與會代表認(rèn)為，擬實(shí)施的某些區(qū)片地價與目前地價有差距

本報訊 記者趙燕華、實(shí)習(xí)生徐君紅報道：就征地補(bǔ)償聽證會通報的內(nèi)容，21位聽證代表在聽證會上發(fā)表了意見。

區(qū)片劃分不夠合理?

包括番禺區(qū)在內(nèi)的幾個地區(qū)代表認(rèn)為，由于交通等條件的急劇改善，有些區(qū)片農(nóng)

民生活水平不斷提高，新標(biāo)準(zhǔn)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)圈層的劃分與實(shí)際情況不符，有些區(qū)片的地區(qū)跨度很大，區(qū)片劃分可以繼續(xù)細(xì)化。

南沙區(qū)的代表稱，2006年9月1日以后，南沙區(qū)已經(jīng)不分區(qū)片，統(tǒng)一為一類地區(qū)倍數(shù)。

“一口價”好不好?

在實(shí)施區(qū)片綜合地價上，出現(xiàn)了正反兩方意見。

征地拆遷具體工作負(fù)責(zé)部門普遍認(rèn)為，推行征地區(qū)片“一口價”好。原來的《土地管理法》規(guī)定，以被征土地前三年平均產(chǎn)值乘以產(chǎn)值倍數(shù)來計算土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，這個辦法實(shí)施起來有難度和隨意性。區(qū)片綜合地價則解決了這個問題，應(yīng)該盡快推行。

而相關(guān)地區(qū)國土、農(nóng)業(yè)部門則認(rèn)為，擬實(shí)施的某些區(qū)片地價與該地區(qū)目前地價有差距，以鎮(zhèn)為單位組成區(qū)片也可能使相鄰村鎮(zhèn)間因區(qū)片地價不同而引發(fā)矛盾。一些代表建議，可以根據(jù)地區(qū)實(shí)施的具體開發(fā)項目來確定地價。

新的補(bǔ)償價偏低?

數(shù)名區(qū)代表指出，有些區(qū)片現(xiàn)有的征地價格已經(jīng)超出新標(biāo)準(zhǔn)的征地價格。比如某區(qū)片規(guī)定地價為17萬元/畝，而該區(qū)片目前在談的一塊土地價格還在23萬元每畝上談不下來。代表建議，在這種情況下，可加大區(qū)片案例比較法在新標(biāo)準(zhǔn)制定中的應(yīng)用。

增城市國土房管局代表認(rèn)為，增城三個級別的區(qū)片地價跳躍幅度過大，部分地區(qū)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過高。之前，增城是按省規(guī)定進(jìn)行征地補(bǔ)償?shù)?，?biāo)準(zhǔn)比廣州擬實(shí)行的《地價》標(biāo)準(zhǔn)低，農(nóng)民也相對接受;現(xiàn)在大幅度提高標(biāo)準(zhǔn)，如某小學(xué)的征地補(bǔ)償是3.9萬元/畝，現(xiàn)在一下子達(dá)到7.39萬元/畝，可能會對城市的招商引資帶來困難。

蘿崗區(qū)國土房管局代表也表示，蘿崗區(qū)正處于成片開發(fā)征地的階段，新的區(qū)片地價比現(xiàn)行征地標(biāo)準(zhǔn)高了4萬元/平方米左右。

負(fù)責(zé)廣州市土地儲備工作的市土地開發(fā)中心代表認(rèn)為，部分地區(qū)的區(qū)片地價過低。如現(xiàn)在琶洲征地補(bǔ)償費(fèi)用為25萬元/畝，新標(biāo)準(zhǔn)卻只有23萬元/畝，征地工作很難開展。

從化、番禺、白云區(qū)等多個區(qū)的國土房管局代表也認(rèn)為，轄區(qū)內(nèi)部分地區(qū)征地補(bǔ)償新標(biāo)準(zhǔn)過低。

補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要有區(qū)別?

不少代表對同一級區(qū)片用地征地補(bǔ)償，無論是房地產(chǎn)用地還是公益性用地、市政用地都按同一標(biāo)準(zhǔn)賠償有所異議。

市政府研究室一名代表表示，目前因為征地補(bǔ)償金額與征地收益差異大，很多農(nóng)民不滿意。如征地用作房地產(chǎn)用地的，收益很大，建議在制定區(qū)片地價后，還要把征地用途設(shè)一個修正系數(shù)，讓農(nóng)民享受土地收益的成果。

采用數(shù)據(jù)資料過時?

本次綜合地價前期測算主要集中在2005年開展，采用數(shù)據(jù)截止時間為2005年12月31日。

對于這個數(shù)據(jù)資料時限，南沙區(qū)、荔灣區(qū)等國土局代表認(rèn)為，隨著物價飛漲，原統(tǒng)計數(shù)據(jù)已經(jīng)與目前的實(shí)際情況不太相符，建議制定綜合地價時，采用最新年份的數(shù)據(jù)資料。

社保醫(yī)保能否納入補(bǔ)償?

多位發(fā)言代表要求，在征地補(bǔ)償時，要把被征地農(nóng)民的社保和醫(yī)保費(fèi)用納入征地補(bǔ)償費(fèi)中。

廣州市政府研究室代表指出，地價制定的依據(jù)都是2005年以前的政策規(guī)定，在2006年以來國家對征地補(bǔ)償發(fā)出了多個文件，其中已要求把被征地農(nóng)民的社保和醫(yī)保問題納入征地補(bǔ)償中。

市道路擴(kuò)建辦代表指出，今年10月開始實(shí)施的《物權(quán)法》，明確規(guī)定征地要安排被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)用。

市國土房管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，被征地農(nóng)民的社保和醫(yī)?？隙〞紤]進(jìn)入征地補(bǔ)償之中，但是否會納入?yún)^(qū)片綜合地價則不一定。綜合區(qū)片地價只是征地補(bǔ)償?shù)钠渲幸徊糠?，被征地農(nóng)民的社保和醫(yī)保，以及地上附著物和青苗補(bǔ)償會另有規(guī)定。

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內(nèi)容審核：馮立影律師

來源：頭條-廣州征地一口價能否再細(xì)化，廣州征地一口價能否再細(xì)化