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河北省勞動和社會保障監(jiān)察條例2024全文

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2024-07-19 16:23:33
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圣運律師
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河北省勞動和社會保障監(jiān)察條例2024全文，　　河北省勞動和社會保障監(jiān)察條例2024全文　　　　(2002年7月30日河北省人民代表大會常務委員會第二十八次會議審議通過　根據2010年7月30日河北省第十一屆人民代表大會常務委員會第十七次會議

河北省勞動和社會保障監(jiān)察條例2024全文

　　(2002年7月30日河北省人民代表大會常務委員會第二十八次會議審議通過　根據2010年7月30日河北省第十一屆人民代表大會常務委員會第十七次會議《河北省人民代表大會常務委員會關于修改部分法規(guī)的決定》修正)

　　第一章　總則

　　第一條　為了加強勞動和社會保障監(jiān)察工作，規(guī)范行政執(zhí)法行為，維護勞動者和用人單位的合法權益，促進勞動關系的和諧穩(wěn)定，根據《中華人民共和國勞動法》和有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本省行政區(qū)域內的勞動和社會保障監(jiān)察。

　　第三條　本條例所稱勞動和社會保障監(jiān)察，是指縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門依法對用人單位、就業(yè)服務機構及勞動者遵守勞動和社會保障法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查，對違反勞動和社會保障法律、法規(guī)的行為依法進行處理的行政執(zhí)法活動。

　　第四條　縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門主管本行政區(qū)域內的勞動和社會保障監(jiān)察工作。

　　縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門應當建立專門從事勞動和社會保障監(jiān)察的工作機構，負責勞動和社會保障監(jiān)察執(zhí)法的具體工作，所需經費列入同級財政預算，專款專用。

　　縣級人民政府勞動和社會保障行政部門可以向用工較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出勞動和社會保障監(jiān)察人員。

　　第五條　縣級以上人民政府有關部門在各自的職責范圍內，做好有關的勞動和社會保障監(jiān)察工作。

　　各級工會組織依法維護勞動者的合法權益，對用人單位遵守勞動和社會保障法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督。

　　第六條　任何組織和個人均有權對違反勞動和社會保障法律、法規(guī)的行為進行舉報。

　　第二章　監(jiān)察管轄與職責

　　第七條　縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門設立的監(jiān)察機構，應當配備與其任務相適應的勞動和社會保障監(jiān)察員。監(jiān)察員由所在地人民政府勞動和社會保障行政部門按規(guī)定條件選任，省人民政府勞動和社會保障行政部門統(tǒng)一核發(fā)監(jiān)察證件。

　　第八條　各級人民政府勞動和社會保障行政部門的勞動和社會保障監(jiān)察工作，受上級人民政府勞動和社會保障行政部門的監(jiān)督和指導。

　　上級勞動和社會保障行政部門可以直接查處下級勞動和社會保障行政部門管轄的案件;下級勞動和社會保障行政部門也可以將案情復雜、重大或者跨行政區(qū)域的案件，提請上級勞動和社會保障行政部門辦理。

　　對勞動和社會保障監(jiān)察管轄發(fā)生爭議的，報請共同的上一級人民政府勞動和社會保障行政部門指定管轄。

　　第九條　上級勞動和社會保障監(jiān)察機構必要時經協(xié)商可以臨時調動下級勞動和社會保障監(jiān)察機構的監(jiān)察人員，到需要實施集中監(jiān)察的區(qū)域進行監(jiān)察。

　　第十條　勞動和社會保障行政部門依法履行下列職責：

　　(一)宣傳勞動和社會保障法律、法規(guī)，督促用人單位、就業(yè)服務機構和勞動者貫徹執(zhí)行;

　　(二)對用人單位、就業(yè)服務機構和勞動者遵守勞動和社會保障法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查，對違反勞動和社會保障法律、法規(guī)的行為依法制止、糾正和處罰;

　　(三)受理對違反勞動和社會保障法律、法規(guī)行為的投訴、舉報;

　　(四)對下級勞動和社會保障監(jiān)察機構的工作進行監(jiān)督和指導;

　　(五)對勞動和社會保障監(jiān)察人員進行培訓、任命、考核、監(jiān)督和管理;

　　(六)法律、法規(guī)對勞動和社會保障監(jiān)察規(guī)定的其他職責。

　　第十一條　勞動和社會保障監(jiān)察人員在執(zhí)行公務時享有下列權力：

　　(一)進入用人單位和就業(yè)服務機構進行監(jiān)督檢查;

　　(二)查閱、復制或者錄制有關資料，檢查勞動場所或者詢問有關人員;

　　(三)制止、糾正違反勞動和社會保障法律、法規(guī)的行為。

　　第十二條　勞動和社會保障監(jiān)察人員執(zhí)行公務時，應當遵守下列規(guī)定：

　　(一)不得妨礙被檢查單位正常的生產、經營秩序;

