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河北拆遷系列之：收到限期拆除通知書后應如何爭取合法權益？

發(fā)布時間：
2018-07-30 16:10:56
作者：
圣運律師
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【案情簡介】劉先生是崇禮縣清三營鄉(xiāng)A村村民，2006年劉先生從村委會手中承包了土地建成了一個魚塘。多年來劉先生一家人的生計都靠

河北拆遷系列之：收到限期拆除通知書后應如何爭取合法權益？

【案情簡介】
劉先生是崇禮縣清三營鄉(xiāng)A村村民，2006年劉先生從村委會手中承包了土地建成了一個魚塘。多年來劉先生一家人的生計都靠著水塘的收入來維持，日子雖然談不上富裕但是一家人過得也是吃穿不愁，家庭生活和諧美滿。但是2013年10月的一天村委會突然告知劉先生“張承高速公路二期崇禮段”項目建設，需要對劉先生的魚塘予以征收。然而，當?shù)卣岢龅难a償條件極其低下，因此劉先生一直沒有就補償問題和政府達成協(xié)議。
令劉先生沒有想到的是在2014年1月他收到了以“張承高速公路建設崇禮指揮部”的名義向其送達了簽署日期為“2013年1月26日”的《限期拆除通知書》。這一回劉先生可急了眼，拆除迫在眉睫，劉先生趕緊四處求助，幾經周折找到專業(yè)拆遷爭取合法權益的北京圣運律師事務所，并委托了在拆遷領域好評率很高的尹利兵律師助其爭取合法權益。
【辦案掠影】
接受劉先生的委托之后，尹利兵律師立即展開對本案的深入分析，細心的尹律師發(fā)現(xiàn)《限期拆除通知書》是以“張承高速公路建設崇禮指揮部”的名義發(fā)出，但是根據(jù)法律規(guī)定，“張承高速公路建設崇禮指揮部”作為建設工程的一個臨時機構，根本無權作出具體行政行為。針對劉先生情況，尹利兵律師在代理案件24小時內立即針對《限期拆除通知書》向張家口市人民政府提起了行政復議申請。不料，復議機關未經認真審查，錯誤地維持了被告以其臨時機構名義作出的具體行政行為。尹利兵律師很清楚這樣的結果并不能代表什么，他果斷的向人民法院提起了行政訴訟。
2014年2月法院開庭審理此案。尹利兵律師在法庭上將復議機關的錯誤決定娓娓道來。他指出：“根據(jù)《最高人民法院關于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第二十條規(guī)定：“行政機關的內設機構或者派出機構在沒有法律、法規(guī)或者規(guī)章授權的情況下，以自己的名義作出具體行政行為，當事人不服提起訴訟的，應當以該行政機關為被告。”被告作為“張承高速公路建設崇禮指揮部”的設立機關應當是本案的被告。同時，根據(jù)《中華人民共和國行政沒有合法手續(xù)法》的相關規(guī)定，被告濫用職權作出《限期拆除通知書》的具體行政行為沒有履行法定程序，沒有核實有關事實情況，實體和程序均存在違法，嚴重侵犯了原告的合法權益，故請求人民法院對被告作出的具體行政行為合法性進行全面審查，依法確認被告以《限期拆除通知書》形式作出的具體行政行為違法并予以撤銷。
法院經過審理后認為：張承高速公路建設崇禮指揮部是為保證張承高速公路建設順利進行，協(xié)助張承高速公路張家口管理處妥善解決工程中的各種問題而建立。也正如尹律師所說，張承高速公路建設崇禮指揮部系崇禮縣政府設立的臨時機構，該指揮部作出的《限期拆除通知書》系越權行為，同時該通知沒有說明作出的具體法律依據(jù)，屬于法律依據(jù)不足。因此法院判決撤銷被告作出的《限期拆除通知書》，案件受理費由被告承擔。至此，本案已取得了階段性勝利。
庭審結束后，征收方主動找到劉先生希望協(xié)商，但就補償款問題雙方仍未達成協(xié)議，尹律師仍在積極促成中，讓我們共同期待案件的下一步進展。

【律師說法】
根據(jù)《最高人民法院關于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第二十條規(guī)定：“行政機關的內設機構或者派出機構在沒有法律、法規(guī)或者規(guī)章授權的情況下，以自己的名義作出具體行政行為，當事人不服提起訴訟的，應當以該行政機關為被告。”本案中，張承高速公路建設崇禮指揮部”作為建設工程的臨時機構，根本無權作出具體行政行為，因此被判違法。

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