拆遷過程中國有土地與集體土地的區(qū)別,拆遷過程中國有土地與集體土地的區(qū)別,國有土地與集體土地拆遷的主要區(qū)別在于法律依據(jù)和拆遷流程。國有土地拆遷有成熟的法律規(guī)定,而集體土地拆遷法律上處于空白狀態(tài)。土地征收程序包括告知征地情況、確認調查結果、組織
國有土地與集體土地拆遷的主要區(qū)別在于法律依據(jù)和拆遷流程。國有土地拆遷有成熟的法律規(guī)定,而集體土地拆遷法律上處于空白狀態(tài)。土地征收程序包括告知征地情況、確認調查結果、組織聽證、簽訂補償協(xié)議、公開批準事項和支付補償款。一般土地征收補償款應在3個月內支付,若未按時支付可舉報或起訴。
法律分析
一、國有土地與集體土地拆遷區(qū)別
國有土地與集體土地拆遷的區(qū)別首先是拆遷所依據(jù)的法律不同。目前司法實踐中,國有土地上拆遷有相應比較成熟的法律規(guī)定,而集體土地的拆遷立法上是屬于空白狀態(tài),即便各個地方出臺了一些關于集體土地拆遷的相關規(guī)定,但這些規(guī)定并不是全國范圍都生效的。其次,集體土地拆遷和國有土地拆遷的流程不同。這是因為二者的土地性質不同,所有權人不同。
二、土地法土地征收程序
土地法土地征收程序如下:
1.告知征地情況
在征地依法報批前,當?shù)貒临Y源部門應將擬征地的用途、位置、補償標準、安置途徑等,以書面形式告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶。在告知后,凡被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶在擬征土地上搶栽、搶種、搶建的地上附著物和青苗,征地時一律不予補償。
2.確認征地調查結果
國土資源部門會同交通、林業(yè)部門,對擬征土地的權屬等現(xiàn)狀進行調查。
3.組織征地聽證
4.簽訂征地補償協(xié)議
國土資源部門要與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民個人簽訂征地補償協(xié)議。
5.公開征地批準事項
除涉及國家保密規(guī)定等特殊情況外,省國土資源廳通過媒體向社會公示征地批準事項。
6.支付征地補償安置費
三、一般土地征收補償款多久發(fā)放
一般土地征收補償款應當在自征地補償、安置方案批準之日起3個月內全額支付?!锻恋毓芾矸▽嵤l例》第二十五條規(guī)定:征收土地的各項費用應當自征地補償、安置方案批準之日起3個月內全額支付。有關部門在執(zhí)行中沒有嚴格遵照法律來實施,懶政不作為導致發(fā)放時間一再延期的,可以向上一級部門舉報或向法院起訴。
結語
國有土地與集體土地拆遷的區(qū)別在于法律依據(jù)和流程。國有土地拆遷有成熟的法律規(guī)定,而集體土地拆遷的立法相對空白。土地征收程序包括告知征地情況、確認調查結果、組織聽證、簽訂補償協(xié)議、公開批準事項和支付補償費等。一般土地征收補償款應在3個月內全額支付。如有違法行為導致延期,可向上級部門舉報或起訴法院。
法律依據(jù)
中華人民共和國土地管理法(2019修正):第三章 房地產(chǎn)開發(fā) 第二十八條 依法取得的土地使用權,可以依照本法和有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定,作價入股,合資、合作開發(fā)經(jīng)營房地產(chǎn)。
中華人民共和國土地管理法(2019修正):第一章 總則 第七條 國務院建設行政主管部門、土地管理部門依照國務院規(guī)定的職權劃分,各司其職,密切配合,管理全國房地產(chǎn)工作。
縣級以上地方人民政府房產(chǎn)管理、土地管理部門的機構設置及其職權由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。
中華人民共和國土地管理法(2019修正):第一章 總則 第六條 為了公共利益的需要,國家可以征收國有土地上單位和個人的房屋,并依法給予拆遷補償,維護被征收人的合法權益;征收個人住宅的,還應當保障被征收人的居住條件。具體辦法由國務院規(guī)定。
法律分析:國有土地和集體土地拆遷補償?shù)膮^(qū)別主要在于實行的是市場價和重置價,在補償價格上有差額。 集體土地和國有土地拆遷有著本質的區(qū)別集體是真的土地所有權的征收,國有是使用權的征收,在適用法律上,集體是依據(jù)土地管理法的相關規(guī)定,國有是依據(jù)城市房屋拆遷管理條例的規(guī)定在補償上集體按照建筑成本價,國有按照市場價,補償區(qū)別很大還有很多的區(qū)別。
法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法》 第二條 中華人民共和國實行土地的社會主義公有制,即全民所有制和勞動群眾集體所有制。
全民所有,即國家所有土地的所有權由國務院代表國家行使。
任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。土地使用權可以依法轉讓。
國家為了公共利益的需要,可以依法對土地實行征收或者征用并給予補償。
國家依法實行國有土地有償使用制度。但是,國家在法律規(guī)定的范圍內劃撥國有土地使用權的除外。
國有土地與集體土地拆遷區(qū)別如下:1、拆遷的原因不同。國有土地上房屋拆遷的原因可以基于公共利益的需要,也可以基于商業(yè)開發(fā),由開發(fā)商與被拆遷人達成一致后拆除。集體土地上房屋拆遷(征地拆遷)則應當基于公共利益之需要,在依法定程序得到相關部門的批準后,將集體土地征收為國有土地,給予被征收人合理補償后,才能進行拆除;2、適用的法律不同;3、批準部門不同。征收國有土地上房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定。集體土地上房屋拆由國務院、省自治區(qū)以及直轄市人民政府作出土地征收的批復;4、補償標準不同。國有土地上房屋拆遷所給予的補償以房屋評估價值為依據(jù),而評估價值必須由有資質的評估公司依據(jù)房屋的市場價值確定。除集體土地上房屋拆遷的補償費用主要包括土地使用權的補償和房屋本身的補償;5、實施部門不同。