濟南西部區(qū)拆遷補償方案,濟南新舊動能起步區(qū)范圍,法律分析：濟南新舊動能起步區(qū)位于山東省濟南市北部，西起濟南德州界，東至小清河—白云湖濕地，南起黃河—濟青高速，北至徒駭河，包括太平、孫耿、桑梓店、大橋、崔寨、遙墻、臨港
法律分析：濟南新舊動能起步區(qū)位于山東省濟南市北部，西起濟南德州界，東至小清河—白云湖濕地，南起黃河—濟青高速，北至徒駭河，包括太平、孫耿、桑梓店、大橋、崔寨、遙墻、臨港、高官寨 8 個街道及唐王街道中西部區(qū)域、濼口街道黃河以北區(qū)域，面積約 798 平方公里。
法律依據：《濟南新舊動能轉換起步區(qū)建設實施方案》一、總體要求
（四）功能布局。起步區(qū)位于山東省濟南市北部，西起濟南德州界，東至小清河—白云湖濕地，南起黃河—濟青高速，北至徒駭河，包括太平、孫耿、桑梓店、大橋、崔寨、遙墻、臨港、高官寨 8 個街道及唐王街道中西部區(qū)域、濼口街道黃河以北區(qū)域，面積約 798 平方公里。起步區(qū)逐步建設形成“一縱一橫兩核五組團”的空間布局。“一縱”是指起步區(qū)與大明湖、趵突泉等濟南歷史標志節(jié)點串聯起來，形成泉城特色風貌軸?！耙粰M”是指依托水系、林地等自然生態(tài)資源，形成黃河生態(tài)風貌帶?！皟珊恕笔侵附ㄔO城市科創(chuàng)區(qū)和臨空經濟區(qū)，帶動起步區(qū)加快開發(fā)建設?！拔褰M團”是指建設濟南城市副中心、崔寨高新產業(yè)集聚區(qū)、桑梓店高端制造產業(yè)基地、孫耿太平綠色發(fā)展基地、臨空產業(yè)集聚區(qū)。
法律分析：拆遷補償安置規(guī)劃是各地由各市、地、縣政府根據當地實際情況制定的，不能一概而論。國家規(guī)定的拆遷補償標準如下：1、房屋補償費(房屋重置費)，用于補償被拆遷房屋所有權人的損失，按平方米單價計算。2、周轉補償費，以臨時居住條件劃檔，按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補貼。3、獎勵性補償費，用于鼓勵被拆遷房屋住戶積極協助房屋拆遷或主動放棄一些權利如自愿遷往郊區(qū)或不要求拆遷單位安置住房。4、由宅基地區(qū)位補償價、被拆遷房屋重置成新價構計算公式為：房屋拆遷補償價=宅基地區(qū)位補償價×宅基地面積+被拆遷房屋重置成新價。
法律依據：《國有土地上房屋征收與補償條例》 第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：（一）被征收房屋價值的補償； （二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償； （三）因征收房屋造成的停產停業(yè)損失的補償。 市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。
法律分析：
起步區(qū)將全面對照意見內容，按照“解放思想、敢破敢立、拉高標桿、爭創(chuàng)一流”等系列要求，狠抓有效落實，聚力攻堅克難，加快建成綠色智慧宜居新城區(qū)，堅決打贏這場新時代的濟南戰(zhàn)役。
一是堅持高標準，加快推進規(guī)劃編制。意見明確了起步區(qū)規(guī)劃要堅持未來眼光、國際標準、黃河特色，對戰(zhàn)略引領、系統(tǒng)銜接都提出了更高要求。目前，正與發(fā)展改革委、自然資源規(guī)劃局合力推進國土空間規(guī)劃的編制與報批，協力完成發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)保護規(guī)劃的編制。同時，對標雄安新區(qū)規(guī)劃，充分吸收理念、借鑒方法、參照標準，同步推進16個專項規(guī)劃的編制工作，目前已基本形成規(guī)劃成果，正在進行優(yōu)化提升。為確保實現編制一流規(guī)劃的目標，起步區(qū)探索創(chuàng)新了工作模式，搭建了國內外知名專家主持、行業(yè)頂尖團隊參與、本地院所跟蹤服務的推進體系，全力保障規(guī)劃編制的戰(zhàn)略性、全局性和前瞻性，確保規(guī)劃無縫銜接、有序落地。
