四川省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理?xiàng)l例2025全文, 四川省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理?xiàng)l例2025全文 (2024年12月4日四川省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過) 目 錄 第一章 總 則 第二章 規(guī)劃與建設(shè) 第三章 管護(hù)與利
(2024年12月4日四川省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過)
目 錄
第一章 總 則
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第三章 管護(hù)與利用
第四章 保障與監(jiān)督
第五章 法律責(zé)任
第六章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理,全力提升耕地質(zhì)量,提高糧食綜合生產(chǎn)能力,保障糧食穩(wěn)定安全供給,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國糧食安全保障法》和國務(wù)院《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等法律、行政法規(guī),結(jié)合四川省實(shí)際,制定本條例。
第二條 四川省行政區(qū)域內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田規(guī)劃、建設(shè)、管護(hù)、利用、保障、監(jiān)督等活動,適用本條例。
本條例所稱高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,是指在耕地范圍內(nèi)通過實(shí)施農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)田地力提升工程,建成的田塊平整、集中連片、設(shè)施完善、節(jié)水高效、農(nóng)電配套、宜機(jī)作業(yè)、土壤肥沃、生態(tài)友好、抗災(zāi)能力強(qiáng),與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營方式相適應(yīng)的適宜耕作、旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的現(xiàn)代化良田。
第三條 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、量質(zhì)并舉、綠色生態(tài)、多元參與、建管并重的原則,建立健全省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí),政府主導(dǎo)、社會參與的工作機(jī)制。
第四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工作的組織領(lǐng)導(dǎo),將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,建立健全高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理目標(biāo)責(zé)任制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的規(guī)劃實(shí)施、任務(wù)落實(shí)、資金保障、建后管護(hù)和監(jiān)督評價(jià)等工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照職責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田有關(guān)工作。
第五條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門履行本行政區(qū)域內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田集中統(tǒng)一管理職責(zé),明確機(jī)構(gòu)承擔(dān)日常工作。
縣級以上地方人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、水行政、文化和旅游、審計(jì)、市場監(jiān)管、林業(yè)草原等主管部門按照各自職責(zé),共同做好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田有關(guān)工作。
第六條 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工作應(yīng)當(dāng)發(fā)揮農(nóng)民主體作用,尊重農(nóng)民意愿,維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。
鼓勵和支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)戶等直接參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田規(guī)劃、建設(shè)、管護(hù)、利用和監(jiān)督。
第七條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田有關(guān)法律法規(guī)和政策的宣傳,提升全社會嚴(yán)守耕地紅線、保護(hù)耕地質(zhì)量、維護(hù)糧食安全的意識。
對在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工作中取得顯著成績的單位和個人,按照國家規(guī)定給予表彰、獎勵。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第八條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革、自然資源、水行政、林業(yè)草原等主管部門開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)專項(xiàng)調(diào)查,全面掌握本行政區(qū)域高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)數(shù)量、質(zhì)量、分布、權(quán)屬和管護(hù)利用等基本情況,對未建設(shè)區(qū)域開展建設(shè)適宜性評估,確定適宜建設(shè)區(qū)域。
第九條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革、自然資源、水行政、林業(yè)草原等主管部門,根據(jù)上級高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃,組織編制本行政區(qū)域的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃,經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施,并報(bào)上級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門備案。
編制高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循國土空間規(guī)劃,銜接鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、水資源利用等有關(guān)規(guī)劃,并將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)專項(xiàng)調(diào)查結(jié)果作為依據(jù)。
縣級以上地方人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃,不得擅自調(diào)整或者終止。確需進(jìn)行調(diào)整或者終止的,應(yīng)當(dāng)按照本條第一款規(guī)定程序報(bào)批、備案。
第十條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先在永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)和具備水利灌溉條件地區(qū)規(guī)劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。
