2024年重慶市民兵預(yù)備役工作條例全文

　　(2001年5月25日重慶市第一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過 根據(jù)2010年7月23日重慶市第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》修正)

　　目 錄

　　第一章 總則

　　第二章 組織建設(shè)

　　第三章 政治教育

　　第四章 軍事訓(xùn)練與戰(zhàn)備執(zhí)勤

　　第五章 武器裝備

　　第六章 經(jīng)費保障

　　第七章 法律責(zé)任

　　第八章 附則

　　第一章 總則

　　第一條 為加強民兵組織和預(yù)備役部隊建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國國防法》、《中華人民共和國兵役法》和《民兵工作條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于戶籍在本市的公民和本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位、村(居)民委員會以及其他組織。

　　第三條 依法參加民兵組織、預(yù)備役部隊是適齡公民應(yīng)盡的義務(wù)。民兵、預(yù)備役人員應(yīng)當(dāng)依法參加民兵、預(yù)備役活動，完成工作任務(wù)。

　　依法建立民兵組織、預(yù)備役部隊是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、企業(yè)事業(yè)單位以及其他符合建立民兵組織、預(yù)備役部隊的單位的國防職責(zé)。

　　第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對民兵、預(yù)備役工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。各級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助、支持軍事領(lǐng)導(dǎo)指揮機關(guān)開展民兵、預(yù)備役工作。

　　第五條 重慶警備區(qū)和各區(qū)縣(自治縣)人民武裝部是本地區(qū)的軍事領(lǐng)導(dǎo)指揮機關(guān)兼同級人民政府的兵役機關(guān)，在上級軍事機關(guān)和同級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)本行政區(qū)域的民兵、預(yù)備役工作。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處和企業(yè)事業(yè)單位人民武裝部負責(zé)本區(qū)域、本單位的民兵、預(yù)備役工作。

　　未設(shè)立人民武裝部的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)確定相關(guān)機構(gòu)或指定專人負責(zé)本單位的民兵、預(yù)備役工作。

　　第六條 基層人民武裝部和企事業(yè)單位及其有關(guān)人員，在民兵、預(yù)備役工作中做出顯著成績的，由區(qū)縣(自治縣)人民政府或者軍事領(lǐng)導(dǎo)指揮機關(guān)給予表彰或獎勵;對做出特殊貢獻的人員，按國家和本市的有關(guān)規(guī)定，給予記功、晉級或者授予榮譽稱號以及其他獎勵。

　　對在戰(zhàn)備值勤和軍事訓(xùn)練中受傷、致殘、犧牲的民兵、預(yù)備役人員，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)待和撫恤。

　　第二章 組織建設(shè)

　　第七條 凡十八歲至三十五歲符合服兵役條件的男性公民(以下稱適齡人員)，除應(yīng)征服現(xiàn)役的以外，編入民兵組織服預(yù)備役。

　　民兵分為基干民兵和普通民兵。二十八歲以下的退出現(xiàn)役的士兵和經(jīng)過軍事訓(xùn)練的人員，以及選定參加軍事訓(xùn)練的人員，編為基干民兵;其余十八歲至三十五歲符合服兵役條件的男性公民，編為普通民兵。

　　根據(jù)需要，吸收女性公民參加基干民兵。

　　少數(shù)民族自治地區(qū)的基干民兵的年齡可以適當(dāng)放寬。

　　第八條 民兵的組建原則和范圍，除執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)執(zhí)行下列規(guī)定：

　　(一)適齡人員滿六十人并且符合國家規(guī)定的條件的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)建立民兵組織;其他企業(yè)事業(yè)單位，由所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處人民武裝部負責(zé)組建民兵組織;

　　(二)農(nóng)村一般以村為單位建立民兵組織;適齡人員不滿三十人的村，可以跨村或者以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位建立民兵組織;