二是突出高品質，加快夯實承載基礎。意見圍繞積極探索創(chuàng)新城市發(fā)展方式，提出了建設節(jié)水典范城市、綠色城市、智慧城市、暢達城市、宜居城市、韌性城市的六大目標，努力實現“城市，讓生活更美好”的愿景。立足當前“夯基壘臺、立柱架梁”的工作重心，起步區(qū)將牢牢抓住提升城市品質這個關鍵，正確處理好加快建設與久久為功的關系，既下好引爆項目、民生項目的先手棋，又做細打基礎、利長遠的慢功夫。一是做好空間整合文章。積極穩(wěn)妥實施征地拆遷，為高質量發(fā)展騰出空間的同時，高標準快節(jié)奏推進回遷安置，按照“綠建二星標準”建設，做優(yōu)“15分鐘生活圈”配套，全力打造全市安置保障的示范工程。年內將實現首批拆遷居民回遷，讓人民群眾共享起步區(qū)發(fā)展紅利。二是做好環(huán)境優(yōu)化文章。立足打造黃河流域生態(tài)保護樣板，統(tǒng)籌推進構筑黃河安瀾防線、修復自然生態(tài)系統(tǒng)、建設綠色生態(tài)廊道等重點工作。計劃先期啟動黃河大橋至綠地國博城示范段建設，整體策劃鵲山及周邊環(huán)境提升。目前，示范段一期已經初步形成了景觀效果，鵲山主要危巖體治理工程剛剛完成驗收評審，歡迎市民朋友前來游玩。三是做好基礎配套文章。系統(tǒng)布局水電氣熱及污水處理配套，有序推進組團式市政綜合體和優(yōu)質公共服務項目建設。6月6日，集中開工了省實驗中學鵲華校區(qū)、黃河體育中心等25個公共基礎設施重點項目，年內計劃再開工約20個，全面提升起步區(qū)的綜合承載能力。首批開工市政項目大橋燃氣熱源廠目前已經基本具備驗收條件，投用后可提供冷熱水電等綜合供能。黃河大道計劃于10月份建成通車首開段。近期，起步區(qū)與省教育廳和省衛(wèi)健委簽署了戰(zhàn)略合作框架協議，將在優(yōu)質教育醫(yī)療資源的導入上加強合作，加快打造優(yōu)質公共服務的新高地。四是做好產業(yè)集聚文章。聚焦高端高質高效、集聚集群集約的產業(yè)發(fā)展方向，全力構建具有國際競爭力的現代產業(yè)體系，加快形成黃河流域高質量發(fā)展的核心增長極。目前，起步區(qū)已經落地世界500強企業(yè)16家，累計簽約項目81個，總投資2544億元，正在積極推進與大型央企的洽談合作，系統(tǒng)導入未來產業(yè)社區(qū)理念，實現對總部經濟啟動區(qū)等園區(qū)的整體策劃、一體打造、連片開發(fā)。
三是聚焦高效能，加快實施改革創(chuàng)新。意見圍繞搭建高質量的要素保障體系，對加快集聚土地、資金、人才、項目保障等關鍵要素進行了細化部署，明確了工作抓手，提出了目標任務。立足當前建設發(fā)展最為迫切的需求，起步區(qū)將進一步強化敢破敢立的意識，創(chuàng)新要素集聚的路徑，用足用好“四區(qū)合一”最大政策紅利，謀劃啟動專業(yè)人才全球招聘、探索實施區(qū)域總設計師試點、組建成立高端專家咨詢委員會等工作，全力營造最優(yōu)的政策環(huán)境、最暖的引才環(huán)境、最佳的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、最美的生態(tài)環(huán)境，加快推動起步區(qū)實現高位起跳、全面起勢。
法律依據：
《關于加快濟南新舊動能轉換起步區(qū)建設的意見》 (一)科學確定國土空間格局。堅持以資源環(huán)境承載力為剛性約束,按照“控紅、增綠、擴藍、留白”的理念,合理安排生產、生活、生態(tài)三大空間,實現生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀?？茖W預測人口規(guī)模,合理確定用地規(guī)模和開發(fā)強度,形成規(guī)模適度、空間有序、用地節(jié)約集約的城鄉(xiāng)發(fā)展新格局。堅持生態(tài)優(yōu)先,藍綠空間占比不少于70%,城鎮(zhèn)建設用地占比控制在30%以內?？茖W劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線,加強各類規(guī)劃空間控制線的充分銜接,實現多規(guī)合一。實行戰(zhàn)略留白,為國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和城市可持續(xù)發(fā)展預留空間。
