一、政府投資項目征地拆遷補償,征地補償標準和拆遷補償標準的定義

征地補償標準是指在市鎮(zhèn)行政區(qū)的土地根據(jù)政府總體規(guī)劃確定的用地范圍內，依據(jù)土地類型、土地年產(chǎn)值、土地區(qū)位登記、農(nóng)用地等級、人均耕地數(shù)量、土地供求關系、當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和城鎮(zhèn)居民最低生活水平保障等因素，再依據(jù)片區(qū)劃分用于征地補償綜合計算的標準。

拆遷補償標準的調整由市縣人民政府公布。我國法律規(guī)定各地政府應根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平、當?shù)厝司杖朐鲩L幅度等情況，每2至3年對征地補償標準進行調整，逐步提高征地補償水平。如今實施的征地補償標準已超過規(guī)定年限的省份如未及時調整，將不予通過用地審查。各類具體的價格補償標準由區(qū)縣物價局依據(jù)當?shù)亟?jīng)濟水平和人均收入水平等情況進行定價。

近日，新建區(qū)根據(jù)《江西省人民政府關于調整全省征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準和區(qū)片綜合地價的通知》（贛府字〔2015〕81號）規(guī)定，結合實際，制定出臺了最新征地補償標準，進一步加強和改進全區(qū)征地管理工作，維護被征地農(nóng)民的合法權益，新標準于2016年3月25日起開始執(zhí)行。

一、南昌市征地補償標準

根據(jù)《南昌市新建區(qū)關于調整新建區(qū)征地補償標準的通知》（新府字〔2016〕16號），區(qū)片綜合地價區(qū)域內長堎鎮(zhèn)、望城鎮(zhèn)各地類均為6.04萬元/畝；南昌望城新區(qū)各地類均為5.07萬元/畝；樵舍鎮(zhèn)楓樹村、楓楊村、七里崗墾殖場（臨空經(jīng)濟區(qū)直管區(qū)）各地類均為4.1萬元/畝。

統(tǒng)一年產(chǎn)值區(qū)域內分四類標準執(zhí)行，一類：溪霞鎮(zhèn)、厚田鄉(xiāng)、流湖鄉(xiāng)以及石埠鎮(zhèn)、樵舍鎮(zhèn)、樂化鎮(zhèn)部分區(qū)域統(tǒng)一年產(chǎn)值標準2157元/畝，補償倍數(shù)為19倍，征收水田補償標準為4.1萬元/畝；菜地、果園、茶園、人工高產(chǎn)油茶園、棉地、精養(yǎng)魚塘參照水田執(zhí)行；旱地、集體建設用地土地補償標準為2.8萬元/畝；二類：西山鎮(zhèn)、象山鎮(zhèn)、金橋鄉(xiāng)統(tǒng)一年產(chǎn)值標準2111元/畝，補償倍數(shù)為18倍，征收水田補償標準為3.8萬元/畝；菜地、果園、茶園、人工高產(chǎn)油茶園、棉地、精養(yǎng)魚塘參照水田執(zhí)行；旱地、集體建設用地土地補償標準為2.6萬元/畝；三類：石崗鎮(zhèn)、松湖鎮(zhèn)、聯(lián)圩鄉(xiāng)統(tǒng)一年產(chǎn)值標準為2176元/畝，補償倍數(shù)為17倍，征收水田補償標準為3.7萬元/畝；菜地、果園、茶園、人工高產(chǎn)油茶園、棉地、精養(yǎng)魚塘參照水田執(zhí)行；旱地、集體建設用地土地補償標準為2.5萬元/畝；四類：大塘坪鄉(xiāng)、鐵河鄉(xiāng)、昌邑鄉(xiāng)、南磯鄉(xiāng)統(tǒng)一年產(chǎn)值標準為2100元/畝，補償倍數(shù)為17倍，征收水田補償標準為3.6萬元/畝；菜地、果園、茶園、人工高產(chǎn)油茶園、棉地、精養(yǎng)魚塘參照水田執(zhí)行；旱地、集體建設用地土地補償標準為2.4元/畝。實行統(tǒng)一年產(chǎn)值區(qū)域內林地及其他農(nóng)用地補償標準為1.6萬元/畝、未利用地等其他土地每畝1.4萬元/畝。

征地補償標準由土地補償費和安置補助費兩部分構成，不包括青苗補償費、地上附著物補償費和社會保障費用。收回國有農(nóng)用地的，參照鄰近的農(nóng)村集體土地征地補償標準執(zhí)行；國家和省重點交通、能源、水利等基礎設施建設項目的征地補償標準按省政府另行的有關規(guī)定執(zhí)行。

