廣東省興寧市人民政府關(guān)于印發(fā)興寧市國(guó)有土地上房屋征收工作規(guī)則等文件的通知

　　興市府〔2021〕28號(hào)

　　各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市府直屬和省、梅屬駐興各單位：

　　現(xiàn)將《興寧市國(guó)有土地上房屋征收工作規(guī)則》、《興寧市國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償資金管理辦法》、《興寧市國(guó)有土地上房屋征收風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施辦法》、《興寧市國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市土地房屋征收安置中心反映。

　　興寧市人民政府

　　2021年7月5日

　　興寧市國(guó)有土地上房屋征收工作規(guī)則

　　為規(guī)范本市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上房屋征收工作，根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(國(guó)務(wù)院令第590號(hào))、《興寧市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償管理辦法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定《興寧市國(guó)有土地上房屋征收工作規(guī)則》。

　　一、適用范圍

　　為了公共利益的需要，在本市行政區(qū)域內(nèi)征收國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋，對(duì)被征收房屋所有權(quán)人(以下簡(jiǎn)稱被征收人)進(jìn)行補(bǔ)償?shù)模m用《興寧市國(guó)有土地上房屋征收工作規(guī)則》。

　　二、基本原則

　　房屋征收與補(bǔ)償工作應(yīng)遵循規(guī)劃先行、決策民主、程序正當(dāng)、補(bǔ)償公平、結(jié)果公開的原則。

　　三、廣東省興寧市國(guó)有土地上房屋征收工作程序

　　(一)規(guī)劃選址。

　　實(shí)行審批制的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位可在向發(fā)展改革部門報(bào)送項(xiàng)目建議書的同時(shí)，向自然資源部門申請(qǐng)規(guī)劃選址。

　　實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位直接向自然資源部門申請(qǐng)規(guī)劃選址。

　　實(shí)行審批制或核準(zhǔn)制的項(xiàng)目，由自然資源部門核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書;實(shí)行備案制的項(xiàng)目，由自然資源部門出具擬用地的規(guī)劃意見。建設(shè)項(xiàng)目選址位于批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的，自然資源部門可同時(shí)提供規(guī)劃條件。

　　(二)申領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

　　項(xiàng)目單位持項(xiàng)目批準(zhǔn)(或核準(zhǔn)、備案)文件向規(guī)劃部門提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請(qǐng)。規(guī)劃部門依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃核定建設(shè)用地的位置、面積、允許建設(shè)的范圍，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，提供規(guī)劃條件。

　　(三)項(xiàng)目單位憑項(xiàng)目批準(zhǔn)文件和建設(shè)用地規(guī)劃許可證向市人民政府申請(qǐng)辦理征收國(guó)有土地和房屋手續(xù)。

　　(四)確定房屋征收范圍。

　　房屋征收部門根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證等文件確定的國(guó)有土地上房屋征收范圍，對(duì)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記。相關(guān)部門依法對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行認(rèn)定和處理。調(diào)查結(jié)果在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

　　房屋征收部門應(yīng)書面通知自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管、房地產(chǎn)交易登記等部門暫停辦理新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途、權(quán)屬及抵押登記、工商登記等相關(guān)手續(xù)。

　　(五)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

　　房屋征收部門會(huì)同政府維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定主管部門對(duì)項(xiàng)目實(shí)際情況開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

　　(六)制定征收補(bǔ)償方案。

　　1.房屋征收部門負(fù)責(zé)擬訂征收補(bǔ)償方案報(bào)市人民政府。市人民政府組織有關(guān)部門對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證，并將擬訂的房屋征收補(bǔ)償方案在房屋征收范圍內(nèi)公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。

　　房屋征收部門根據(jù)意見反饋情況修改征收補(bǔ)償方案。

　　因舊城區(qū)改建需要征收房屋，半數(shù)以上被征收人對(duì)征收補(bǔ)償方案提出異議的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會(huì)，并根據(jù)聽證會(huì)情況修改方案。