(二)合理構建起步區(qū)空間布局。綜合考慮起步區(qū)功能定位、發(fā)展目標和現狀條件,堅持生態(tài)優(yōu)先、均衡發(fā)展、宜居宜業(yè),規(guī)劃形成“一縱一橫兩核五組團”的空間布局?！耙豢v”是指起步區(qū)與千佛山、趵突泉、大明湖、明府城等濟南歷史標志節(jié)點串珠成鏈,形成山泉湖河城渾然一體的泉城特色風貌軸,構建南北貫通、古今交融的城市大軸線空間?！耙粰M”是指把黃河作為城市重要的生態(tài)脊梁,依托水系、山體、林地、濕地、岸線等自然生態(tài)資源,深度挖掘黃河文化內涵,打造山水與人文融合的生態(tài)風貌帶?！皟珊恕笔侵附ㄔO城市科創(chuàng)區(qū)和臨空經濟區(qū),帶動起步區(qū)加快開發(fā)建設,形成兩岸互動、擁河發(fā)展的總體格局?！拔褰M團”是指建設濟南城市副中心、崔寨高新產業(yè)集聚區(qū)、桑梓店高端制造產業(yè)基地、孫耿太平綠色發(fā)展基地、臨空產業(yè)集聚區(qū),構建功能混合、職住均衡的城市功能組團。
法律分析：濟南市要在2030年進入特大城市序列，未來15年中心城區(qū)還要擴容110平方公里。而黃河兩岸將成為濟南城區(qū)擴容的主要開拓地。到2030年濟南城區(qū)人口將達到500萬以上，進入特大城市序列。按照“人地掛鉤”的要求和國家規(guī)定人均用地100平方米的標準，中心城區(qū)規(guī)模需要擴展到500平方公里以上。這也意味著，未來中心城區(qū)規(guī)模還要在現有面積上擴大三成左右。
法律依據：《濟南建設國家中心城市三年行動計劃（2020—2022年）》 引領濟南都市圈一體化發(fā)展，加快推進綜合性交通樞紐建設，強化與各市的交通聯系，打造高效便捷的“一小時都市圈”;推動產業(yè)協同融合發(fā)展，建設產業(yè)合作園區(qū)，共同培育優(yōu)勢產業(yè)集群;共享教育、醫(yī)療等優(yōu)質資源，共織社會保障一張網。濟南還明確提出，“率先在濟泰同城化、濟淄同城化和濟南齊河全面融合等方面實現突破”。
推動建設黃河下游城市群。推動濟南都市圈和鄭州都市圈對接合作，引領帶動山東中西部地區(qū)和中原地區(qū)協同發(fā)展;加快交通設施互聯互通，強化區(qū)域聯系與協作，共建“一帶一路”陸海雙向開放大通道;推動沿黃各市加強產業(yè)協作，共建沿黃產業(yè)協作示范帶;實施黃河流域城市融河發(fā)展示范工程，推進黃河下游水利工程一體化改造。
法律分析：
濟南市要在2030年進入特大城市序列，未來15年中心城區(qū)還要擴容110平方公里。而黃河兩岸將成為濟南城區(qū)擴容的主要開拓地。到2030年濟南城區(qū)人口將達到500萬以上，進入特大城市序列。按照“人地掛鉤”的要求和國家規(guī)定人均用地100平方米的標準，中心城區(qū)規(guī)模需要擴展到500平方公里以上。這也意味著，未來中心城區(qū)規(guī)模還要在現有面積上擴大三成左右。
法律依據：
《濟南建設國家中心城市三年行動計劃（2020—2022年）》 引領濟南都市圈一體化發(fā)展，加快推進綜合性交通樞紐建設，強化與各市的交通聯系，打造高效便捷的“一小時都市圈”;推動產業(yè)協同融合發(fā)展，建設產業(yè)合作園區(qū)，共同培育優(yōu)勢產業(yè)集群;共享教育、醫(yī)療等優(yōu)質資源，共織社會保障一張網。濟南還明確提出，“率先在濟泰同城化、濟淄同城化和濟南齊河全面融合等方面實現突破”。
推動建設黃河下游城市群。推動濟南都市圈和鄭州都市圈對接合作，引領帶動山東中西部地區(qū)和中原地區(qū)協同發(fā)展;加快交通設施互聯互通，強化區(qū)域聯系與協作，共建“一帶一路”陸海雙向開放大通道;推動沿黃各市加強產業(yè)協作，共建沿黃產業(yè)協作示范帶;實施黃河流域城市融河發(fā)展示范工程，推進黃河下游水利工程一體化改造。
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投稿：唐爽
內容審核：李站波律師
