安徽省天長市人民政府關(guān)于印發(fā)天長市國有土地和城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地房屋征收補償指導(dǎo)意見的通知

　　天政〔2022〕21號

　　各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市政府各部門、各直屬機構(gòu)，滁州高新區(qū)管委會，金牛湖新區(qū)籌委會：

　　《天長市國有土地上房屋征收補償指導(dǎo)意見》、《天長市城市規(guī)劃內(nèi)集體土地房屋征收補償指導(dǎo)意見》已經(jīng)市政府第5次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

　　2022年4月6日

　　安徽省天長市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地房屋征收補償指導(dǎo)意見

　　為保證城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地上房屋、構(gòu)筑物及附屬物征收工作依法有序進行，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和《天長市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地房屋征收與補償安置暫行辦法》，結(jié)合城市規(guī)劃區(qū)實際，制定《天長市城市規(guī)劃內(nèi)集體土地房屋征收補償指導(dǎo)意見》。

　　一、適用范圍

　　安徽省天長市規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)集體土地上的房屋。

　　二、征收人和實施單位

　　千秋街道、廣陵街道為征收實施單位，具體負責(zé)實施房屋征收的補償與安置工作，依據(jù)相關(guān)規(guī)定與被征收人簽訂房屋征收補償安置協(xié)議。

　　三、補償安置方式

　　安徽省天長市根據(jù)城市規(guī)劃許可，征收住宅用房，實行貨幣化補償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換或遷建安置等三種方式。征收非住宅用房，實行貨幣化補償方式。

　　四、補償安置

　　(一)補償標(biāo)準(zhǔn)

　　集體土地上被征收房屋按房屋重置價結(jié)合成新的評估價給予補償。重置價參照《天長市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)天長市城市規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)征收集體土地上房屋、其他附著物和青苗補償標(biāo)準(zhǔn)的通知》(天政辦秘〔2019〕20號)文件執(zhí)行。突擊搶建的房屋或裝潢、搶栽的樹木、新增的附屬設(shè)施一律實施拆違，一律不得補償。

　　征收按照“補償與安置分離”的原則，貨幣化補償與產(chǎn)權(quán)調(diào)換或遷建安置均不影響對原房屋的補償。

　　(二)房屋征收貨幣化安置

　　1、集體土地房屋征收貨幣化安置，是指征收人比照產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置政策，將應(yīng)安置的房屋通過評估，按照預(yù)回遷安置所在區(qū)域普通商品住房市場價與安置房安置價之差折算后確定的政府貨幣化安置指導(dǎo)單價，再根據(jù)貨幣化安置面積計算出貨幣化安置補償價款，以貨幣形式直接補償給被征收人，由被征收人自行解決安置用房的安置方式。

　　2、被征收房屋的補償按市政府相關(guān)文件執(zhí)行。

　　3、安徽省天長市貨幣化安置價款的確定：貨幣化安置款=貨幣化安置面積×貨幣化安置單價。

　　(1)貨幣化安置面積的確定：具備產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置資格的被征收人在征收實施方案明確的簽約期限內(nèi)，可以選擇貨幣化安置，安置面積按認證安置人口人均65㎡進行確定，一戶可以選擇全部貨幣化安置(即：貨幣化安置面積=符合安置人口數(shù)×65㎡/人)，也可選擇部分貨幣化安置。選擇部分貨幣化安置面積的確定，應(yīng)扣除其部分產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積后的剩余面積(即：部分貨幣化安置面積=符合安置人口數(shù)×65㎡/人-產(chǎn)權(quán)調(diào)換還房安置面積)

　　(2)貨幣化安置單價的確定：由具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機構(gòu)參照預(yù)回遷安置區(qū)域內(nèi)普通商品住房比準(zhǔn)價格等因素進行評估，提出預(yù)安置區(qū)域安置房評估貨幣化市場單價，扣除該區(qū)域政府出臺的安置均價后得出貨幣化安置建議單價，經(jīng)市政府研究確定后，由市征收事務(wù)辦下發(fā)通知到征收實施單位。

　　4、被征收人總補償為被征收房屋補償(含獎勵)與貨幣化安置價款之和。

　　(三)房屋征收產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置

　　1、房屋征收補償按市政府相關(guān)文件執(zhí)行。選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，被征收房屋與安置房均按政府出臺的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)計價，據(jù)實結(jié)算，互找差價。

　　2、安徽省天長市產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置標(biāo)準(zhǔn)：按認證安置人口人均65 ㎡進行安置，由征收實施單位提供安置房。

　　3、樓層安置價格：詳見附件1、附件2、附件3。

　　(另：滁州市高新區(qū)產(chǎn)權(quán)調(diào)換市場價和貨幣化安置價格依據(jù)相關(guān)規(guī)定另行制定，并報市政府備案)

　　(四)遷建安置

　　根據(jù)征收地塊的具體情況，按照城市規(guī)劃許可，由征收實施單位制定遷建安置方案。3個人口安排一棟宅基地，宅基地長為14.5m,寬為10.24 m，基礎(chǔ)設(shè)施配套由政府負責(zé)，被征收戶自行按規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