對已劃入的永久基本農(nóng)田但不具備高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)條件的區(qū)域,縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門,依法對永久基本農(nóng)田進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充劃定。
縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)分區(qū)域、分類型明確高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)對永久基本農(nóng)田劃定范圍內(nèi)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低、設(shè)施不配套、工程年久失修、損毀嚴(yán)重、糧食產(chǎn)能達(dá)不到國家標(biāo)準(zhǔn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田進(jìn)行改造提升。
第十一條 對坡度大、零星分散、水資源不足等建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田難度較大的耕地,縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況,合理規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容,適當(dāng)提高投資標(biāo)準(zhǔn)。
禁止在嚴(yán)格管控類耕地,生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)區(qū)域,退耕還林還草區(qū),退牧還草區(qū),河流、湖泊、濕地、水庫水面及其保護(hù)范圍等區(qū)域規(guī)劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。
第十二條 縣(市、區(qū))人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃,開展擬建項(xiàng)目儲備,并按照年度建設(shè)任務(wù)編制項(xiàng)目實(shí)施方案。
開展項(xiàng)目儲備、編制項(xiàng)目實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)依據(jù)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)技術(shù)規(guī)范,結(jié)合畝均投資需求和實(shí)際資金投入,統(tǒng)籌考慮高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)完成后的使用和管護(hù)需求,分區(qū)分類確定農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)田地力提升工程內(nèi)容。
開展項(xiàng)目儲備、編制項(xiàng)目實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)征求項(xiàng)目所在地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)戶的意見,經(jīng)項(xiàng)目所在地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織同意。
第十三條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)主要內(nèi)容及其執(zhí)行情況依法向社會公開,接受社會監(jiān)督。
第十四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和本省有關(guān)規(guī)范要求的建設(shè)內(nèi)容,開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革、財(cái)政等主管部門,按照農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)作業(yè)要求,開展農(nóng)田宜機(jī)化改造,推動田間道路與地塊、地塊與地塊互聯(lián)互通,提高農(nóng)機(jī)作業(yè)通達(dá)率、便捷度。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革、財(cái)政等主管部門,加強(qiáng)大中型灌區(qū)骨干工程和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的田間渠系配套的有效銜接,完善灌排工程體系,實(shí)現(xiàn)能排能灌。
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)應(yīng)當(dāng)采用生態(tài)化結(jié)構(gòu)、綠色材料和工藝,宜土則土,防止過度硬化和大挖大建。
支持有條件的地方推進(jìn)數(shù)字農(nóng)田建設(shè),提高生產(chǎn)精準(zhǔn)化、智慧化水平。
第十五條 省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)明確高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田分區(qū)建設(shè)重點(diǎn),原則上按照下列模式分區(qū)分類推進(jìn):
(一)成都平原區(qū)突出平田整地和提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平,重點(diǎn)開展條狀水田建設(shè),配套田間灌排設(shè)施。
(二)盆地丘陵區(qū)側(cè)重坡耕地改造,以農(nóng)田宜機(jī)化改造和配套建設(shè)塘堰、小型泵站、蓄水池等小型水源工程為主,合理布置田間灌溉與排水工程,完善田間道路體系。
(三)盆周山區(qū)加強(qiáng)梯田(地)建設(shè)與農(nóng)田宜機(jī)化改造融合,建設(shè)小型攔、蓄、引、提水工程,因地制宜配套輸配水工程,加強(qiáng)坡面土壤涵養(yǎng)與保護(hù)。
(四)攀西地區(qū)注重小型泵站和農(nóng)田輸配電建設(shè),推廣管灌、噴灌、微灌等高效節(jié)水灌溉技術(shù)與水肥一體化融合,配套、改造田間道路。
(五)川西高原區(qū)因地制宜建設(shè)引水、提水工程,合理布置渠(管)道工程,有條件的區(qū)域發(fā)展高效節(jié)水灌溉,降低塊石含量,加強(qiáng)農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程建設(shè)。
第十六條 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)推行項(xiàng)目法人制,按照國家和省有關(guān)項(xiàng)目審批、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、合同管理、工程監(jiān)理、資金和項(xiàng)目公示等規(guī)定執(zhí)行。
市(州)、縣(市、區(qū))人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況,對具備條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織自主組織實(shí)施的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目,可以簡化操作程序,以先建后補(bǔ)等方式實(shí)施??h(市、區(qū))人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目的監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo),加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管,依法確定工程監(jiān)理單位監(jiān)督實(shí)施。
市(州)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門可以會同有關(guān)部門制定新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織自主組織實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)具體辦法。
第十七條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收。驗(yàn)收辦法由省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門制定。
