青海省動物防疫條例最新2024

　　(2016年11月25日青海省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過)

　　目　錄

　　第一章　總則

　　第二章　動物疫病的預(yù)防

　　第三章　動物疫病的控制

　　第四章　動物和動物產(chǎn)品的檢疫

　　第五章　監(jiān)督管理

　　第六章　法律責(zé)任

　　第七章　附則

　　第一章　總則

　　第一條　為了加強對動物防疫活動的管理，預(yù)防、控制和撲滅動物疫病，促進養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)發(fā)展，保護人體健康，維護公共衛(wèi)生安全，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、《重大動物疫情應(yīng)急條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)動物疫病的預(yù)防、控制、撲滅和動物、動物產(chǎn)品的檢疫及其監(jiān)督管理活動。

　　第三條　動物防疫應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、綜合防治、全程監(jiān)管、重點控制的原則。

　　第四條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域內(nèi)動物防疫工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，將動物防疫工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全動物防疫體系，制定并組織實施動物疫病防治規(guī)劃，實行動物防疫責(zé)任制度。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織做好本行政區(qū)域內(nèi)的動物疫病預(yù)防與控制工作。

　　村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)督促村(居)民依法履行動物防疫義務(wù)，配合政府及有關(guān)部門做好動物防疫工作。

　　第五條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將動物疫病預(yù)防、控制、撲滅、檢疫、監(jiān)督管理以及無害化處理、應(yīng)急物資儲備所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。

　　第六條　縣級以上人民政府獸醫(yī)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的動物防疫工作。

　　縣級以上人民政府發(fā)展改革、公安、財政、環(huán)境保護、交通運輸、衛(wèi)生計生、食品藥品監(jiān)管、林業(yè)等主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法做好動物防疫相關(guān)工作。

　　第七條　縣級以上人民政府設(shè)立的動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)，負責(zé)動物、動物產(chǎn)品的檢疫工作和其他有關(guān)動物防疫的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。

　　第八條　縣級以上人民政府設(shè)立的動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)承擔(dān)動物疫病的監(jiān)測、檢測、診斷、流行病學(xué)調(diào)查、疫情報告以及其他預(yù)防控制、技術(shù)培訓(xùn)等工作。

　　第九條　縣級人民政府應(yīng)當(dāng)加強村級動物防疫員隊伍和防疫室建設(shè)，為動物防疫工作提供必要的保障。

　　村級動物防疫員應(yīng)當(dāng)做好養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)的動物疫苗免疫接種和疫情報告等工作。

　　第十條　縣級人民政府獸醫(yī)主管部門可以根據(jù)動物防疫工作需要，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者特定區(qū)域派駐獸醫(yī)服務(wù)機構(gòu)，由其承擔(dān)動物防疫、檢疫等工作。

　　動物診療機構(gòu)以及執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、鄉(xiāng)村獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘攉F醫(yī)主管部門要求，參加預(yù)防、控制和撲滅動物疫病的活動。

　　第十一條　各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵、支持動物防疫的科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進適用的科學(xué)研究成果，普及動物防疫科學(xué)知識，提高動物防疫的科學(xué)技術(shù)水平。

　　廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)積極開展動物防疫知識的宣傳，提高公眾的動物防疫意識，增強動物疫病防控能力。

　　第十二條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)對在動物防疫工作、動物防疫科學(xué)研究、技術(shù)推廣中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰獎勵。

　　第二章　動物疫病的預(yù)防

　　第十三條　省人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家動物疫病強制免疫計劃，制訂強制免疫計劃;并根據(jù)本省動物疫病流行情況，增加強制免疫的動物疫病病種和區(qū)域，經(jīng)省人民政府批準后執(zhí)行，并向國務(wù)院獸醫(yī)主管部門備案。

　　設(shè)區(qū)的市、自治州和縣級人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本省動物疫病強制免疫計劃，組織實施本行政區(qū)域內(nèi)動物疫病強制免疫工作。

　　飼養(yǎng)動物的單位和個人應(yīng)當(dāng)依法履行動物疫病強制免疫義務(wù)，按照獸醫(yī)主管部門的要求做好動物疫病強制免疫工作。

　　第十四條　動物疫病強制免疫密度和質(zhì)量未達到國家和本省規(guī)定要求的，縣級人民政府及其獸醫(yī)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)采取整改措施，督促養(yǎng)殖戶重新免疫或者補免。

　　第十五條　縣級以上人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)建立動物疫病風(fēng)險評估和預(yù)警預(yù)報制度，定期對轄區(qū)內(nèi)動物、動物產(chǎn)品衛(wèi)生安全狀況、動物飼養(yǎng)經(jīng)營企業(yè)生物安全管理狀況等進行風(fēng)險評估，實行免疫、監(jiān)測、檢疫、監(jiān)管等綜合防控措施，分病種、分區(qū)域、分階段預(yù)防、控制動物疫病。