二、征地拆遷補償標準是依據(jù)什么制定

法律分析：威海市農(nóng)村房屋拆遷補償標準，是指對被征收的國有土地上建筑物價值進行的補償，按不低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似的市場價格，并請有評估資質的評估機構進行評估確定。威海市國有土地上有兩種補償方式：一、產(chǎn)權交換式補償;二、貨幣補償。威海市產(chǎn)權交換式補償：一、威海市房屋價值補償標準：這里的房屋補償，是指對被征收的國有土地上建筑物價值進行的補償，按不低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似的市場價格，并請有評估資質的評估機構進 行評估確定。這里的市場價格，地級市政府部門都會依據(jù)每年住宅房屋市場價格規(guī)律，制定出相應房屋市場價格表供當?shù)乇徊疬w的居民進行參考。如：石家莊市人民 政府針對三年大變樣政策，每年都出具了《石家莊拆遷區(qū)域住宅房屋市場價格表》。不清楚自己區(qū)域被拆遷房屋的價格的，可以找當?shù)卣ㄔO部門進行咨詢或索取 材料。對評估確定房屋價值有異議的，可以向復核評估，對復核結果有異議的，可以向評估專家委員會申請再次鑒定。二、威海市搬遷費和臨時安置費(俗稱過渡費) 搬遷費和臨時安置費用，具體數(shù)額各市一般都已確定具體數(shù)額及計算方式，詳見各地出具標準，在這里作者所列算的補償標準，是以大眾化被拆遷人自主搬遷和過 渡方式進行的計算。如果拆遷人提供周轉房，則無需支付臨時安置費。以石家莊為例(自主搬遷)：2012年搬遷費20元/平方米，按2次計算;臨時安置費 (過渡費)按25元/平方米計算，逾期12月以內，每月增加50%，預期12個月不滿24個月的，自第13個月起每月增加75%，逾期24個月以上的，自 第25個月起每月增加100%.三、威海市停產(chǎn)停業(yè)損失的補償 該費用針對非住宅類房屋運營性房屋進行補償，因為屬個案，補償標準不能統(tǒng)一，一般是有征收當事人進行協(xié)商確定，協(xié)商不成的，可委托房地產(chǎn)價格評估機構評估確定。四、威海市拆遷補助和獎勵補助包括困難補助和公攤補助。困難補助是針對貧困人員進行的補助，依據(jù)當?shù)卣鼍叩臉藴蚀_定;公攤補助針對所有被拆遷人的房屋公攤進行的額外補助，也會出具公攤補助標準。如石家莊出具了《石家莊市市區(qū)被征收房屋公攤基準補助系數(shù)》。獎勵是指各拆遷人鼓勵被拆遷人及時拆遷而給付的額外補償。具體標準，因地各一，但該費用不是強制性，是否給付仍看當?shù)卣?。五、威海市房屋裝修補償及家電設備移機補償 房屋裝修補償也是先有當事人協(xié)商，協(xié)商不成由評估機構評估確定，家電設備移機也是參照上述方式實施。不過為統(tǒng)一、方便，各縣市會依照市場價格出具具體的補償標準，具體數(shù)額以發(fā)布時征收拆遷時出具的補償標準為準。威海市拆遷貨幣補償方式：一、房屋價值補償 補償標準同產(chǎn)權交換一樣，不過增加了一項,即計算補償金時將公攤補助面積計算在內一同作價。二、臨時安置費和搬遷費 參照以上標準，僅支付12個月臨時安置費，搬遷費與產(chǎn)權交換式搬遷費標準相同。三、其他補償項目 對貨幣補償?shù)谋徊疬w人，只要符合條件，也享受各種困難補助、拆遷獎勵、停產(chǎn)停業(yè)損失，及房屋專修、家電移機補償?shù)取?、集體土地上房屋拆遷補償 目前，集體土地征收矛盾越來越突出，我國還沒有專門制定一項為集體土地和房屋征收規(guī)范性的法律、法規(guī)，農(nóng)村土地征收補償標準仍散見于土地管理法及地方性 法規(guī)，但補償標準較低，顯然不符合實際農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況。國家相關法制部門正在制定當中，具體什么時間實施，尚不可知。為便于做好拆遷工作，各縣市在參照 國家法規(guī)情況下，因地制宜，自行制定并提高了相應的補償標準，如河北省出具了冀政(2008)32號文件。農(nóng)村征收拆遷包括農(nóng)用地和宅基地兩個方面，下面 一一分述：2、農(nóng)村宅基地房屋補償 因國家正在抓緊制定集體土地和房屋征收拆遷補償新標準，目前仍按生效的法律、法規(guī) 進行補償，宅地地上房屋僅作為附著物予以補償。相信新的法規(guī)出臺后，可能完全參照國有土地房屋征收補償項目予以賠償，再次我們將拭目以待。在這里我只是簡 單估算應該補償項目：1、宅基地補償費;2、房屋補償費及裝修費;3、安置費和搬遷費;4、困難補助和獎勵;5、房屋內各項家電移機補償;6、非住宅房屋 營運損失補償?shù)?。農(nóng)用地征收補償：一、土地補償費：計算方式：各政府因地制宜制定出各地區(qū)土地征收的價格(區(qū)片 價)，乘以被征收土地的面積，就是土地補償費標準。未利用地按區(qū)片價的60%執(zhí)行。