驗(yàn)收合格后,縣(市、區(qū))人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)對項(xiàng)目進(jìn)行建檔立冊、上圖入庫并與規(guī)劃圖相銜接,按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織交付財(cái)政資金投入建設(shè)形成的資產(chǎn)。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國土空間規(guī)劃,將已建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田劃為永久基本農(nóng)田,實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。
第三章 管護(hù)與利用
第十八條 縣(市、區(qū))人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)機(jī)制,明確管護(hù)主體,落實(shí)管護(hù)責(zé)任,調(diào)動受益主體管護(hù)積極性,探索社會化和專業(yè)化相結(jié)合的管護(hù)模式,確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施正常運(yùn)行并長期發(fā)揮效用。
省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)具體辦法。
第十九條 縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)每年至少集中組織開展一次高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田設(shè)施專項(xiàng)維護(hù),對設(shè)施運(yùn)行狀況進(jìn)行檢查、整修。
對地震、洪澇等自然災(zāi)害損毀的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)或者補(bǔ)充。
第二十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)做好本轄區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)的組織實(shí)施和指導(dǎo)監(jiān)督工作,建立管護(hù)長效機(jī)制,明確管護(hù)人員,將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)工作納入公益性崗位職責(zé),監(jiān)督管護(hù)主體開展日常管護(hù)工作。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)戶等管護(hù)主體負(fù)責(zé)開展日常性巡田、檢查和維護(hù)工作,發(fā)現(xiàn)重大問題及時(shí)上報(bào)。
第二十一條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門會同生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門依托國家和省有關(guān)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),開展土壤污染狀況調(diào)查評估,加強(qiáng)耕地質(zhì)量調(diào)查和監(jiān)測評價(jià),動態(tài)監(jiān)測高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田污染和地力變化狀況。
第二十二條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)推動良田與良種、良法、良機(jī)深度融合,提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田糧食產(chǎn)能,將糧食產(chǎn)能納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)評價(jià)范圍。
第二十三條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)尊重農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán),根據(jù)糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品保供目標(biāo)任務(wù),落實(shí)耕地利用優(yōu)先序,健全保障耕地用于種植基本農(nóng)作物管理體系,實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田種植用途管控,禁止高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田撂荒。
縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田種植用途管控日常監(jiān)督。村民委員會、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)現(xiàn)違反高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田種植用途管控要求行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門報(bào)告。
第二十四條 嚴(yán)格控制建設(shè)占用高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。
經(jīng)依法批準(zhǔn)占用高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的,應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)充。
縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)會同自然資源主管部門開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田補(bǔ)充建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)和檢查驗(yàn)收,對達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)且可長期穩(wěn)定利用的,及時(shí)上圖入庫;達(dá)不到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的不得用于占用高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的補(bǔ)充,確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低。
經(jīng)依法批準(zhǔn)臨時(shí)用地占用高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的,應(yīng)當(dāng)自臨時(shí)占用期滿之日起一年內(nèi)完成土地復(fù)墾??h級以上地方人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門,組織邀請有關(guān)專家和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織代表,進(jìn)行土地復(fù)墾驗(yàn)收,確保復(fù)墾土地達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十五條 嚴(yán)格保護(hù)耕作層土壤。
實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程需要對耕作層土壤進(jìn)行剝離的,應(yīng)當(dāng)將剝離的耕作層土壤回填再利用。
建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)依法批準(zhǔn)占用高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的,占用單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)剝盡剝的原則,先剝離耕作層土壤,再開展項(xiàng)目建設(shè),并將剝離后的耕作層土壤就近用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、新開墾耕地、劣質(zhì)地或者其他耕地的土壤改良。
