一、保稅區(qū)小區(qū)拆遷補(bǔ)償,

第一條為了加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)房屋交易的管理，維護(hù)房屋市場(chǎng)秩序，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和《遼寧省城鎮(zhèn)房產(chǎn)管理暫行條例》，特制定本管理規(guī)定。

第二條凡在大連市建成區(qū)及縣（市）、區(qū)城鎮(zhèn)范圍內(nèi)單位與單位、單位與個(gè)人，個(gè)人與個(gè)人之間進(jìn)行的房屋交易，包括直管和自管公有房屋、商品房屋、私有房屋的有償轉(zhuǎn)讓、交換等，均應(yīng)執(zhí)行本管理規(guī)定。

第三條市及縣（市）、區(qū)房地產(chǎn)管理局（處）及所屬房屋交易管理所，是同級(jí)人民政府管理城鎮(zhèn)房屋交易的職能機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)房屋交易的管理、監(jiān)督和咨詢服務(wù)工作。

第四條城鎮(zhèn)房屋交易，禁止進(jìn)行臨時(shí)建筑、違章建筑和宅基地交易；禁止買賣、轉(zhuǎn)讓、交換近期拆遷房屋和列入改造規(guī)劃的房屋；禁止機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位及外地駐連單位擅自買賣私有房屋；嚴(yán)格限制私房產(chǎn)權(quán)人居住公房出賣私房。

第五條房屋交易雙方，可以自行協(xié)商成交；也可以填寫房屋供需登記表，經(jīng)當(dāng)?shù)胤课萁灰坠芾硭鶢烤€搭橋，自主議定房屋交易事宜。

第六條房屋交易雙方，應(yīng)按照自愿互利、平等協(xié)商、等價(jià)交換、公平合理的原則進(jìn)行合法交易。任何一方都不得從事侵害他人權(quán)益的違法交易，不準(zhǔn)弄虛作假，哄抬房?jī)r(jià)，強(qiáng)買強(qiáng)賣，倒買倒賣。

第七條房屋交易的賣方，須持合法的產(chǎn)權(quán)證明（出賣共有房屋的，需有產(chǎn)權(quán)共有人同意出賣的證明），由產(chǎn)權(quán)人直接參加交易。產(chǎn)權(quán)人因故不能參加交易的?？捎山?jīng)過公證的委托代理人進(jìn)行交易。

第八條出賣自建公助、自買公補(bǔ)房屋的，應(yīng)征得原公助、公補(bǔ)單位同意，并退回補(bǔ)助、補(bǔ)貼；出賣產(chǎn)權(quán)共有房屋或已出租房屋的，產(chǎn)權(quán)共有人和承租人在同等條件下有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。

第九條交易房屋的價(jià)格，應(yīng)根據(jù)市房管局制定的價(jià)格控制幅度，結(jié)構(gòu)房屋結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、面積、環(huán)境、造價(jià)、折舊等因素確定。

第十條房屋成交后，交易雙方應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)持產(chǎn)權(quán)證明、買賣協(xié)議及有關(guān)資料，到當(dāng)?shù)胤课萁灰坠芾硭k理審查備案、變更產(chǎn)權(quán)的手續(xù)，并按規(guī)定繳納契稅和手續(xù)費(fèi)。逾期不辦理的，由房屋管理部門責(zé)令其補(bǔ)辦手續(xù)、補(bǔ)交契稅，并按月計(jì)算罰款，每超期一個(gè)月（不足一個(gè)月按一個(gè)月計(jì)算）罰款成交額的百分之一。罰款由交易雙方平均分擔(dān)。

第十一條對(duì)違反本管理規(guī)定；從事非法交易的，由房屋管理部門查明事實(shí)，視情節(jié)分別給予批評(píng)、警告、沒收非法所得和罰款處理。情節(jié)嚴(yán)重的，由司法機(jī)關(guān)依法懲處。

第十二條交易中發(fā)生爭(zhēng)議和糾紛的，當(dāng)事人可向房屋所在地房屋管理仲裁機(jī)關(guān)申請(qǐng)調(diào)解和仲裁。對(duì)仲裁裁決不服的，可向房屋所在地人民法院起訴。

第十三條本管理規(guī)定，由大連市房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋和組織實(shí)施。

