一、農(nóng)村集體建設(shè)用地規(guī)定,農(nóng)村集體建設(shè)用地規(guī)定

我國對于建設(shè)用地有嚴(yán)格的法律規(guī)定，主要有以下規(guī)定；

1、根據(jù)我國《土地管理法》第四十三條規(guī)定“任何單位和個人進行建設(shè)，需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地，興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建設(shè)住宅經(jīng)依法批準(zhǔn)使用本集體經(jīng)濟組織農(nóng)民集體所有的土地的，或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)經(jīng)依法批準(zhǔn)使用農(nóng)民集體所有的土地的除外?！笨梢?，我國將集體建設(shè)用地分為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地、村民住宅用地和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)用地。

2、只有集體經(jīng)營性建設(shè)用地才能入市，而不是所有農(nóng)村集體建設(shè)用地。經(jīng)營性建設(shè)用地，是指以純粹盈利為目的，進行相關(guān)建設(shè)的土地。國有經(jīng)營性建設(shè)用地包括“工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅”，由此可見，在農(nóng)村集體建設(shè)用地方面，只有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地才符合集體經(jīng)營性建設(shè)用地的性質(zhì)，在符合一定條件下，才能入市。

一、建設(shè)用地蓋廠房合法嗎

建設(shè)用地上建廠房是違法的。任何個人和單位進行建設(shè)需要使用集體土地的，必須依照法律相關(guān)規(guī)定申請使用集體土地是也有例外的情況，比如說新辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建設(shè)住宅經(jīng)依法批準(zhǔn)使用本集體經(jīng)濟組織農(nóng)民集體所有土地的，或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)經(jīng)依法批準(zhǔn)使用農(nóng)民集體土地所有的土地的除外。

【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】

《中華人民共和國土地管理法》第四十四條

建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。永久基本農(nóng)田轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由國務(wù)院批準(zhǔn)。

在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，為實施該規(guī)劃而將永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，按土地利用年度計劃分批次按照國務(wù)院規(guī)定由原批準(zhǔn)土地利用總體規(guī)劃的機關(guān)或者其授權(quán)的機關(guān)批準(zhǔn)。

二、農(nóng)村集體建設(shè)用地新規(guī)

法律分析：宅基地確權(quán)工作到目前為止已經(jīng)有7年之久了，大部分地區(qū)已順利完成確權(quán)登記工作，此前自然資源部發(fā)布的“關(guān)于加快宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記工作”的通知，通知指出2020年底基本完成宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記工作，也就是說在2020年確權(quán)后的土地，權(quán)利人才可以進行流轉(zhuǎn)和運作，經(jīng)營和居住才算合法，對后續(xù)不能確權(quán)的土地會統(tǒng)統(tǒng)取消確權(quán)。取消確權(quán)的土地自然不能夠繼續(xù)使用了，將會被村集體收回，主要包含違章建筑，比如臨時搭建用于居住的房屋和在耕地上違章建造的房屋，同樣，對于在私自開墾的土地上建筑房屋也是不能夠確權(quán)的，此外還要部分特殊情況也不能夠確權(quán)，比如宅基地再沒有確權(quán)時，房屋產(chǎn)權(quán)不清晰、有爭議，需要先行解決房屋產(chǎn)權(quán)，這里主要體現(xiàn)在兄弟之間爭奪家產(chǎn)，父母又沒有立下遺囑的情形。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補償。 征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。征收耕地的土地補償費，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補助費，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補助費，最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。 征收其他土地的土地補償費和安置補助費標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補償費和安置補助費的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。 被征收土地上的附著物和青苗的補償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。 征收城市郊區(qū)的菜地，用地單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。 依照本條第二款的規(guī)定支付土地補償費和安置補助費，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以增加安置補助費。但是，土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。 國務(wù)院根據(jù)社會、經(jīng)濟發(fā)展水平，在特殊情況下，可以提高征收耕地的土地補償費和安置補助費的標(biāo)準(zhǔn)。

三、集體建設(shè)用地可以建房嗎

法律分析：集體建設(shè)用地上可以蓋房子。在經(jīng)過依法登記的集體土地上面修建房子，關(guān)于房子的所有權(quán)與使用權(quán)都會受到法律的保護，任何的單位以及個人將不得侵犯。

依據(jù)法律確定給單位或個人使用的集體土地或者依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)當(dāng)中的集體土地，再由縣級的人民政府進行登記造冊，并核發(fā)證書，確認(rèn)其建設(shè)用地的使用權(quán)。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》

第九條 國有土地和農(nóng)民集體所有的土地，是能夠依法確定給單位或個人進行使用。關(guān)于使用土地的單位與個人，是有保護、管理及其合理利用土地的義務(wù)。

第十一條 農(nóng)村農(nóng)民集體所有的土地，由當(dāng)?shù)乜h級的人民政府登記造冊，再核發(fā)證書，確認(rèn)其的所有權(quán)。農(nóng)民集體的所有土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)當(dāng)中的，將由縣級的人民政府登記造冊，并核發(fā)證書，確認(rèn)其建設(shè)用地的使用權(quán)。

第十二條 依法改變土地權(quán)屬性質(zhì)和用途的，需要辦理土地變更登記的手續(xù)。

第十三條 依法登記的土地上所有權(quán)與使用權(quán)都受到法律保護，任何單位以及個人不得侵犯。

四、集體建設(shè)用地與國有建設(shè)用地的區(qū)別

法律分析：1、所有者不同：集體所有、國家所有。

2、使用者不同：集體土地使用人一般是該村集體的村民或企業(yè)，國有土地使用人可以是任何單位和個人。

3、土地用途不同：集體建設(shè)用地只用于建設(shè)村民或村集體生產(chǎn)、生活所需的用房，國有建設(shè)用地可用于居住、工業(yè)、商業(yè)、娛樂。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》

第四條 國家實行土地用途管制制度。 國家編制土地利用總體規(guī)劃，規(guī)定土地用途，將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制建設(shè)用地總量，對耕地實行特殊保護。 前款所稱農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等；建設(shè)用地是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地，包括城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地、工礦用地、交通水利設(shè)施用地、旅游用地、軍事設(shè)施用地等；未利用地是指農(nóng)用地和建設(shè)用地以外的土地。 使用土地的單位和個人必須嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地。

第八條 城市市區(qū)的土地屬于國家所有。 農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有。

第九條 國有土地和農(nóng)民集體所有的土地，可以依法確定給單位或者個人使用。使用土地的單位和個人，有保護、管理和合理利用土地的義務(wù)。

五、集體建設(shè)用地和國有建設(shè)用地區(qū)別

法律分析：兩者的土地所有權(quán)的主體不一樣，一個屬于國家所有，一個屬于集體所有，并且具體的范圍也會有不同。

法律依據(jù)：《中華人民共和國民法典》

第二百四十六條 法律規(guī)定屬于國家所有的財產(chǎn)，屬于國家所有即全民所有。

國有財產(chǎn)由國務(wù)院代表國家行使所有權(quán)。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第二百四十七條 礦藏、水流、海域?qū)儆趪宜小?/p>

第二百四十八條 無居民海島屬于國家所有，國務(wù)院代表國家行使無居民海島所有權(quán)。

第二百四十九條 城市的土地，屬于國家所有。法律規(guī)定屬于國家所有的農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，屬于國家所有。

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投稿：穆妍然

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