第二十六條 縣(市、區(qū))人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的位置、范圍向社會公告,并設(shè)立保護(hù)標(biāo)志。
任何單位和個人不得破壞高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志以及道路、水利、電力、監(jiān)測等設(shè)施設(shè)備。
第二十七條 支持有條件的地方實(shí)施生態(tài)種植、生態(tài)加工和生態(tài)管護(hù)模式,提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田生態(tài)價(jià)值,促進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田可持續(xù)利用。
第四章 保障與監(jiān)督
第二十八條 省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)地形地貌對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)省級財(cái)政補(bǔ)助資金實(shí)行差異化補(bǔ)助政策。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)財(cái)政投入保障機(jī)制,根據(jù)建設(shè)任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)和成本變化,合理保障財(cái)政資金投入。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新投融資模式,發(fā)揮政府資金投入引導(dǎo)作用,有序引導(dǎo)金融和社會資本投入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè);采取直接補(bǔ)助、以獎代補(bǔ)、貸款貼息、政府購買服務(wù)、資產(chǎn)折股量化等方式,支持和引導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)戶等籌資投勞,建設(shè)和管護(hù)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。
縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌土地出讓收入,按照規(guī)定統(tǒng)籌整合相關(guān)財(cái)政涉農(nóng)資金,重點(diǎn)用于支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。
第二十九條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)經(jīng)費(fèi)合理保障機(jī)制,將工程建后管護(hù)落實(shí)情況納入年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)評價(jià)范圍。
縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要合理安排財(cái)政資金用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)。
第三十條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)節(jié)約集約利用耕地,堅(jiān)持“農(nóng)地農(nóng)用”原則,保障高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)必要的配套基礎(chǔ)設(shè)施用地;涉及少量占用或者優(yōu)化永久基本農(nóng)田布局的,應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)予以補(bǔ)足,難以補(bǔ)足的,應(yīng)當(dāng)在縣域范圍內(nèi)同步落實(shí)補(bǔ)劃任務(wù)。
第三十一條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理和技術(shù)服務(wù)體系隊(duì)伍建設(shè),重點(diǎn)配強(qiáng)縣、鄉(xiāng)兩級工作力量。
縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)圍繞高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)問題,組織開展科學(xué)研究與試驗(yàn)示范,大力推廣農(nóng)機(jī)農(nóng)藝技術(shù)融合應(yīng)用,強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn),提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工作水平。
第三十二條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革、自然資源、水行政、林業(yè)草原等主管部門加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目管理信息化建設(shè),建立信息共享機(jī)制,將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收、使用、管護(hù)等信息上圖入庫,實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)有據(jù)可查、全程監(jiān)控、精準(zhǔn)管理、資源共享。
第三十三條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量管理體系、制度和標(biāo)準(zhǔn),開展事前、事中、事后的監(jiān)督檢查,強(qiáng)化高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量監(jiān)督管理。
第三十四條 任何單位和個人都有保護(hù)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的義務(wù),并有權(quán)舉報(bào)和投訴侵占、破壞、毀損高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的違法行為。
接到舉報(bào)或者投訴的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理,并保護(hù)舉報(bào)人、投訴人的合法權(quán)益。
第三十五條 省、市(州)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)評價(jià)制度。評價(jià)結(jié)果按照規(guī)定用于相關(guān)考核。
縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政、審計(jì)等主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),加強(qiáng)對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金全過程績效管理,做好績效運(yùn)行監(jiān)控和評價(jià),對項(xiàng)目實(shí)施過程中的違法違規(guī)問題依法督促整改,按照規(guī)定追回項(xiàng)目財(cái)政資金,將違法違規(guī)問題線索及時(shí)移送有權(quán)機(jī)關(guān)依法處理。
第五章 法律責(zé)任
第三十六條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十七條 地方各級人民政府和縣級以上地方人民政府有關(guān)部門及其工作人員,以及其他依法履行公職的人員在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工作中,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第三十八條 本條例自2025年3月1日起施行。
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來源:中國法院網(wǎng)-四川省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理?xiàng)l例2025全文,四川省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田專家委員會
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