國有土地上房屋拆遷由縣級以上人民政府組織相關部門實施,一般由住建局承辦相關事項;集體土地上房屋拆遷也由縣級以上人民政府組織實施,但一般由國土資源局負責具體實施;6、強制執(zhí)行程序不同。法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法》第二十五條經(jīng)批準的土地利用總體規(guī)劃的修改,須經(jīng)原批準機關批準;未經(jīng)批準,不得改變土地利用總體規(guī)劃確定的土地用途。經(jīng)國務院批準的大型能源、交通、水利等基礎設施建設用地,需要改變土地利用總體規(guī)劃的,根據(jù)國務院的批準文件修改土地利用總體規(guī)劃。經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準的能源、交通、水利等基礎設施建設用地,需要改變土地利用總體規(guī)劃的,屬于省級人民政府土地利用總體規(guī)劃批準權限內的,根據(jù)省級人民政府的批準文件修改土地利用總體規(guī)劃。
一、補償款的多少與被征收土地性質并不具有直接關系,不一定國有土地被征收就比集體土地被征收補償款多,有影響的因素,也是因為國有土地可能周邊房價、地價高,集體土地周邊房價、地價低,所以才會出現(xiàn)國有土地每平方米,比集體土地每平方米補償款多。二、補償款包括很多內容,比如土地補償費、房屋補償費、裝飾裝修費、青苗費、營業(yè)損失費等,所以土地性質并不是唯一決定補償款多少的因素。三、一般情況下,城市的土地區(qū)片價高一些,補償也會相對高一些。征收土地應當給予公平、合理的補償,保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。征收土地應當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用,并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用。征收農(nóng)用地的土地補償費、安置補助費標準由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。制定區(qū)片綜合地價應當綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關系、人口以及經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素,并至少每三年調整或者重新公布一次。法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法》 第四十八條 征收土地應當給予公平、合理的補償,保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。征收土地應當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用,并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用。征收農(nóng)用地的土地補償費、安置補助費標準由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。制定區(qū)片綜合地價應當綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關系、人口以及經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素,并至少每三年調整或者重新公布一次。征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補償標準,由省、自治區(qū)、直轄市制定。對其中的農(nóng)村村民住宅,應當按照先補償后搬遷、居住條件有改善的原則,尊重農(nóng)村村民意愿,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補償?shù)确绞浇o予公平、合理的補償,并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補償,保障農(nóng)村村民居住的權利和合法的住房財產(chǎn)權益。縣級以上地方人民政府應當將被征地農(nóng)民納入相應的養(yǎng)老等社會保障體系。被征地農(nóng)民的社會保障費用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險等社會保險繳費補貼。被征地農(nóng)民社會保障費用的籌集、管理和使用辦法,由省、自治區(qū)、直轄市制定。
法律分析:所謂土地征收,系地方政府根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展等公共利益需要,依照法律、法規(guī)規(guī)定的權限和程序,報經(jīng)國務院或者省人民政府批準,將農(nóng)民集體所有的土地征為國家所有,并依法、合理予以補償和安置的行為。我國的土地性質有兩種。一種是國有土地,另一種是農(nóng)民集體所有的土地。農(nóng)村土地經(jīng)過國家征收,由農(nóng)村集體所有土地,變?yōu)閲型恋?。所以,農(nóng)村土地征收后,土地性質發(fā)生了改變。
法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 征收土地的,按照被征收土地的原用途給予補償。征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。征收耕地的土地補償費,為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補助費,按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標準,為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是,每公頃被征收耕地的安置補助費,最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。
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