　　向本省輸入動物、動物產(chǎn)品實行風(fēng)險評估制度。省動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)具體負責(zé)風(fēng)險評估工作。

　　第十六條　省人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)制定本省動物疫病監(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查計劃。設(shè)區(qū)的市、自治州和縣級人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域內(nèi)的動物疫病監(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查方案。

　　動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)動物疫病監(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查計劃及方案，開展動物疫病監(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查工作。

　　第十七條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)動物養(yǎng)殖、疫病發(fā)生的實際，實施動物疫病區(qū)域化管理，建立生物安全隔離區(qū)、無規(guī)定動物疫病區(qū)。

　　第十八條　縣級以上人民政府獸醫(yī)主管部門和衛(wèi)生計生主管部門應(yīng)當(dāng)加強人畜共患病防控，建立完善人畜共患病防控合作機制。獸醫(yī)主管部門組織對易感動物進行人畜共患病監(jiān)測，對感染動物實施撲殺、無害化處理等凈化措施;衛(wèi)生計生主管部門對易感人群實施衛(wèi)生防護和醫(yī)療保健。

　　第十九條　興辦養(yǎng)殖場、屠宰場和動物隔離場、無害化處理場的場區(qū)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的防疫條件，并取得縣級人民政府獸醫(yī)主管部門頒發(fā)的動物防疫條件合格證。

　　第二十條　動物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)和屠宰場開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)規(guī)范執(zhí)行動物防疫制度;

　　(二)保證動物、動物產(chǎn)品無害化處理設(shè)施設(shè)備和清洗消毒設(shè)施設(shè)備正常運行;

　　(三)建立健全檢疫、免疫、用藥、無害化處理等相關(guān)檔案;

　　(四)定期向動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告動物防疫工作和病死動物、檢疫不合格動物、動物產(chǎn)品處理情況;

　　(五)國家和本省動物防疫的其他規(guī)定。

　　第二十一條　養(yǎng)殖戶對養(yǎng)殖的動物應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定加施畜禽標識，做好強制免疫和計劃免疫，配合開展疫病監(jiān)測、流行病學(xué)調(diào)查等防疫工作。

　　第二十二條　養(yǎng)殖犬的單位和個人應(yīng)當(dāng)按照縣級以上人民政府獸醫(yī)主管部門規(guī)定，定期對犬進行免疫接種和驅(qū)蟲，并取得免疫證明。

　　養(yǎng)殖犬的單位和個人應(yīng)當(dāng)進行犬排泄物處置和病死犬無害化處理。

　　第二十三條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)通過財政補貼等方式鼓勵動物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)、屠宰場和散養(yǎng)戶參加政策性動物疫病保險。享受政府保費補貼的保險合同發(fā)生保險理賠的，保險機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)保險合同以及病死動物無害化處理憑據(jù)予以理賠。

　　鼓勵保險機構(gòu)開發(fā)動物疫病保險產(chǎn)品，逐步擴大承保的動物疫病種類和范圍。

　　第三章　動物疫病的控制

　　第二十四條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域內(nèi)的重大動物疫病應(yīng)急預(yù)案，并報上一級人民政府獸醫(yī)主管部門備案。

　　發(fā)生重大動物疫情時，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，依法對疫點、疫區(qū)和受威脅區(qū)采取控制、撲滅等措施。

　　第二十五條　動物疫情由縣級以上人民政府獸醫(yī)主管部門認定;其中重大動物疫情由省人民政府獸醫(yī)主管部門認定，必要時報國務(wù)院獸醫(yī)主管部門認定。

　　省人民政府獸醫(yī)主管部門根據(jù)國務(wù)院獸醫(yī)主管部門的授權(quán)，公布本行政區(qū)域內(nèi)的動物疫情，其他單位和個人不得發(fā)布動物疫情。

　　第二十六條　縣級以上人民政府設(shè)立的重大動物疫病防治指揮機構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮重大動物疫情應(yīng)急處置工作。獸醫(yī)主管部門負責(zé)本級人民政府重大動物疫情應(yīng)急處置日常工作。

　　第二十七條　動物疫病風(fēng)險評估結(jié)果表明具有較高程度動物疫病發(fā)生、傳播風(fēng)險的，縣級以上人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)及時發(fā)出動物疫病風(fēng)險警示，制定相應(yīng)的預(yù)防、控制措施，并及時向社會公布。

