一、南寧城中村改造政策文件,西部大開發(fā)相關政策

西部大開發(fā)相關政策主要涉及稅收優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎設施建設以及生態(tài)環(huán)境保護和建設等多個方面。

一、稅收優(yōu)惠政策

根據(jù)相關法律法規(guī)，西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策主要包括企業(yè)所得稅的減免。具體來說，在西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄中規(guī)定的產(chǎn)業(yè)項目范圍內(nèi)，且主營業(yè)務收入占企業(yè)收入總額百分之六十以上的企業(yè)，可以享受百分之十五的企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅率。這一政策旨在吸引更多的企業(yè)到西部地區(qū)投資，促進西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。

二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策

西部地區(qū)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，積極調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入；同時，合理開發(fā)和保護資源，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。此外，還加快工業(yè)調(diào)整、改組和改造步伐，并大力發(fā)展旅游等第三產(chǎn)業(yè)。這些措施有助于推動西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟發(fā)展。

三、基礎設施建設和生態(tài)環(huán)境保護和建設政策

在基礎設施建設方面，西部地區(qū)加快公路、鐵路、機場、天然氣管道等基礎設施的建設，以提升區(qū)域的交通和通訊能力。同時，在生態(tài)環(huán)境保護和建設方面，采取退耕還林草、封山綠化等措施，加強生態(tài)環(huán)境的保護和修復工作。這些政策有助于提高西部地區(qū)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進可持續(xù)發(fā)展。

綜上所述，西部大開發(fā)相關政策涉及稅收優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎設施建設和生態(tài)環(huán)境保護和建設等多個領域，旨在促進西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善。

二、西部大開發(fā)政策

西部大開發(fā)政策詳情如下：1、加大建設資金投入力度；2、加大金融信貸支持；3、大力改善投資軟環(huán)境；4、實行稅收優(yōu)惠政策；5、實行土地使用優(yōu)惠政策；6、實行礦產(chǎn)資源優(yōu)惠政策；7、運用價格和收費機制進行調(diào)節(jié)；8、擴大外商投資領域；9、拓寬利用外資渠道；10、放寬利用外資有關條件；11、大力發(fā)展對外經(jīng)濟貿(mào)易；12、推進地區(qū)協(xié)作與對口支援；13、吸引和用好人才；14、發(fā)揮科技主導作用，增加教育投入，加強文化衛(wèi)生等社會事業(yè)建設。法律依據(jù)《關于西部大開發(fā)若干政策措施的實施意見》第一條 制定政策的原則和支持的重點：（一）制定政策的原則，實施西部大開發(fā)是一項宏大的系統(tǒng)工程和艱巨的歷史任務，既要有緊迫感，又要充分做好長期艱苦奮斗的思想準備。要堅持從實際出發(fā)，按客觀規(guī)律辦事，積極進取、量力而行，立足當前、著眼長遠，統(tǒng)籌規(guī)劃、科學論證，突出重點、分步實施，防止一哄而起，反對鋪張浪費，不搞“大呼隆”。要加快轉(zhuǎn)變觀念，加大改革開放力度，貫徹科教興國和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，把發(fā)揮市場機制作用同搞好宏觀調(diào)控結(jié)合起來，把西部地區(qū)廣大干部群眾發(fā)揚自力更生精神同各方面支持結(jié)合起來；（二）重點任務和戰(zhàn)略目標，當前和今后一段時期，實施西部大開發(fā)的重點任務是：加快基礎設施建設；加強生態(tài)環(huán)境保護和建設；鞏固農(nóng)業(yè)基礎地位，調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色旅游業(yè)；發(fā)展科技教育和文化衛(wèi)生事業(yè)。力爭用5到10年時間，使西部地區(qū)基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設取得突破性進展，西部開發(fā)有一個良好的開局。到21世紀中葉，要將西部地區(qū)建成一個經(jīng)濟繁榮、社會進步、生活安定、民族團結(jié)、山川秀美的新西部；（三）重點區(qū)域，西部開發(fā)的政策適用范圍，包括重慶市、四川省、貴州省、云南省、西藏自治區(qū)、陜西省、甘肅省、寧夏回族自治區(qū)、青海省、新疆維吾爾自治區(qū)和內(nèi)蒙古自治區(qū)、廣西壯族自治區(qū)。實施西部大開發(fā)，要依托亞歐大陸橋、長江水道、西南出海通道等交通干線，發(fā)揮中心城市作用，以線串點，以點帶面，逐步形成我國西部有特色的西隴海蘭新線、長江上游、南貴陽明等跨行政區(qū)域的經(jīng)濟帶，帶動其他地區(qū)發(fā)展，有步驟、有重點地推進西部大開發(fā)。