　　(三)科研機構(gòu)、高等院校、郵電、通信、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、民航氣象等單位，以及與軍事專業(yè)相關(guān)的單位，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)剀娛骂I(lǐng)導(dǎo)指揮機關(guān)的要求，建立民兵專業(yè)技術(shù)分隊。參加民兵專業(yè)分隊的民兵，年齡可以放寬到四十五周歲;

　　(四)縣級以上人民政府所在地、重要目標(biāo)所在地、大中型企業(yè)以及其他重點地區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)剀娛骂I(lǐng)導(dǎo)指揮機關(guān)的要求建立民兵應(yīng)急分隊。民兵應(yīng)急分隊的規(guī)模和數(shù)量，由市人民政府和重慶警備區(qū)確定;

　　(五)已建立民兵專業(yè)技術(shù)分隊的單位的其他符合民兵條件的人員應(yīng)當(dāng)參加民兵組織。

　　預(yù)備役部隊的組建原則和范圍，按國務(wù)院、中央軍事委員會和本市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第九條 依法應(yīng)當(dāng)服預(yù)備役的公民，必須按規(guī)定的時間到當(dāng)?shù)剀娛骂I(lǐng)導(dǎo)指揮機關(guān)指定的地點進行預(yù)備役登記。

　　民兵、預(yù)備役人員外出一個月以上的，應(yīng)將所在地址及通訊方式告知所在民兵組織或預(yù)備役部隊，在接到召回的通知后，必須按時歸隊。

　　第十條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道人民武裝部實行同級人民政府和上級軍事領(lǐng)導(dǎo)指揮機關(guān)雙重領(lǐng)導(dǎo)制度。

　　企業(yè)事業(yè)單位的人民武裝部實行區(qū)縣(自治縣)人民政府和區(qū)縣(自治縣)人民武裝部雙重領(lǐng)導(dǎo)制度。

　　基層人民武裝部的職能、任務(wù)和機構(gòu)設(shè)置、變動以及專職人民武裝干部的配備、職級待遇，按國家和本市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十一條 各級人民政府、街道辦事處和企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)將專職人民武裝干部的選配、交流和培訓(xùn)納入本地區(qū)、本單位干部管理范圍。

　　專職人民武裝干部應(yīng)從轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人或人民武裝學(xué)校畢業(yè)的學(xué)員中選拔，初次任職年齡不超過三十五周歲，最高任職年齡不超過五十周歲;三十周歲以下，大專以上文化程度、政治思想好、熱愛人民武裝工作的其他人員也可選拔為專職人民武裝干部。

　　民兵干部由政治思想好、身體健康、年紀較輕、有一定文化知識、軍事素質(zhì)好、熱愛民兵工作的人員擔(dān)任。民兵干部一般從退役軍人中選拔。

　　第三章 政治教育

　　第十二條 基層人民武裝部和預(yù)備役部隊?wèi)?yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門和民兵、預(yù)備役人員所在單位，做好民兵、預(yù)備役人員入隊前的政治審查及平時考察工作，加強政治教育及政治思想工作。

　　對民兵、預(yù)備役人員的政治教育，以中國共產(chǎn)黨的基本路線和國防教育為重點，同時，進行愛國主義、革命英雄主義、形勢戰(zhàn)備和法制教育，以增強其國防觀念。

　　第十三條 基干民兵和預(yù)備役部隊預(yù)備役人員的政治教育，采取集中教育與其它方式相結(jié)合的辦法進行，集中教育納入軍事訓(xùn)練計劃，與軍事訓(xùn)練統(tǒng)一實施;其他預(yù)備役人員的政治教育結(jié)合民兵組織整頓、預(yù)備役登記、征兵和重大節(jié)日活動進行。

　　第十四條 基層人民武裝部和預(yù)備役部隊?wèi)?yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，加強民兵組織、預(yù)備役部隊的思想、文化活動陣地建設(shè)，組織民兵、預(yù)備役人員學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識和生產(chǎn)技能，因地制宜地開展以勞養(yǎng)武活動，積極參加社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)。