　　動物疫病風(fēng)險評估結(jié)果表明情況緊急、可能引發(fā)重大動物疫情的，縣級以上人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要實施隔離、緊急免疫接種等臨時控制措施。疫情風(fēng)險增大時，經(jīng)省人民政府批準，可以實施責(zé)令暫停銷售和調(diào)入相關(guān)動物、動物產(chǎn)品，限制相關(guān)動物、動物產(chǎn)品移動等臨時控制措施。重大動物疫情風(fēng)險消除后，應(yīng)當(dāng)及時解除臨時控制措施。

　　第二十八條　縣級以上人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)成立重大動物疫情應(yīng)急預(yù)備隊，定期進行培訓(xùn)和演練;建立健全重大動物疫情應(yīng)急物資儲備制度，及時更新、補充應(yīng)急儲備物資。

　　第二十九條　下列動物、動物產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定進行無害化處理，禁止隨意丟棄、處置：

　　(一)病死、死因不明的動物;

　　(二)動物診療、教學(xué)科研活動中死亡的動物;

　　(三)染疫的動物、動物產(chǎn)品;

　　(四)經(jīng)檢疫不合格的動物、動物產(chǎn)品。

　　第三十條　設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全動物、動物產(chǎn)品無害化收集處理制度，并根據(jù)本地區(qū)動物養(yǎng)殖、疫病發(fā)生等實際，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)動物、動物產(chǎn)品無害化處理場所。

　　鼓勵單位和個人投資建設(shè)動物、動物產(chǎn)品無害化處理設(shè)施，向社會提供無害化處理服務(wù)。

　　第三十一條　對在動物疫病預(yù)防和控制、撲滅過程中強制撲殺的動物、銷毀的動物產(chǎn)品，以及因依法實施強制免疫造成動物應(yīng)激死亡的，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家規(guī)定給予補償。

　　第四章　動物和動物產(chǎn)品的檢疫

　　第三十二條　實行動物、動物產(chǎn)品檢疫申報制度。動物、動物產(chǎn)品離開產(chǎn)地或者動物屠宰前，生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)申報檢疫。

　　動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)接到檢疫申報后，應(yīng)當(dāng)及時指派官方獸醫(yī)對動物、動物產(chǎn)品實施現(xiàn)場檢疫;檢疫合格的，出具檢疫證明、加施檢疫標志;檢疫不合格的，出具檢疫處理通知單，并監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營者按照有關(guān)規(guī)定處理。

　　第三十三條　有下列情形之一的，動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)不予受理檢疫申報：

　　(一)未按規(guī)定進行強制免疫或者不在有效保護期內(nèi)的;

　　(二)未按規(guī)定進行實驗室疫病監(jiān)測、檢測，或者監(jiān)測、檢測結(jié)果不符合要求的;

　　(三)養(yǎng)殖檔案相關(guān)記錄不全的;

　　(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第三十四條　動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)地域環(huán)境和動物養(yǎng)殖規(guī)模，合理設(shè)立動物檢疫報檢點，并向社會公布。檢疫報檢點應(yīng)當(dāng)公示檢疫程序、檢疫范圍、檢疫對象、檢疫內(nèi)容和官方獸醫(yī)姓名、報檢電話、監(jiān)督舉報電話等內(nèi)容。

　　動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向具有定點屠宰資格的屠宰場派駐官方獸醫(yī)，具體實施檢疫。

　　第三十五條　屠宰、經(jīng)營、運輸以及參加展覽、演出和比賽的動物，應(yīng)當(dāng)有檢疫證明。

　　經(jīng)營、運輸和貯藏的動物產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)附有檢疫證明和檢疫標志。

　　第五章　監(jiān)督管理

　　第三十六條　縣級以上人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)加強畜禽標識、養(yǎng)殖檔案信息和信息采集傳輸、數(shù)據(jù)分析處理能力建設(shè)，實施動物、動物產(chǎn)品可追溯管理制度。

　　動物、動物產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配合做好動物防疫信息采集工作，及時將相關(guān)信息傳至動物防疫管理系統(tǒng)。

　　第三十七條　從省外引進動物、動物產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)從省人民政府指定的運輸通道及道口運入，攜帶檢疫證明、檢疫標志以及檢疫審批或者申報備案資料，向省人民政府批準設(shè)立的動物防疫監(jiān)督檢查站報檢;動物防疫監(jiān)督檢查站應(yīng)當(dāng)查驗相關(guān)證明資料，抽查抽檢運載動物、動物產(chǎn)品，對運輸工具、包裝物等進行消毒。