三、西部大開發(fā)是誰提出的

法律分析：西部大開發(fā)是鄧小平提出的。思想是沿海地區(qū)要對外開放，使這個擁有兩億人口的廣大地帶較快地先發(fā)展起來，從而帶動內(nèi)地更好地發(fā)展，這是一個事關大局的問題。內(nèi)地要顧全這個大局。反過來，發(fā)展到一定的時候，又要求沿海拿出更多力量來幫助內(nèi)地發(fā)展，這也是個大局。

法律依據(jù)：《中華人民共和國環(huán)境保護法》

第四條 保護環(huán)境是國家的基本國策。國家采取有利于節(jié)約和循環(huán)利用資源、保護和改善環(huán)境、促進人與自然和諧的經(jīng)濟、技術政策和措施，使經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)。

第五條 環(huán)境保護堅持保護優(yōu)先、預防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔責的原則。

第六條 一切單位和個人都有保護環(huán)境的義務。地方各級人民政府應當對本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負責。企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，對所造成的損害依法承擔責任。公民應當增強環(huán)境保護意識，采取低碳、節(jié)儉的生活方式，自覺履行環(huán)境保護義務。

第七條 國家支持環(huán)境保護科學技術研究、開發(fā)和應用，鼓勵環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進環(huán)境保護信息化建設，提高環(huán)境保護科學技術水平。

四、西部大開發(fā)政策有哪些

5月17日，中共中央、國務院印發(fā)了《關于新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的指導意見》，提出貫徹新發(fā)展理念，形成大保護、大開放、高質(zhì)量發(fā)展的新格局。

中國在2000年提出西部大開發(fā)戰(zhàn)略，此后給予的一系列政策支持使西部地區(qū)得到了持續(xù)高速發(fā)展，為西部地區(qū)向東部地區(qū)跟跑、并跑乃至領跑奠定了基礎。如今20年過去了，西部大開發(fā)戰(zhàn)略也迎來了進一步發(fā)展的新契機。

此時對西部大開發(fā)明確新方向、確定新目標、提出新要求和建立新機制，有利于鞏固西部大開發(fā)取得的成績，并開啟西部大開發(fā)的新格局和新征程。

這份超萬字的重磅指導意見,共七大點三十六條,就加快形成西部大開發(fā)新格局,推動西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提出了許多可操作性強的具體舉措意見,為西部大開發(fā)下一個“10年”發(fā)展指明了方向、提供了遵循。

現(xiàn)階段判斷:四個“依然”一個“仍然”

《意見》充分肯定了西部地區(qū)的發(fā)展成績,指出西部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大歷史性成就,為決勝全面建成小康社會奠定了比較堅實的基礎,也擴展了國家發(fā)展的戰(zhàn)略回旋空間。

但也對西部地區(qū)現(xiàn)階段發(fā)展作出深刻歷史判斷。

西部地區(qū)發(fā)展不平衡不充分問題依然突出,鞏固脫貧攻堅任務依然艱巨,與東部地區(qū)發(fā)展差距依然較大,維護民族團結(jié)、社會穩(wěn)定、國家安全任務依然繁重,仍然是全面建成小康社會、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的短板和薄弱環(huán)節(jié)。

新格局:大保護、大開放、高質(zhì)量發(fā)展

《意見》總體要求提出,強化舉措抓重點、補短板、強弱項,形成大保護、大開放、高質(zhì)量發(fā)展的新格局。根據(jù)“兩個一百年”奮斗目標,《意見》對西部大開發(fā)作出“分兩步走”的目標部署,清晰擘畫了加快西部大開發(fā)新格局的時間表、路線圖。

到2020年西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境、營商環(huán)境、開放環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境明顯改善,與全國一道全面建成小康社會。