　　2.房屋征收部門將修改完善的房屋征收補(bǔ)償方案報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

　　房屋征收部門根據(jù)市人民政府批準(zhǔn)的補(bǔ)償方案核定征收補(bǔ)償費(fèi)用總額，并報(bào)市人民政府。根據(jù)項(xiàng)目資金來(lái)源，項(xiàng)目單位應(yīng)在房屋征收決定作出前，將足額的征收補(bǔ)償資金劃入專用賬戶。

　　財(cái)政撥款建設(shè)的項(xiàng)目，由房屋征收部門會(huì)同財(cái)政部門按照財(cái)政資金撥付的有關(guān)規(guī)定實(shí)施管理。

　　征收補(bǔ)償費(fèi)用實(shí)行專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ?。

　　(七)作出征收決定。

　　由市人民政府作出房屋征收決定，國(guó)有土地上房屋被依法征收的，國(guó)有土地使用權(quán)同時(shí)收回。

　　(八)確定評(píng)估機(jī)構(gòu)。

　　房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人在政府作出房屋征收決定并公告后30個(gè)工作日內(nèi)，從符合條件的備選范圍中協(xié)商選定;在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)商不成的，由房屋征收部門通過(guò)組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定，或者在公證機(jī)關(guān)監(jiān)督下，采取搖號(hào)、抽簽等隨機(jī)方式，從符合條件備選范圍中，選定房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)。

　　房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)估價(jià)師、房地產(chǎn)評(píng)估專家委員會(huì)成員，應(yīng)獨(dú)立、客觀、公正地開展房屋征收評(píng)估、鑒定工作，并對(duì)出具的評(píng)估、鑒定意見負(fù)責(zé)。

　　(九)實(shí)施征收。

　　房屋征收部門組織開展補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂、房屋搬遷工作。

　　房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)市人民政府依照《興寧市國(guó)有土地上房屋征收工作規(guī)則》，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

　　被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由市人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　征收項(xiàng)目整體完成后3個(gè)月內(nèi)，房屋征收部門會(huì)同項(xiàng)目單位向財(cái)政部門申請(qǐng)項(xiàng)目結(jié)算。

　　四、監(jiān)察與審計(jì)

　　(一)監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)參與房屋征收與補(bǔ)償工作的政府部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察，依法依規(guī)認(rèn)真對(duì)待和處理公民、法人或者其他組織對(duì)房屋征收部門及其工作人員違法違紀(jì)行為的控告和檢舉。

　　(二)房屋征收項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)建立征收檔案，將被征收房屋的征收補(bǔ)償、房屋評(píng)估、復(fù)議訴訟等各項(xiàng)工作記錄在案，供財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門定期檢查。

　　(三)房屋征收部門委托房屋征收實(shí)施單位開展房屋征收補(bǔ)償工作的，雙方應(yīng)當(dāng)簽署責(zé)任書，明確房屋征收實(shí)施單位應(yīng)依法文明實(shí)施房屋征收補(bǔ)償工作，出現(xiàn)違法違規(guī)行為的，根據(jù)情節(jié)輕重追究相應(yīng)責(zé)任。

　　五、實(shí)施日期

　　《興寧市國(guó)有土地上房屋征收工作規(guī)則》自2021年7月5日起實(shí)施，有效期三年。在本規(guī)則實(shí)施之前已經(jīng)啟動(dòng)征收但尚未實(shí)施完畢的征收項(xiàng)目，按照原來(lái)規(guī)則執(zhí)行。

北京圣運(yùn)律師事務(wù)所為您推薦與本文相關(guān)內(nèi)容閱讀

●廣東省《興寧市國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)》自2021年7月5日起實(shí)施，有效期三年：今日土地拆遷,征收政策轉(zhuǎn)載

●廣東省《興寧市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償管理辦法》自2021年7月5日起實(shí)施，有效期三年：今日土地拆遷,征收政策轉(zhuǎn)載

內(nèi)容審核：劉偉濤律師

來(lái)源：中國(guó)法院網(wǎng)-廣東省《興寧市國(guó)有土地上房屋征收工作規(guī)則》明確了合法國(guó)有土地上房屋征收工作程序，2021年7月實(shí)施有效期三年，