　　任何單位和個人不得接收未經(jīng)動物防疫監(jiān)督檢查站檢查確認的動物、動物產(chǎn)品。

　　第三十八條　從省外引進種用、乳用動物應(yīng)當(dāng)從具有種畜、種禽生產(chǎn)許可證和動物防疫條件合格證的種畜、種禽養(yǎng)殖場引進。引進種用、乳用動物的單位和個人，應(yīng)當(dāng)向省動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)申請檢疫審批。

　　從省外引進非種用、非乳用動物應(yīng)當(dāng)從具有動物防疫條件合格證的養(yǎng)殖場引進。引進非種用、非乳用動物的單位和個人，應(yīng)當(dāng)向縣級人民政府動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告，經(jīng)確定產(chǎn)地?zé)o疫情后方可引進。

　　第三十九條　縣級以上人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)殖、屠宰企業(yè)信用檔案，將未依法履行動物防疫義務(wù)引發(fā)重大動物疫情或者造成重大社會影響的企業(yè)和個人納入不良信用記錄，并通過新聞媒體向社會公布重大或者典型的動物防疫違法案件相關(guān)信息。

　　第六章　法律責(zé)任

　　第四十條　違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定。

　　第四十一條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處以一千元以上五千元以下罰款：

　　(一)未按規(guī)定執(zhí)行動物防疫制度的;

　　(二)無害化處理設(shè)施設(shè)備或者清洗消毒設(shè)施設(shè)備未正常運行的;

　　(三)未建立健全檢疫、免疫、用藥、無害化處理等相關(guān)檔案的;

　　(四)未按規(guī)定向動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告動物防疫工作情況和病死動物、檢疫不合格動物、動物產(chǎn)品處理情況的。

　　第四十二條　違反本條例規(guī)定，未按規(guī)定加施畜禽標識的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正的，處以二百元以上一千元以下罰款。

　　第四十三條　違反本條例規(guī)定，未按規(guī)定進行犬免疫接種的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令限期改正，給予警告;拒不改正的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)代作處理，所需費用由違法行為人承擔(dān)，并處一千元以下罰款。

　　第四十四條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令改正，處以一千元以上五千元以下罰款;拒不改正或者導(dǎo)致動物疫情傳播、流行的，處以一萬元以上三萬元以下罰款：

　　(一)從省外未取得種畜、種禽生產(chǎn)許可證和動物防疫條件合格證的養(yǎng)殖場引進種用、乳用動物的;

　　(二)從省外未取得動物防疫條件合格證的養(yǎng)殖場引進非種用、非乳用動物的;

　　(三)未從指定的運輸通道及道口運入動物、動物產(chǎn)品的;

　　(四)從省外運入動物、動物產(chǎn)品未向動物防疫監(jiān)督檢查站報檢的;

　　(五)接收未經(jīng)動物防疫監(jiān)督檢查站檢查確認的動物、動物產(chǎn)品的。

　　第四十五條　地方各級人民政府、縣級以上人民政府獸醫(yī)主管部門及其他相關(guān)部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)及其工作人員未依照本條例規(guī)定履行職責(zé)，在動物防疫工作中濫用職權(quán)、玩忽職守或者徇私舞弊的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章　附則

　　第四十六條　本條例中下列用語的含義:

　　(一)生物安全隔離區(qū)，是指處于同一生物安全管理體系中，包含一種或者多種規(guī)定動物疫病衛(wèi)生狀況清楚的特定動物群體，并對規(guī)定動物疫病采取了必要的監(jiān)測、控制和生物安全措施的一個或者多個動物養(yǎng)殖、屠宰加工等生產(chǎn)單元。

　　(二)無規(guī)定動物疫病區(qū)，是指具有天然屏障或者采取人工措施，在一定期限內(nèi)沒有發(fā)生規(guī)定的一種或者幾種動物疫病，并經(jīng)驗收合格的區(qū)域。

　　(三)官方獸醫(yī)，是指具備規(guī)定的資格條件并經(jīng)獸醫(yī)主管部門任命的，負責(zé)出具檢疫等證明的國家獸醫(yī)工作人員。

　　(四)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)，是指具備獸醫(yī)相關(guān)技能，依照國家相關(guān)規(guī)定取得獸醫(yī)執(zhí)業(yè)資格，依法從事動物診療和動物保健等經(jīng)營活動的獸醫(yī)。

　　(五)鄉(xiāng)村獸醫(yī)，是指尚未取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格，經(jīng)登記在鄉(xiāng)村從事動物診療服務(wù)活動的人員。

　　第四十七條　本條例自2017年3月1日起施行。2001年9月21日青海省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過的《青海省實施<中華人民共和國動物防疫法>辦法》同時廢止。

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內(nèi)容審核：劉超律師

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