到2035年,西部地區(qū)基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,基本公共服務、基礎設施通達程度、人民生活水平與東部地區(qū)大體相當,努力實現(xiàn)不同類型地區(qū)互補發(fā)展、東西雙向開放協(xié)同并進、民族邊疆地區(qū)繁榮安全穩(wěn)固、人與自然和諧共生。國務院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部研究員張立群表示,在第一個百年的目標即將實現(xiàn),要開始邁向第二個百年目標這樣一個歷史時點,《意見》從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方面,著力解決發(fā)展不平衡、不充分的矛盾和問題,依然是在著眼和著手于解決黨的十九大報告提出的我國當前發(fā)展的基本矛盾和問題。它對于我們整個區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展,是一個重要的綱領性文件。

《意見》中的重點內(nèi)容：

1、結(jié)合西部地區(qū)發(fā)展實際，打好污染防治標志性重大戰(zhàn)役，實施環(huán)境保護重大工程，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。精準研判可能出現(xiàn)的主要風險點，結(jié)合西部地區(qū)實際，進一步完善體制機制，拿出改革創(chuàng)新舉措。堅持底線思維，強化源頭管控，有效穩(wěn)住杠桿率。

2、在西部地區(qū)布局建設一批應用型本科高校、高職學校，支持“雙一流”高校對西部地區(qū)開展對口支援。深入推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，促進西部地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造“雙創(chuàng)”升級版。健全以需求為導向、以企業(yè)為主體的產(chǎn)學研一體化創(chuàng)新體制，鼓勵各類企業(yè)在西部地區(qū)設立科技創(chuàng)新公司。支持國家科技成果轉(zhuǎn)化引導基金在西部地區(qū)設立創(chuàng)業(yè)投資子基金。

3、推動發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展大數(shù)據(jù)、人工智能和“智能+”產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。推動“互聯(lián)網(wǎng)+教育”、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”、“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”等新業(yè)態(tài)發(fā)展，推進網(wǎng)絡提速降費，加快發(fā)展跨境電子商務。依托風景名勝區(qū)、邊境旅游試驗區(qū)等，大力發(fā)展旅游休閑、健康養(yǎng)生等服務業(yè)，打造區(qū)域重要支柱產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)特別是專業(yè)服務業(yè)，加強現(xiàn)代物流服務體系建設。

4、優(yōu)化煤炭生產(chǎn)與消費結(jié)構(gòu)，推動煤炭清潔生產(chǎn)與智能高效開采，積極推進煤炭分級分質(zhì)梯級利用，穩(wěn)步開展煤制油、煤制氣、煤制烯烴等升級示范。建設一批石油天然氣生產(chǎn)基地。加快煤層氣等勘探開發(fā)利用。加強可再生能源開發(fā)利用，開展黃河梯級電站大型儲能項目研究，培育一批清潔能源基地。加快風電、光伏發(fā)電就地消納。繼續(xù)加大西電東送等跨省區(qū)重點輸電通道建設，提升清潔電力輸送能力。

5、加強橫貫東西、縱貫南北的運輸通道建設，區(qū)域開發(fā)軸線。強化資源能源開發(fā)地干線通道規(guī)劃建設。加快川藏鐵路、沿江高鐵、渝昆高鐵、西(寧)成(都)鐵路等重大工程規(guī)劃建設。完善國家物流樞紐布局，提高物流運行效率。加強航空口岸和樞紐建設，擴大樞紐機場航權(quán)，積極發(fā)展通用航空。合理規(guī)劃建設一批重點水源工程、江河湖泊骨干治理工程和大型灌區(qū)工程，加強大中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造、中小河流治理和病險水庫除險加固、抗旱水源工程建設和山洪災害防治。推進城鄉(xiāng)供水一體化和人口分散區(qū)域重點小型標準化供水設施建設，加強飲用水水源地規(guī)范化建設。