　　(二)不得利用職務之便謀取私利;

　　(三)不得泄露被檢查單位的商業(yè)秘密;

　　(四)不得參與被檢查單位安排的任何有礙公正執(zhí)法的活動;

　　(五)與被檢查單位或者當事人有直接利害關系的應當回避。

　　第十三條　任何單位和個人不得拒絕、阻礙勞動和社會保障監(jiān)察人員執(zhí)行公務，不得提供虛假資料或者出具偽證，不得隱匿、毀滅有關證據。

　　第三章　監(jiān)察內容與程序

　　第十四條　勞動和社會保障監(jiān)察機構對用人單位、就業(yè)服務機構及勞動者遵守勞動和社會保障法律、法規(guī)的下列情況實施監(jiān)察：

　　(一)招收、使用勞動者情況;

　　(二)勞動合同、集體合同的訂立、履行情況;

　　(三)勞動者工作時間和休息休假情況;

　　(四)女職工、未成年工勞動特殊保護情況;

　　(五)支付勞動者工資報酬和最低工資情況;

　　(六)社會保險登記、申報和繳費情況;

　　(七)職業(yè)介紹、職業(yè)培訓及職業(yè)技能鑒定情況;

　　(八)承辦境外承包工程、對外勞務合作、公民個人出境就業(yè)的機構維護境外就業(yè)人員合法權益情況;

　　(九)建立和完善勞動和社會保障內部規(guī)章制度情況;

　　(十)勞動和社會保障法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況。

　　第十五條　勞動和社會保障監(jiān)察采取日常檢查、專項檢查和年度審查等方式。

　　第十六條　執(zhí)行勞動和社會保障監(jiān)察公務應當由兩名以上勞動和社會保障監(jiān)察人員共同進行，出示執(zhí)法證件，并告知被檢查單位監(jiān)察的內容、要求和法律依據。

　　第十七條　現場監(jiān)察應當制作筆錄，并由勞動和社會保障監(jiān)察人員和被檢查單位有關負責人簽名蓋章，被檢查人拒絕簽名蓋章的，應當由勞動和社會保障監(jiān)察人員注明拒簽事由。

　　勞動和社會保障行政部門可以向被檢查單位下達勞動和社會保障監(jiān)察詢問通知書，被檢查單位應當在十日內作出書面答復。

　　第十八條　勞動和社會保障行政部門對投訴、舉報或者監(jiān)察中發(fā)現的問題，應當按照下列情況分別作出處理：

　　(一)對違反勞動和社會保障法律、法規(guī)行為的投訴、舉報或者監(jiān)察中發(fā)現的問題，應當在七日內決定是否立案，并通知投訴人或舉報人;

　　(二)對違法事實不成立的，應當終止檢查，并及時告知被檢查單位;

　　(三)對違法行為輕微，依法可以不予處罰的，應當向被檢查單位下達限期改正指令書，被檢查單位應當在規(guī)定時間內改正，并書面報告改正情況;

　　(四)對違反勞動和社會保障法律、法規(guī)，依法應當給予行政處罰的，應當立案，并依照《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的程序給予行政處罰;

　　(五)對屬于勞動爭議糾紛的，應當告知當事人可以依法申請調解、仲裁或者提起訴訟;

　　(六)對屬于其他行政部門職責范圍的案件，應當及時移送有處理權的部門依法查處;

　　(七)對涉嫌犯罪的，應當移送司法機關依法處理。

　　第十九條　勞動和社會保障行政部門對立案查處的案件，應當自立案之日起三十日內結案;特別復雜的案件，經上級勞動和社會保障行政部門批準，可以延長三十日。

　　第二十條　勞動和社會保障行政部門在查辦使用童工或者克扣及無故拖欠勞動者工資的案件中，發(fā)現有關單位和個人有轉移財產或者逃匿跡象的，可以依法申請人民法院扣押、查封、拍賣其價值相當的財物，用于支付勞動者的工資報酬、經濟補償、賠償金和抵繳罰款。

　　第二十一條　勞動和社會保障行政部門依照規(guī)定實施勞動和社會保障年度審查時，應當事先公告，被審查單位應當自覺接受審查。

　　第四章　法律責任

　　第二十二條　用人單位或者就業(yè)服務機構違反有關規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門責令改正，并予以罰款：

　　(一)非法介紹、招用未滿16周歲未成年人的，限期送回原居住地，并按照每介紹一人處以一千五百元罰款，每招用一人使用一個月(未滿一個月按一個月計算)處以一千五百元以上三千元以下罰款;情節(jié)嚴重屬于企業(yè)和個體經濟組織的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照;

　　(二)招用勞動者收取抵押金、保證金以及扣留勞動者證件或者檔案的，按照每涉及一人處以五百元以上一千元以下罰款;