　　(五)安置人口確定

　　1、被征收住房的安置人口是指本村民小組集體經(jīng)濟組織成員，戶籍仍在本村民組，且享受本集體經(jīng)濟組織待遇的人員，安置人口以戶確定。安置人口資格核定終止時間為征收人規(guī)定的各地塊安置截止時間。逾期，無論征收協(xié)議簽訂與否，新增人口均不計入安置人口數(shù)。

　　2、房屋征收公告發(fā)布之日起，正常及非正常亡故人員，其名額予以保留;房屋征收公告發(fā)布之日前亡故的，不得計入安置人口。

　　3、征收人規(guī)定的安置截止日之前，合法出生人口、入贅或者嫁入的新婚夫妻準(zhǔn)予確定安置人口。新增人口實行指定樓層產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置，不實行貨幣化安置。

　　4、男、女一方因婚嫁離開本集體經(jīng)濟組織，戶口雖未遷出但本人未在本地居住生活的，不計入安置人口。但有證據(jù)證明且滿足婚嫁地?zé)o宅基地及家庭無住房的除外。

　　5、未登記戶口的合法收養(yǎng)子女、非婚生子女，戶口不在本地的有撫養(yǎng)關(guān)系的未成年繼子女，和父母共同生活的，應(yīng)當(dāng)計入安置人口;寄居、寄養(yǎng)、寄讀以及空掛戶的人員，不得列為安置人口。

　　6、戶籍遷出本地或注銷，但具有以下情形之一的，可以作為安置人口。

　　(1)正在接受普通高等教育或中等職業(yè)教育的學(xué)生。

　　(2)現(xiàn)在部隊服役的軍人，但不含軍官和可享受離、退休待遇的士官。

　　(3)正在監(jiān)獄服刑或者其他被依法限制人身自由，戶口被注銷的人員。

　　(4)原為本村民小組集體組織成員，戶口雖遷出，但仍在原籍居住且沒有其他住宅的(本人被黨政機關(guān)、事業(yè)單位錄用的除外)。

　　7、具有以下情形之一的，經(jīng)核實，可以作為安置人口。

　　(1)被征收人夫妻一方為獨生子女，父母不是本集體經(jīng)濟組織成員且無其他固定住所，是父母唯一贍養(yǎng)人，父母隨其共同生活滿2年的。

　　(2)喪偶無子女、離婚未再婚且另一方戶口不在同一集體土地房屋征收范圍，如選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式安置的，可以給予最多不超過2人的安置面積，限訂一套安置房，超出所選安置房面積的安置面積不再享受貨幣化補償;選擇貨幣補償方式安置的，按1個人口安置面積補償。

　　8、對征收安置中安置人口有爭議的特殊類型，經(jīng)集體會議研究確定。

　　(六)選房規(guī)則

　　(1)享有的安置面積在選房后仍有剩余面積的，只能選擇相近面積戶型的安置房，且為指定樓層。

　　(2)依據(jù)“先簽先選、先交先選”原則，先簽訂房屋征收補償安置協(xié)議書，可在安置房源中優(yōu)先選擇安置房，在規(guī)定時間內(nèi)交房拆除的所選安置房有效。

　　(3)對安置房根據(jù)樓層的不同，實行高中低層搭配安置。一戶一房的靈活選;一戶二房的中間選一套，高低層中選一套;一戶三房的的中間層選一套，高層和低層各選一套;一戶四房的，中間層選兩套，高層和低層各選一套。

　　(七)外來購地建房戶補償安置

　　按照國有土地房屋征收補償方案執(zhí)行，被征收戶可以選擇貨幣化補償也可以選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換補償方式進行安置。

　　(八)被征收房屋的認定

　　被征收房屋的權(quán)屬、結(jié)構(gòu)、用途及面積以建房證、土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證等有效證件記載為依據(jù)，如證件記載與實際不符的，根據(jù)《天長市房屋征收認證暫行辦法》認證確定。

　　處理歷史遺留問題，依據(jù)相關(guān)規(guī)定由征收事務(wù)辦召集相關(guān)部門研究認定。

　　(九)無證房屋的處理

　　安徽省天長市無合法權(quán)屬證件或無合法建房證件的房屋，對認定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的，不予補償，由城管執(zhí)法局依法強制拆除。被征收人在規(guī)定的時間內(nèi)主動交付拆除的，給予200-400元/㎡的助拆費用。

　　(十)安置地點：根據(jù)城市規(guī)劃由征收實施單位提供。

　　(十一)臨時過渡方式及各項補助費標(biāo)準(zhǔn)：按市政府相關(guān)文件執(zhí)行。

　　(十二)獎勵辦法：

　　1、設(shè)立提前簽約獎勵。在征收公告發(fā)布的簽約期限內(nèi)首日起20日內(nèi)每提前1天簽約，被征收人可享受主房屋征收補償1%的提前簽約獎(即公告發(fā)布的簽約期限內(nèi)首日可享受提前簽約獎勵20%，次日簽約獎勵19%，以此類推);