6、積極參與和融入“一帶一路”建設。支持新疆加快絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設，形成西向交通樞紐和商貿(mào)物流、文化科教、醫(yī)療服務中心。支持重慶、四川、陜西發(fā)揮綜合優(yōu)勢，打造內(nèi)陸開放高地和開發(fā)開放樞紐。支持甘肅、陜西充分發(fā)掘歷史文化優(yōu)勢，發(fā)揮絲綢之路經(jīng)濟帶重要通道、節(jié)點作用。支持貴州、青海深化國內(nèi)外生態(tài)合作，推動綠色絲綢之路建設。支持內(nèi)蒙古深度參與中蒙俄經(jīng)濟走廊建設。提升云南與瀾滄江-湄公河區(qū)域開放合作水平。

7、積極實施中新(重慶)戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目。完善北部灣港口建設，打造具有國際競爭力的港口群，加快培育現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展向海經(jīng)濟。進一步完善口岸、跨境運輸和信息通道等開放基礎設施，加快建設開放物流網(wǎng)絡和跨境郵遞體系。加快中國-東盟信息港建設。

8、鼓勵重慶、成都、西安等加快建設國際門戶樞紐城市，提高昆明、南寧、烏魯木齊、蘭州、呼和浩特等省會(首府)城市面向毗鄰國家的次區(qū)域合作支撐能力。支持西部地區(qū)自由貿(mào)易試驗區(qū)在投資貿(mào)易領域依法依規(guī)開展先行先試，探索建設適應高水平開放的行政管理體制。加快內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)建設，研究在內(nèi)陸地區(qū)增設國家一類口岸。研究按程序設立成都國際鐵路港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。

9、完善沿邊重點開發(fā)開放試驗區(qū)、邊境經(jīng)濟合作區(qū)、跨境經(jīng)濟合作區(qū)布局，支持在跨境金融、跨境旅游、通關執(zhí)法合作、人員出入境管理等方面開展創(chuàng)新。

10、推動西部地區(qū)對外開放由商品和要素流動型逐步向規(guī)則制度型轉(zhuǎn)變。落實好外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，有序開放制造業(yè)，逐步放寬服務業(yè)準入，提高采礦業(yè)開放水平。支持西部地區(qū)按程序申請設立海關特殊監(jiān)管區(qū)域，支持區(qū)域內(nèi)企業(yè)開展委內(nèi)加工業(yè)務。

11、積極對接京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設等重大戰(zhàn)略。支持青海、甘肅等加快建設長江上游生態(tài)屏障，探索協(xié)同推進生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路徑。依托陸橋綜合運輸通道，加強西北省份與江蘇、山東、河南等東中部省份互惠合作。加快珠江-西江經(jīng)濟帶和北部灣經(jīng)濟區(qū)建設，鼓勵廣西積極參與粵港澳大灣區(qū)建設和海南全面深化改革開放。推動東西部自由貿(mào)易試驗區(qū)交流合作，加強協(xié)同開放。支持跨區(qū)域共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，鼓勵探索“飛地經(jīng)濟”等模式。加強西北地區(qū)與西南地區(qū)合作互動，促進成渝、關中平原城市群協(xié)同發(fā)展，打造引領西部地區(qū)開放開發(fā)的核心引擎。推動北部灣、蘭州-西寧、呼包鄂榆、寧夏沿黃、黔中、滇中、天山北坡等城市群互動發(fā)展。支持南疆地區(qū)開放發(fā)展。支持陜甘寧、川陜、左右江等革命老區(qū)和川渝、川滇黔、渝黔等跨省(自治區(qū)、直轄市)毗鄰地區(qū)建立健全協(xié)同開放發(fā)展機制。加快推進重點區(qū)域一體化進程。

12、深入實施重點生態(tài)工程。堅定貫徹綠水青山就是金山銀山理念，堅持在開發(fā)中保護、在保護中開發(fā)，按照全國主體功能區(qū)建設要求，保障好長江、黃河上游生態(tài)安全，保護好冰川、濕地等生態(tài)資源。

13、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推進資源循環(huán)利用基地建設和園區(qū)循環(huán)化改造，鼓勵探索低碳轉(zhuǎn)型路徑。全面推進河長制、湖長制，推進綠色小水電改造。加快西南地區(qū)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設和改造，加強入河排污口管理，強化西北地區(qū)城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流、收集、納管工作。加強跨境生態(tài)環(huán)境保護合作。