河北省區(qū)片價見《河北省人民政府關于實行征地地區(qū)片價的通知》。如果以 國家工程需要征收，則按新出臺政策再詳盡實施，未出臺具體細則的，一般按被征收耕地前三年平均年產(chǎn)值16倍支付土地補償費。土地補償費原則上20%歸村集 體所有，80%歸承包人所有。二、安置補助費：此補償項目一般和土地補償費合并計算，見國土資見(2004)238號文件規(guī)定，土地補 償費和安置補助費合計按30倍計算。如果分開計算的話，安置費標準則按被征收耕地前三年平均年產(chǎn)值14倍。此費用?？顚Ｓ?，用于補助需安置的人員。如果是 由村集體組織負責安置被征收土地人員的，該費用由村集體統(tǒng)一使用和安置。三、青苗補償費或附著物補償：青苗補償費按征地時當季作物的產(chǎn) 值計算。地上附著物補償費亦由各社區(qū)市政府出具具體補償標準。以石家莊市為例，石家莊市政府以石函辦(2007)27號文件出具《石家莊征收集體土地青苗 和地上建筑物附著物補償標準的通知》。其他市縣也均有此規(guī)定。被征收人可依據(jù)此標準計算這兩項費用。需要注明的是該兩項費用均屬土地承包者或附著物所有者 全部所有，集體組織不能要求分割。威海市城中村改造拆遷補償 城中村改造是最近幾年政府倡導一種提高城市職能，改善城市環(huán)境 的一項利國利民政策，其拆遷與國有土地上房屋征收拆遷、農(nóng)村集體土地征收拆遷有本質區(qū)別。城中村改造拆遷是由政府倡導、開發(fā)商投資、村民自主拆遷一種三方 結合方式，其拆遷主體是村集體組織自行自主拆遷。而國有土地征收拆遷和農(nóng)村集體土地征收拆遷，是以政府名義進行的拆遷，其拆遷主體具有本質的區(qū)別。城中村 改造拆遷補償項目，因村而異，一村一策，各城中村根據(jù)自身的條件和經(jīng)濟狀況，通過村民代表大會或村民大會討論通過補償方案確定。但大體上分那么以下幾個項目：一、一戶宅基地置換300平方米同一地段高層住宅：這是石家莊市政府倡導和決定的補償方式，這是底線，不能低于此標準。當然各村基本參照此標準履行，也有各別村甚至會提高補償標準，如：將300平方米以套內面積發(fā)給本集體組織村民。二、臨時安置費、搬遷費：臨時安置費按15元/平方米計算，搬遷費按10元/平方米，按兩次計算;這是截至2011年的標準。不過最近國有土地征收拆遷將該兩項數(shù)額進行了提高。城中村改造補償想必也會參考此標準進行相應提高。三、地上房屋補償款及裝修款：無明確具體標準可供參考，一般由評估機構進行評估確定，當然評估機構有評估具體標準。屋內裝修補償基本類似。四、停產(chǎn)停業(yè)損失：該項費用主要很對營運性行房屋進行的補償，如對沿街門簾、在城中村內的企業(yè)或公司進行的停業(yè)期間內補償?shù)膿p失，一般由協(xié)商確定或評估確定。五、拆遷獎勵：各村制定各村獎勵標準，不能統(tǒng)一。六、電器移機費：一般按市場價位進行補償，目前家用電器移機費：空調200元一臺;有線電視150元一戶;電話移機88元一部;熱水器100元一臺等等。如拆遷時市場價格提高也相應提高補償。七、其他補償或補助：各村根據(jù)以上標準或參考以上標準的基礎上，另行對困難住戶或另行支付和補償費用，這主要村集體組織通過補償方案確定，因村而定。法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補償條例》第二條 為了公共利益的需要，征收國有土地上單位、個人的房屋，應當對被征收房屋所有權人(以下稱被征收人)給予公平補償。第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括:(一) 被征收房屋價值的補償;(二) 因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;(三) 因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。第十八條 征收個人住宅，被征收人符合住房保障條件的，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應當優(yōu)先給予住房保障。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。第十九條 對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的價值，由具有相應資質的房地產(chǎn)價格評估機構按照房屋征收評估辦法評估確定。對評估確定的被征收房屋價值有異議的，可以向房地產(chǎn)價格評估機構申請復核評估。對復核結果有異議的，可以向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。房屋征收評估辦法由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門制定，制定過程中，應當向社會公開征求意見。