　　(三)介紹或者招用未取得職業(yè)資格證書的勞動者從事國家規(guī)定實行就業(yè)準入職業(yè)工作的，按照每涉及一人處以五百元以上一千元以下罰款。

　　第二十三條　用人單位未按規(guī)定與勞動者訂立書面勞動合同或者違反規(guī)定條件解除勞動合同的，由縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門責令限期改正，逾期不改正的，按照每涉及一人處以五百元以上一千元以下罰款;對勞動者造成損害的，依法承擔賠償責任。

　　勞動者違反規(guī)定條件解除勞動合同或者違反合同中約定的保密事項，給用人單位造成經濟損失的，依法承擔賠償責任。

　　第二十四條　用人單位違反女職工和未成年工特殊保護規(guī)定，侵害其合法權益的，由縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門責令限期改正，并按照每涉及一人處以三千元以上五千元以下罰款;對女職工或者未成年工造成損害的，應當承擔賠償責任。

　　第二十五條　用人單位未與工會和勞動者協(xié)商，強迫勞動者延長工作時間或者雖經協(xié)商同意，但違反勞動法關于延長工作時間具體時限規(guī)定的，由縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門給予警告，責令改正，按照有關規(guī)定支付勞動者延長工作時間的工資報酬，并可以按照每人每超過工作時間一小時處以一百元以下罰款。

　　第二十六條　用人單位違反有關規(guī)定，克扣或者無故拖欠勞動者工資以及支付勞動者工資低于當地最低工資標準的，由縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門責令限期支付勞動者應得的工資報酬和相當于應付工資報酬25%的經濟補償，并可以責令支付賠償金;逾期拒不支付的，按照每涉及一人處以二百元以上五百元以下罰款。

　　第二十七條　用人單位不按國家和本省有關規(guī)定辦理社會保險登記、申報的，由縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門責令限期改正;對不繳或者少繳社會保險費的，由社會保險費征繳部門責令限期繳納，并按規(guī)定加收滯納金。

　　第二十八條　對未經批準擅自開辦職業(yè)介紹、職業(yè)技能鑒定以及應當由勞動和社會保障行政部門管轄的職業(yè)培訓機構的，由縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門責令停辦，沒收違法所得，并處以一萬元以上三萬元以下罰款。

　　對職業(yè)技能鑒定機構以及勞動和社會保障行政部門管轄的職業(yè)培訓機構濫發(fā)職業(yè)培訓證書或者職業(yè)資格證書的，由縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門責令限期收回，予以銷毀;沒收違法所得，并處以一萬元以上三萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，由審批機關依法暫扣或者吊銷其經營許可證。

　　對以職業(yè)介紹、職業(yè)培訓、職業(yè)技能鑒定為名騙取錢財的，由公安機關依法處理;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十九條　用人單位和就業(yè)服務機構有下列行為之一的，由縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門處以五千元以上一萬元以下罰款;違反治安管理處罰法的，由公安機關依法予以處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　(一)拒絕或者阻礙勞動和社會保障監(jiān)察人員依法行使勞動和社會保障監(jiān)察職權的;

　　(二)拒絕提供有關資料、證據或者提供虛假資料、出具偽證以及隱匿、毀滅證據的;

　　(三)拒絕執(zhí)行勞動和社會保障行政部門下達的勞動和社會保障監(jiān)察詢問通知書或者責令改正文書的;

　　(四)拒絕接受勞動和社會保障年度審查的;

　　(五)打擊報復舉報人或者違反規(guī)定條件解除舉報人勞動合同的。

　　第三十條　用人單位、就業(yè)服務機構和勞動者認為有關行政機關的具體行政行為侵犯其合法權益的，可以依法申請行政復議，也可以依法直接向人民法院提起訴訟;因行政機關違法行政給予行政處罰使其受到經濟損失的，當事人有權提出賠償要求。

　　第三十一條　勞動和社會保障行政部門及其監(jiān)察人員違反本條例第十二條規(guī)定之一的，視其情節(jié)，由所在單位或者上級主管部門給予批評教育或者行政處分;給被檢查單位造成損失的，依法承擔賠償責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十二條　勞動和社會保障行政部門及其監(jiān)察人員執(zhí)法不嚴、違法不究以及玩忽職守，對應當受理的舉報不受理，對已受理的舉報不調查、不處理，對應當制止和查處的違法行為不制止、不查處，造成嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分;情節(jié)嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五章　附則

　　第三十三條　本條例所稱用人單位，是指各類企業(yè)、民辦非企業(yè)、個體經濟組織以及與勞動者形成勞動關系的國家機關、事業(yè)組織和社會團體。

　　本條例所稱就業(yè)服務機構，是指從事職業(yè)介紹、職業(yè)技能鑒定及勞動和社會保障行政部門管轄的從事職業(yè)培訓的就業(yè)服務機構。

　　第三十四條　本條例自2002年11月1日起施行。