14、探索集體荒漠土地市場化路徑，設定土地用途，鼓勵個人申領使用權(quán)。深入推進主業(yè)為充分競爭行業(yè)的商業(yè)類地方國有企業(yè)混合所有制改革。深化資源性產(chǎn)品等要素價格形成機制改革，建立健全定價成本信息公開制度。有序放開競爭性環(huán)節(jié)電價，深化輸配電價改革。推進增量配電業(yè)務改革試點，開展電力現(xiàn)貨交易試點。

15、提高西部地區(qū)直接融資比例，支持符合條件的企業(yè)在境內(nèi)外發(fā)行上市融資、再融資，通過發(fā)行公司信用類債券、資產(chǎn)證券化產(chǎn)品融資。西部貧困地區(qū)企業(yè)首次公開發(fā)行上市、新三板掛牌、發(fā)行債券、并購重組等適用綠色通道政策。

16、落實減稅降費各項政策措施，著力降低物流、用能等費用。實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管，對新技術、新業(yè)態(tài)、新模式實行審慎包容監(jiān)管，提高監(jiān)管效能，防止任意檢查、執(zhí)法擾民。強化競爭政策的基礎性地位，進一步落實公平競爭審查制度，加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，持續(xù)深入開展不正當競爭行為治理，形成優(yōu)化營商環(huán)境長效機制。

17、發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，推進職業(yè)教育東西協(xié)作，促進產(chǎn)教融合、校企合作。

18、支持商業(yè)金融、合作金融等更好為西部地區(qū)發(fā)展服務。引導金融機構(gòu)加大對西部地區(qū)小微企業(yè)融資支持力度。落實無還本續(xù)貸、盡職免責等監(jiān)管政策，在風險總體可控前提下加大對西部地區(qū)符合條件的小微企業(yè)續(xù)貸支持力度。引導和鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)合理調(diào)配信貸資源，加大對西部貧困地區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè)支持力度。支持輕資產(chǎn)實體經(jīng)濟企業(yè)或項目以適當方式融資。增加綠色金融供給，推動西部地區(qū)經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型升級。依法合規(guī)探索建立西部地區(qū)基礎設施領域融資風險分擔機制。

19、鼓勵符合條件的企業(yè)實施股權(quán)激勵、分紅等中長期激勵。允許國有企事業(yè)單位專業(yè)技術和管理人才按有關規(guī)定在西部地區(qū)兼職并取得合法報酬。允許退休公職人員按有關規(guī)定在西部地區(qū)創(chuàng)業(yè)。

20、實行負面清單與鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)政策，提高政策精準性和精細度。在執(zhí)行全國統(tǒng)一的市場準入負面清單基礎上，對西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄進行動態(tài)調(diào)整，與分類考核政策相適應。適時修訂中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄并進行動態(tài)調(diào)整。加大中央財政對西部地區(qū)自然資源調(diào)查評價的支持力度，自然資源調(diào)查計劃優(yōu)先安排西部地區(qū)項目。凡有條件在西部地區(qū)就地加工轉(zhuǎn)化的能源、資源開發(fā)利用項目，支持在當?shù)貎?yōu)先布局建設并優(yōu)先審批核準。鼓勵新設在西部地區(qū)的中央企業(yè)及其分支機構(gòu)在當?shù)刈?。適當降低社會保險費率，確保總體上不增加企業(yè)負擔。

21、穩(wěn)妥有序推進中央和地方收入劃分改革。中央財政在一般性轉(zhuǎn)移支付和各領域?qū)ｍ椶D(zhuǎn)移支付分配中，繼續(xù)通過加大資金分配系數(shù)、提高補助標準或降低地方財政投入比例等方式，對西部地區(qū)實行差別化補助，加大傾斜支持力度。

法律依據(jù)：

《西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃》第一章“十二五”時期，是深化改革開放和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，是深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和全面建設小康社會的關鍵時期，必須深刻認識并準確把握國內(nèi)外形勢新變化新特點，緊緊抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期，推動西部大開發(fā)再上一個新臺階。