　　各級人民政府和有關(guān)部門對以勞養(yǎng)武活動應(yīng)當(dāng)予以支持。

　　第四章 軍事訓(xùn)練與戰(zhàn)備執(zhí)勤

　　第十五條 民兵組織、預(yù)備役部隊的年度軍事訓(xùn)練任務(wù)，由市人民政府和重慶警備區(qū)下達，區(qū)縣(自治縣)人民政府和軍事領(lǐng)導(dǎo)指揮機關(guān)應(yīng)當(dāng)按要求完成任務(wù)。因特殊情況需要減少、免除當(dāng)年訓(xùn)練任務(wù)的，須經(jīng)市人民政府和重慶警備區(qū)批準。

　　第十六條 民兵、預(yù)備役人員的軍事訓(xùn)練，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)高技術(shù)條件下局部戰(zhàn)爭遂行任務(wù)的需要，突出重點，分類施訓(xùn)，注重實效。

　　民兵、預(yù)備役人員的軍事訓(xùn)練，分別由區(qū)縣(自治縣)人民武裝部和預(yù)備役部隊按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定組織實施。

　　第十七條 各區(qū)縣(自治縣)應(yīng)當(dāng)建立民兵訓(xùn)練基地。訓(xùn)練基地由區(qū)縣(自治縣)人民武裝部管理和使用。

　　有預(yù)備役部隊團以上單位組建任務(wù)的區(qū)縣(自治縣)應(yīng)當(dāng)建立預(yù)備役部隊訓(xùn)練基地，并由預(yù)備役部隊管理和使用。

　　民兵組織、預(yù)備役部隊的軍事訓(xùn)練必須在訓(xùn)練基地集中進行。

　　第十八條 民兵、預(yù)備役人員軍事訓(xùn)練的教材、器材及其他必需物資，由軍事領(lǐng)導(dǎo)指揮機關(guān)分級負責(zé)保障。

　　第十九條 民兵、預(yù)備役人員擔(dān)負戰(zhàn)備執(zhí)勤的主要任務(wù)是：

　　(一)根據(jù)上級軍事領(lǐng)導(dǎo)指揮機關(guān)的要求，與當(dāng)?shù)伛v軍對戰(zhàn)備重點地區(qū)實行聯(lián)防;

　　(二)協(xié)助公安機關(guān)、人民武裝警察部隊和有關(guān)部門保護重要目標(biāo)，保衛(wèi)國家和人民生命財產(chǎn)安全;

　　(三)參加本地區(qū)、本單位的治安保衛(wèi)活動，配合公安機關(guān)維護社會治安，維護社會穩(wěn)定;

　　(四)擔(dān)負搶險救災(zāi)和其他適合民兵、預(yù)備役人員特點的突擊性任務(wù);

　　(五)戰(zhàn)時參軍參戰(zhàn)，擔(dān)負戰(zhàn)斗勤務(wù)，支援前線，保護群眾，保衛(wèi)生產(chǎn)。

　　第二十條 民兵、預(yù)備役人員擔(dān)負戰(zhàn)備執(zhí)勤的審批權(quán)限和組織實施，按國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第五章 武器裝備

　　第二十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照《民兵武器裝備管理條例》的規(guī)定，建立民兵武器裝備倉庫，配備管理和警衛(wèi)人員。

　　有預(yù)備役部隊團以上單位組建任務(wù)的區(qū)縣(自治縣)應(yīng)當(dāng)建立預(yù)備役部隊武器裝備倉庫。

　　第二十二條 配備有民兵武器裝備的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾蛙娛骂I(lǐng)導(dǎo)指揮機關(guān)的要求，加強民兵武器裝備倉庫(室)的建設(shè)，并嚴格管理。

　　配備有民兵武器裝備的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)把民兵武器裝備管理、維修納入企業(yè)設(shè)備保養(yǎng)和安全管理計劃，按規(guī)定落實保管武器裝備所需的庫房、安全設(shè)施和看管人員。

　　第二十三條 各級人民武裝部和預(yù)備役部隊?wèi)?yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定管理武器裝備，建立健全和落實管理制度，保證武器裝備處于良好狀態(tài)，防止發(fā)生損壞、丟失、被搶、被盜和火災(zāi)等事故，確保安全。