三、征地拆遷補償標準如何規(guī)定

法律分析：征地補償標準是指在市鎮(zhèn)行政區(qū)的土地根據(jù)政府總體規(guī)劃確定的用地范圍內，依據(jù)土地類型、土地年產(chǎn)值、土地區(qū)位登記、農(nóng)用地等級、人均耕地數(shù)量、土地供求關系、當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和城鎮(zhèn)居民最低生活水平保障等因素，再依據(jù)片區(qū)劃分用于征地補償綜合計算的標準。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補償條例》

第二條　為了公共利益的需要，征收國有土地上單位、個人的房屋，應當對被征收房屋所有權人（以下稱被征收人）給予公平補償。

第十九條　對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的價值，由具有相應資質的房地產(chǎn)價格評估機構按照房屋征收評估辦法評估確定。

對評估確定的被征收房屋價值有異議的，可以向房地產(chǎn)價格評估機構申請復核評估。對復核結果有異議的，可以向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。

房屋征收評估辦法由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門制定，制定過程中，應當向社會公開征求意見。

《民法典》

第二百四十三條 為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權限和程序可以征收集體所有的土地和組織、個人的房屋以及其他不動產(chǎn)。

征收集體所有的土地，應當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用，并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用，保障被征地農(nóng)民的生活，維護被征地農(nóng)民的合法權益。

征收組織、個人的房屋以及其他不動產(chǎn)，應當依法給予征收補償，維護被征收人的合法權益；征收個人住宅的，還應當保障被征收人的居住條件。

任何組織或者個人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費等費用。

注：民法典于2021年1月1日生效。

四、征地拆遷補償?shù)臉藴史秶鞘裁?/h3>

補償范圍包括房屋的貨幣補償或產(chǎn)權置換，停產(chǎn)停業(yè)的補償，住房的臨時安置費等。補償標準要由地區(qū)做出評估后進行確定并公布。

法律規(guī)定：《國有土地上房屋征收與補償條例》

第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括:

(一)被征收房屋價值的補償;

(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;

(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。

市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。

第十八條 征收個人住宅，被征收人符合住房保障條件的，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應當優(yōu)先給予住房保障。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

第十九條 對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的價值，由具有相應資質的房地產(chǎn)價格評估機構按照房屋征收評估辦法評估確定。

對評估確定的被征收房屋價值有異議的，可以向房地產(chǎn)價格評估機構申請復核評估。對復核結果有異議的，可以向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。

房屋征收評估辦法由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門制定，制定過程中，應當向社會公開征求意見。

五、征地拆遷的補償應該是按什么標準補償

征地拆遷都補償土地補償費、安置補助費、農(nóng)村村民住宅拆遷補償費、其他地上附著物補償費、青苗補償費、被征地農(nóng)民的社會保障費，土地補償費與安置補助費標準由省市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。【法律依據(jù)】《土地管理法》第四十八條 征收土地應當給予公平、合理的補償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。征收農(nóng)用地的土地補償費、安置補助費標準由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。制定區(qū)片綜合地價應當綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關系、人口以及經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素，并至少每三年調整或者重新公布一次。征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補償標準，由省、自治區(qū)、直轄市制定。對其中的農(nóng)村村民住宅，應當按照先補償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農(nóng)村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補償?shù)确绞浇o予公平、合理的補償，并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補償，保障農(nóng)村村民居住的權利和合法的住房財產(chǎn)權益。

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文章來源參考：【頭條】政府投資項目征地拆遷補償，征地拆遷占總投資額

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投稿：葛和

內容審核：張曙光教授