāng)公平，包括本條例第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補償協(xié)議的事項。被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

五、土地征收如何補償

法律分析：征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計有保障。征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用，并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用。征收農(nóng)用地的土地補償費、安置補助費標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》 第四十八條 征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計有保障。

征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用，并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用。

征收農(nóng)用地的土地補償費、安置補助費標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。制定區(qū)片綜合地價應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。

征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市制定。對其中的農(nóng)村村民住宅，應(yīng)當(dāng)按照先補償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農(nóng)村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補償?shù)确绞浇o予公平、合理的補償，并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補償，保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財產(chǎn)權(quán)益。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會保障體系。被征地農(nóng)民的社會保障費用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險等社會保險繳費補貼。被征地農(nóng)民社會保障費用的籌集、管理和使用辦法，由省、自治區(qū)、直轄市制定。

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投稿：王惠依

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