　　第二十四條 縣級以上民兵、預(yù)備役部隊武器裝備倉庫為軍事禁區(qū)，其周圍民用建筑設(shè)施的設(shè)計、施工按國家和軍隊有關(guān)規(guī)定辦理;基層單位民兵武器裝備倉庫(室)為軍事管理區(qū)。任何單位和個人不得沖擊、侵占。

　　各級公安、國家安全部門應(yīng)當(dāng)將民兵、預(yù)備役部隊武器裝備倉庫(室)列為重要安全保衛(wèi)目標(biāo)。

　　第六章 經(jīng)費保障

　　第二十五條 民兵、預(yù)備役工作經(jīng)費由下列費用組成：

　　(一)市人民政府安排的民兵事業(yè)費;

　　(二)國家安排的民兵、預(yù)備役軍事訓(xùn)練經(jīng)費以及區(qū)縣(自治縣)人民政府對民兵、預(yù)備役工作的補助經(jīng)費;

　　(三)區(qū)縣(自治縣)軍事領(lǐng)導(dǎo)指揮機關(guān)及民兵、預(yù)備役的基礎(chǔ)設(shè)施、訓(xùn)練基地建設(shè)、維修、管理費用;

　　(四)縣級以上民兵武器裝備倉庫建設(shè)、維修、管理費用;

　　(五)財政專項補貼。

　　第二十六條 各級人民政府保障民兵、預(yù)備役工作的必要經(jīng)費，民兵、預(yù)備役工作經(jīng)費的增長應(yīng)當(dāng)與民兵、預(yù)備役建設(shè)發(fā)展需求和本市經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將區(qū)縣(自治縣)軍事領(lǐng)導(dǎo)指揮機關(guān)民兵、預(yù)備役的基礎(chǔ)設(shè)施、訓(xùn)練基地和武器裝備倉庫建設(shè)、維修、管理費用以及國家和市規(guī)定的其他費用列入年度財政預(yù)算予以保障。

　　預(yù)備役部隊的基礎(chǔ)設(shè)施、訓(xùn)練基地、武器裝備倉庫建設(shè)、維修、管理費用按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十七條 民兵、預(yù)備役人員軍事訓(xùn)練補助經(jīng)費按當(dāng)年下達的民兵、預(yù)備役人員軍事訓(xùn)練任務(wù)所需經(jīng)費執(zhí)行。

　　各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處用于開展基層民兵、預(yù)備役工作的經(jīng)費，納入財政預(yù)算予以解決。

　　國家機關(guān)、人民團體、企業(yè)事業(yè)單位人民武裝工作經(jīng)費由所在單位解決。

　　預(yù)備役部隊預(yù)編人員的訓(xùn)練補助經(jīng)費由有預(yù)備役部隊組建任務(wù)的區(qū)縣(自治縣)人民政府納入財政預(yù)算予以解決。

　　第二十八條 區(qū)縣(自治縣)的民兵、預(yù)備役工作財政預(yù)算經(jīng)費，由區(qū)縣(自治縣)人民武裝部統(tǒng)一使用，專項用于專職人民武裝干部和民兵、預(yù)備役人員的軍事訓(xùn)練以及上級軍事領(lǐng)導(dǎo)指揮機關(guān)組織的重大活動。

　　有預(yù)備役部隊組建任務(wù)的區(qū)縣(自治縣)預(yù)編人員軍事訓(xùn)練補助經(jīng)費，專項用于預(yù)備役部隊預(yù)編人員的軍事訓(xùn)練。

　　各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處民兵、預(yù)備役工作經(jīng)費，專項用于開展基層民兵、預(yù)備役工作。

　　第二十九條 民兵、預(yù)備役人員參加軍事訓(xùn)練，是國家機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位職工的，參加軍事訓(xùn)練期間原享受的工資、獎金和福利待遇不變，由原單位照常發(fā)給，其伙食補助和往返差旅費由原單位按規(guī)定報銷;其他人員，由區(qū)縣(自治縣)人民政府給予誤工補貼。