五、請問國家西部大開發(fā)政策

西部大開發(fā)政策如下：一、加大建設資金投入力度二、加大金融信貸支持三、大力改善投資軟環(huán)境四、實行稅收優(yōu)惠政策五、實行土地使用優(yōu)惠政策六、實行礦產(chǎn)資源優(yōu)惠政策七、運用價格和收費機制進行調(diào)節(jié)八、擴大外商投資領域九、拓寬利用外資渠道十、放寬利用外資有關條件十一、大力發(fā)展對外經(jīng)濟貿(mào)易十二、推進地區(qū)協(xié)作與對口支援十三、吸引和用好人才十四、發(fā)揮科技主導作用十五、增加教育投入十六、加強文化衛(wèi)生等社會事業(yè)建設

國家托育政策

托育從嚴格意義上來說，是不屬于學前教育的范疇，因為0-3歲更多的屬性是照料看護而不是教育，在其他國家和地區(qū)都有專屬的部門來管理。從上海和四川出臺的政策來看，將來是由衛(wèi)計委來牽頭，其余部門協(xié)調(diào)管理的方式，通過審核制，發(fā)放全日制托育證照來管理。

國家中醫(yī)政策

中醫(yī)將爭取國際合法地位。到2020年，中國政府將建立國際認可的中醫(yī)藥標準規(guī)范體系。努力推動中醫(yī)藥進入西方國家的醫(yī)院、藥房和醫(yī)療保險系統(tǒng)。中醫(yī)總體發(fā)展目標確定《中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020）》由科技部、衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局等16個部委聯(lián)合發(fā)布，確立了我國中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展的總體目標：通過科技創(chuàng)新支撐中醫(yī)藥現(xiàn)代化發(fā)展，不斷提高中醫(yī)藥對我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的貢獻率，鞏固和加強我國在傳統(tǒng)醫(yī)藥領域的優(yōu)勢地位；重點突破中醫(yī)藥傳承和醫(yī)學及生命科學創(chuàng)新發(fā)展的關鍵問題，爭取成為中國科技走向世界的突破口之一；促進東西方醫(yī)學優(yōu)勢互補、相互融合，為建立具有中國特色的新醫(yī)藥學奠定基礎；應用全球科技資源推進中醫(yī)藥國際化進程，弘揚中華民族優(yōu)秀文化，為人類衛(wèi)生保健事業(yè)做出新貢獻。中藥將進西方醫(yī)院藥房《綱要》還指出，中醫(yī)藥國際化的目標是要使中醫(yī)藥理論和實踐得到國際社會的公認，使中醫(yī)藥服務和產(chǎn)品逐步進入國際醫(yī)藥和保健主流市場，中醫(yī)獨特的醫(yī)療保健康復模式及其價值逐漸被國際社會所理解和接受。中醫(yī)藥國際化發(fā)展的主要任務是，建立符合中醫(yī)藥特點的標準規(guī)范并爭取成為傳統(tǒng)醫(yī)藥的國際標準；加強符合國際市場需求的醫(yī)療、保健產(chǎn)品研究開發(fā)；爭取中醫(yī)藥的合法地位，使中醫(yī)藥能夠進入西方國家醫(yī)院、藥房和醫(yī)療保險系統(tǒng)。國家中醫(yī)藥管理局新聞發(fā)言人王志勇表示，中醫(yī)是目前世界范圍內(nèi)保存最完整的傳統(tǒng)醫(yī)學體系?！毒V要》將推動中醫(yī)中藥建立獨立的標準和療效評價體系，并以此為基礎在得到國際認可和現(xiàn)代化發(fā)展。同時，《中華人民共和國中醫(yī)藥法》已納入政府立法進程，草擬稿經(jīng)過幾輪的專家論證，目前待報衛(wèi)生部批準后，送國務院審批在提交全國人大審議。

國家養(yǎng)殖政策

對養(yǎng)殖業(yè)的具體優(yōu)惠政策主要包括以下幾點：養(yǎng)殖業(yè)用地按種植業(yè)用地對待。養(yǎng)殖業(yè)用水用電按種植業(yè)計算征收費用。金融部門對養(yǎng)殖業(yè)小額貸款要放開，加大信貸力度，可以實行聯(lián)戶擔保。對各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、種畜禽生產(chǎn)企業(yè)、優(yōu)勢畜產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)、奶牛養(yǎng)殖小區(qū)和各類規(guī)模養(yǎng)殖場，有不同的項目支持，但需要申報。2007年將給予20個300頭以上新建標準化高產(chǎn)奶牛養(yǎng)殖小區(qū)每個25萬元的資金作為補貼。對于養(yǎng)豬戶，每頭能繁母豬補貼50元，補貼款由中央和各級政府承擔。能繁母豬的保險保費為60元，由中央和各級政府承擔80％，20％由養(yǎng)豬戶承擔。因發(fā)生重大疫病而捕殺的按有關規(guī)定將給予補償?！?/p>