第十四條本管理規(guī)定自公布之日起施行。

二、大連市商品房?jī)r(jià)格管理辦法

第一條為加強(qiáng)商品房?jī)r(jià)格管理，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)正常秩序，保障國(guó)家、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格管理?xiàng)l例》、《大連市國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓管理辦法》及有關(guān)規(guī)定，制定本管理辦法。第二條本辦法所稱商品房，是指具有經(jīng)營(yíng)資格的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)（包括外商投資企業(yè)），開發(fā)經(jīng)營(yíng)的住宅和非住宅房屋。第三條凡在大連市中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)從事商品房開發(fā)經(jīng)營(yíng)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，均應(yīng)執(zhí)行本管理辦法。第四條商品房?jī)r(jià)格實(shí)行國(guó)家定價(jià)、國(guó)家指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)三種形式。

（一）政府委托開發(fā)企業(yè)建造的“微利房”和“解困房”，實(shí)行國(guó)家定價(jià)；

（二）普通商品住宅實(shí)行國(guó)家指導(dǎo)價(jià)；

（三）其他商品房實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。第五條實(shí)行國(guó)家定價(jià)的商品房?jī)r(jià)格，由市物價(jià)局會(huì)同市房地產(chǎn)管理局、市財(cái)政局、市建設(shè)銀行提出，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。實(shí)行國(guó)家指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的商品房?jī)r(jià)格，由市物價(jià)局會(huì)同市房地產(chǎn)開發(fā)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市房地產(chǎn)局、市財(cái)政局、市建設(shè)銀行，按本辦法第七條規(guī)定核定基準(zhǔn)價(jià)格，開發(fā)企業(yè)銷售時(shí)可根據(jù)市場(chǎng)、地段、樓層、朝向等情況，在基準(zhǔn)價(jià)格的基礎(chǔ)上確定其銷售價(jià)格。其中，普通商品住宅的最高銷售價(jià)格不得超過基準(zhǔn)價(jià)格的百分之一百五十。第六條實(shí)行國(guó)家指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的商品房基準(zhǔn)價(jià)格的報(bào)批，由開發(fā)企業(yè)在其前期工程結(jié)束時(shí)向市物價(jià)局報(bào)送商品房基準(zhǔn)價(jià)格申報(bào)表及有關(guān)資料。居住區(qū)和居住小區(qū)的商品房基準(zhǔn)價(jià)格，能一次定價(jià)的，則以居住區(qū)和居住小區(qū)為單位報(bào)批；需分期定價(jià)的，則按建設(shè)計(jì)劃，分期報(bào)批；零星開發(fā)或插建的，以片或棟為單位報(bào)批。開發(fā)企業(yè)在工程后期確因發(fā)生特殊的較大數(shù)額的不可預(yù)見的建設(shè)費(fèi)用，需調(diào)整基準(zhǔn)價(jià)格時(shí)，應(yīng)重新報(bào)批。開發(fā)企業(yè)銷售商品房，必須按規(guī)定取得《商品房銷售許可證》。第七條商品房基準(zhǔn)價(jià)格由下列項(xiàng)目構(gòu)成：

（一）預(yù)算成本1．地價(jià)或征地費(fèi)及拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)：按國(guó)家和市政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；2．規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)及前期工程費(fèi)：依據(jù)規(guī)劃、勘測(cè)、設(shè)計(jì)合同及實(shí)際發(fā)生的前期工程費(fèi)計(jì)算；3．建筑、安裝工程費(fèi)：依據(jù)施工圖預(yù)算計(jì)算；4．住宅小區(qū)公共建筑配套設(shè)施費(fèi)和基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)：依據(jù)詳細(xì)規(guī)劃、施工圖和城市規(guī)劃定額指標(biāo)執(zhí)行；5．開發(fā)企業(yè)管理費(fèi)：以1—4項(xiàng)之和為基數(shù)，按不超過百分之三提取，具體提取比例，可按各開發(fā)企業(yè)業(yè)務(wù)管理水平確定（含以1—4項(xiàng)之和為基數(shù)，按千分之一點(diǎn)五提取的上級(jí)管理費(fèi)）；6．貸款利息：開發(fā)企業(yè)貸款利息計(jì)算基數(shù)不得超過小區(qū)（片、點(diǎn)）總投資的百分之三十，利率按市建設(shè)銀行規(guī)定執(zhí)行，使用期多層按12個(gè)月，高層按18個(gè)月計(jì)算。