　　第三十條 民兵、預(yù)備役人員執(zhí)勤產(chǎn)生的費用，按以下原則解決：

　　(一)民兵、預(yù)備役人員守護重要目標(biāo)所需營房、營具、廚具和通信、照明、飲水、警戒等設(shè)施，執(zhí)勤人員的生活補貼、執(zhí)勤用品、必要的文化用品以及醫(yī)療、傷亡撫恤和社會保障金等經(jīng)費，由目標(biāo)歸屬單位解決;

　　(二)協(xié)助部隊維護管理國防工程的民兵、預(yù)備役人員，來自農(nóng)村的，按照當(dāng)?shù)赝葎诹Φ氖杖胨接僧?dāng)?shù)厝嗣裾o予誤工補貼;來自企業(yè)事業(yè)單位的，原享受的工資、獎金、福利待遇不變，由原單位照常發(fā)給，其伙食補助和往返差旅費由原單位按規(guī)定報銷;

　　(三)經(jīng)地方人民政府和同級軍事領(lǐng)導(dǎo)指揮機關(guān)批準，參加戰(zhàn)備勤務(wù)和搶險救災(zāi)的民兵、預(yù)備役人員的報酬或者補助，由地方人民政府解決;

　　(四)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、企業(yè)事業(yè)單位組織民兵、預(yù)備役人員在本區(qū)域內(nèi)執(zhí)勤，所需費用由組織者解決。

　　第三十一條 預(yù)算經(jīng)費的管理和使用，接受同級財政、審計等部門的監(jiān)督。任何單位和個人不得挪用、截留。

　　第七章 法律責(zé)任

　　第三十二條 適齡人員拒絕參加民兵組織、預(yù)備役部隊或拒絕、逃避預(yù)備役登記的，民兵、預(yù)備役人員拒絕、逃避軍事訓(xùn)練和執(zhí)行任務(wù)的，由區(qū)縣(自治縣)人民政府責(zé)令限期改正;逾期不改正的，由區(qū)縣(自治縣)人民政府強制其履行預(yù)備役義務(wù)，并可處二百元以上一千元以下的罰款。

　　第三十三條 有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)建立民兵組織、預(yù)備役部隊拒絕建立，擅自合并、撤消民兵組織、預(yù)備役部隊，阻撓民兵、預(yù)備役人員履行兵役義務(wù)的，由區(qū)縣(自治縣)人民政府責(zé)令改正，處二千元以上一萬元以下的罰款;對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二百元以上一千元以下的罰款，并依法給予行政處分。

　　第三十四條 以威脅、暴力等手段，擾亂民兵、預(yù)備役部隊工作秩序，或者阻礙民兵、預(yù)備役工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，違反治安管理規(guī)定的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》給予處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十五條 不按規(guī)定修建武器裝備倉庫(室)和配備武器裝備看管人員的，由縣級人民政府或市人民政府責(zé)令改正，并可處一萬元以上五萬元以下的罰款;對單位直接負責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人給予行政處分。

　　發(fā)生武器裝備丟失、損壞、被盜等事故的，由縣級人民政府或市人民政府對單位直接負責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人給予行政處分，并可對單位處二萬元以上五萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十六條 國家工作人員在民兵、預(yù)備役工作中，收受賄賂、徇私舞弊或者濫用職權(quán)、玩忽職守的，由其主管部門或者行政監(jiān)察機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十七條 對處罰決定不服的單位和個人，可依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起訴訟，逾期既不申請復(fù)議也不提起訴訟又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關(guān)可申請有管轄權(quán)的人民法院強制執(zhí)行。

　　第八章 附則

　　第三十八條 民兵、預(yù)備役人員的權(quán)利義務(wù)、工作職責(zé)、紀律及違紀責(zé)任，由重慶警備區(qū)制定。

　　第三十九條 本條例自2001年8月1日起施行。

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