秸稈加工國家政策

目前，有的省份已經(jīng)公布了今年的農(nóng)作物秸稈綜合利用試點縣名單，有的省份還在申報或評審中。以河北省為例，河北省農(nóng)業(yè)廳對試點項目擬定名單進行了公示。公示之后，每個縣安排資金1000-2000萬元，通過整縣推進，使示范縣秸稈全量化綜合利用率得到鞏固提高，基本實現(xiàn)全量化利用。而關于補貼的情況為：對秸稈還田、收儲、加工農(nóng)機具購置及作業(yè)或加工進行補貼，其中，秸稈還田作業(yè)補貼標準不高于30元/畝，腐熟劑拋撒作業(yè)補貼標準不高于20元/畝，利用秸稈生產(chǎn)有機肥每噸補助不高于150元；對秸稈飼料化利用、能源化利用、基料化利用、原料化利用進行補貼，補貼額度不高于設備購置資金的50%；對秸稈收儲運體系建設進行補貼，補貼額度不高于設備購置資金的50%，收儲運每噸秸稈補助不高于100元。

國家打黑除惡政策

一、提高認識，加強領導。各級黨委政府、司法機關必須充分地認識到，黑社會、惡勢力對于社會治安、社會穩(wěn)定所構(gòu)成的巨大威脅，取得打黑除惡專項斗爭的勝利，不僅是確?！皣来颉闭味窢幦〉贸晒Φ年P鍵，也是確保國家長治久安、鞏固和加強執(zhí)政黨地位的要求?！　《?、要全面落實社會治安綜合治理的各項措施。只有真正搞好教育、管理和綜合治理，才能鞏固打黑除惡專項斗爭的成果，鞏固“嚴打”整治的成果?！　∪?、各地方應當從本地的實際出發(fā)，有針對性地確定專項斗爭的重點，哪些方面的問題突出，就集中解決哪方面的問題。一要堅持依法從重從快原則；二要堅持“穩(wěn)、準、狠”。對于黑惡勢力，要特別加強明察暗訪、異地用警、耳目特工，鼓勵并保護群眾積極舉報和提供線索，加強證人、被害人的保護。保持對于黑惡勢力的高壓勢態(tài)，認真開展治安排查活動，做到發(fā)現(xiàn)早、解決快，堅決打擊，決不手軟，同時貫徹寬嚴相濟刑事政策?！　∷?、各級黨委和政府以及公安、檢察機關要明確專人負責打黑除惡專項斗爭，把這項工作作為一項重要任務來抓，真正擺上重要議事日程，加強領導，精心組織，加強政法隊伍建設，切實采取有力的措施，加強檢查、督促，確保取得明顯的成效?！　∥濉汛蚝诔龕号c反腐敗工作結(jié)合起來，深挖嚴查“保護傘”。開展“打黑除惡”專項斗爭，不僅要解決對黑惡勢力犯罪有力打擊問題，而且還要深挖嚴查黑惡勢力的后臺和“保護傘”，對于涉及司法人員的案件更要重點查辦。各級公安機關應當加強政治性與廉潔性，各級檢察機關應當增強職業(yè)敏銳性，注意了解掌握涉及“保護傘”的線索，及時偵查，加大查辦力度?！　×?、認真總結(jié)黑惡勢力違法犯罪的發(fā)案規(guī)律，加強信息、情報工作，強化信息、情報的收集、分析與交流。各級黨委、政府、檢察機關關注“打黑除惡”專項行動的重要情況，工作中好的做法和經(jīng)驗，遇到的新問題，以及辦理的典型案件等，要及時分析、總結(jié)、上報，探索建立打黑除惡長效工作機制。

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投稿：宋桂海

內(nèi)容審核：陳博揚律師