　　2、設(shè)立房屋騰空獎勵。房屋征收協(xié)議簽訂后一周內(nèi)騰空房屋并交付拆除的，每戶獎勵2萬元，逾期，一律不予獎勵。

　　(十三)實際用于經(jīng)營的住宅補助

　　對被征收房屋的補償，以有效房屋產(chǎn)權(quán)證明標(biāo)注的用途來確定補償標(biāo)準(zhǔn)。對于有合法房屋產(chǎn)權(quán)證明，沿路實際用于經(jīng)營的住宅房(具有三年以上營業(yè)執(zhí)照，并且自領(lǐng)證后按照規(guī)定的營業(yè)范圍連續(xù)經(jīng)營至今的)，如在規(guī)定的時間簽訂征收補償協(xié)議并將房屋交付拆除的，按一層一進的住宅房認證面積可給予適當(dāng)?shù)囊淮涡匝a助(根據(jù)居民組地理位置，參照國有土地上“住改非”補助標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)會議研究后確定)。

　　五、被征收人的救助：征收中如遇被征收人確需救助，經(jīng)被征收人申請，由征收實施單位會同相關(guān)部門研究確定。

　　六、簽約期限及其他：

　　1、簽約期限：按各地塊征收方案公布的期限為準(zhǔn)。

　　2、房屋征收范圍確定后，被征收人有新建、擴建、改建、裝修房屋以及搶栽花草樹木等情形的一律不予補償和補助。

　　七、被征收人與房屋征收實施單位簽約后，一方當(dāng)事人不履行補償協(xié)議約定義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。

　　八、《天長市城市規(guī)劃內(nèi)集體土地房屋征收補償指導(dǎo)意見》自發(fā)布之日起施行。本意見施行前房屋征收與補償安置方案已經(jīng)確定的按原方案執(zhí)行。

附件1：

安徽省天長市集體土地房屋征收多層磚混結(jié)構(gòu)樓層價格（元/m2）

樓層

安置價

南市區(qū)市場價

東市區(qū)市場價

均價

870

3810

3710

一層

1000

3950

3850

二層

1100

4250

4150

三層

1000

3950

3850

四層

700

3550

3450

五層

550

3350

3250

躍層

四加一層800元／㎡，五加一層550元／㎡。躍層要和四樓（五樓）捆綁不納入安置面積。

儲藏室：650元／㎡

附件2：

安徽省天長市集體土地房屋征收多層框架結(jié)構(gòu)樓層價格（元/m2）

樓層

安置價

南市區(qū)市場價

東市區(qū)市場價

均價

920

3860

3760

一層

1050

4000

3900

二層

1150

4300

4200

三層

1050

4000

3900

四層

750

3600

3500

五層

600

3400

3300

躍層

四加一層800元／㎡，五加一層550元／㎡。躍層要和四樓（五樓）捆綁不納入安置面積。

儲藏室：650元／㎡

附件3：

安徽省天長市集體土地房屋征收本地戶高層(18層、16層、11層)框架樓層價格（元/m2）

樓層

安置價

南市區(qū)市場價

東市區(qū)市場價

樓層

安置價

南市區(qū)市場價

東市區(qū)市場價

樓層

安

置

價

南市區(qū)市場價

東市區(qū)市場價

均價

765

3400

3300

均價

765

3400

3300

均價

765

3400

3300

1

400

2950

2850

1

400

2950

2850

1

450

3000

2900

2

430

3000

2900

2

430

3000

2900

2

500

3050

2950

3

460

3050

2950

3

460

3050

2950

3

550

3100

3000

4

490

3100

3000

4

490

3100

3000

4

600

3150

3050

5

540

3160

3060

5

550

3180

3080

5

660

3300

3200

6

590

3230

3130

6

610

3260

3160

6

740

3400

3300

7

640

3300

3200

7

680

3350

3250

7

820

3550

3450

8

690

3380

3280

8

750

3440

3340

8

920

3650

3550

9

740

3460

3360

9

830

3530

3430

9

1050

3750

3650

10

820

3540

3440

10

910

3620

3520

10

1145

3850

3750

11

890

3620

3520

11

1000

3680

3580

11

980

3600

3500

12

960

3670

3570

12

1080

3730

3630

13

1040

3730

3630

13

1140

3780

3680

14

860

3500

3400

14

860

3500

3400

15

1100

3670

3570

15

1190

3730

3630

16

1160

3700

3600

16

860

3500

3400

17

1100

3640

3540

18

860

3500

3400

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內(nèi)容審核：王學(xué)棉律師

來源：臨律-安徽省《天長市城市規(guī)劃內(nèi)集體土地房屋征收補償指導(dǎo)意見》規(guī)定了貨幣補償計算方式，產(chǎn)權(quán)置換按人均65㎡進行安置，