（二）利潤(rùn)：以預(yù)算成本中1—4項(xiàng)之和為基數(shù)，按利潤(rùn)率不超過百分之十計(jì)算。

（三）稅金和市政府規(guī)定的開發(fā)企業(yè)代收費(fèi)用。第八條實(shí)行國(guó)家指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格的商品房，按其基準(zhǔn)價(jià)格與實(shí)際銷售價(jià)格的差價(jià)，稅后依照以下比例繳納房地產(chǎn)增值費(fèi)：超過基準(zhǔn)價(jià)格百分之百以內(nèi)的，超過部分繳納百分之三十的增值費(fèi)；超過基準(zhǔn)價(jià)格百分之百以上，百分之二百以內(nèi)的，超過部分繳納百分之四十的增值費(fèi)；超過基準(zhǔn)價(jià)格百分之二百以上的，超過部分繳納百分之五十的增值費(fèi)。第九條房地產(chǎn)增值費(fèi)由市房地產(chǎn)局負(fù)責(zé)組織收取，市物價(jià)局協(xié)助。收取的增值費(fèi)應(yīng)上繳市財(cái)政局，實(shí)行財(cái)政預(yù)算外資金專戶存儲(chǔ)，?？钣糜凇拔⒗俊薄ⅰ敖饫Х俊焙统鞘谢A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第十條違反本管理辦法的，由市物價(jià)管理部門依照國(guó)家法律、法規(guī)予以處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，不得參加招商地塊投標(biāo)。第十一條各縣（市）、旅順口區(qū)、金州區(qū)的商品房?jī)r(jià)格管理，參照本辦法執(zhí)行。第十二條本管理辦法由大連市物價(jià)局、市房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。第十三條本管理辦法自發(fā)布之日起施行。

三、大連市城鎮(zhèn)單位自有房產(chǎn)管理暫行規(guī)定

第一條為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行《遼寧省城鎮(zhèn)管理暫行條例》和《大連市城鎮(zhèn)房產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)單位自有房產(chǎn)的管理，保護(hù)房屋產(chǎn)權(quán)單位的合法權(quán)益，發(fā)揮單位自有房產(chǎn)的作用，以適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和人民生活的需要，特制定本規(guī)定。

第二條凡在本市城鎮(zhèn)（包括縣、市、區(qū)）的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和外省市駐連機(jī)構(gòu)，取得房屋產(chǎn)權(quán)并自行管理房產(chǎn)的單位（以下簡(jiǎn)稱產(chǎn)權(quán)單位），均執(zhí)行本規(guī)定。

第三條各級(jí)房產(chǎn)管理機(jī)關(guān)，是同級(jí)人民政府行使房產(chǎn)管理職權(quán)的職級(jí)機(jī)構(gòu)。房產(chǎn)管理機(jī)關(guān)對(duì)產(chǎn)權(quán)單位的房產(chǎn)管理工作，按國(guó)家、省、市的有關(guān)方針、政策，實(shí)行政策指導(dǎo)和業(yè)務(wù)監(jiān)督。各產(chǎn)權(quán)單位的房管部門在政策上和業(yè)務(wù)上受同地政府房產(chǎn)管理機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第四條產(chǎn)權(quán)單位自管房產(chǎn)凡在五萬平方米以上的，要設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，住房每五百戶左右，設(shè)一名房管員，并要配備相應(yīng)的維修力量。

第五條單位自管房產(chǎn)管理實(shí)行專業(yè)管理和群眾管理，管、修、用相結(jié)構(gòu)的原則，在有條件的地方，應(yīng)與當(dāng)?shù)亟值馈⒕用裎〉门浜?，建立房產(chǎn)管理委員會(huì)和住戶代表制，參加管理監(jiān)督工作。

第六條各產(chǎn)權(quán)單位的自管房產(chǎn)，均須到當(dāng)?shù)胤抗軝C(jī)關(guān)辦理產(chǎn)權(quán)登記，領(lǐng)取房產(chǎn)執(zhí)照，凡已取得房產(chǎn)執(zhí)照的房產(chǎn)，國(guó)家依法保護(hù)其產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益。

第七條撥用房產(chǎn)屬于國(guó)家房產(chǎn)、各使用單位必須管好、修好、用好、未經(jīng)房管部門批準(zhǔn)，不得自行交換、買賣、拆除、亂改、亂建、違者由房管機(jī)關(guān)撤銷撥用產(chǎn)，收回使用權(quán)。

第八條產(chǎn)權(quán)單位新建房屋，須在房屋交付使用后一個(gè)月內(nèi)，持有關(guān)資料到房管機(jī)關(guān)辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，領(lǐng)取房產(chǎn)執(zhí)照。

第九條產(chǎn)權(quán)單位自管房產(chǎn)，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，需將房產(chǎn)合并、調(diào)撥、互換、出賣的，必須向房管機(jī)關(guān)申報(bào)，并在規(guī)定期限內(nèi)持有關(guān)證件到房管機(jī)關(guān)辦理產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)。

第十條產(chǎn)權(quán)單位自管房產(chǎn)，如需改、擴(kuò)建，須向房管機(jī)關(guān)申報(bào)備案，施工結(jié)束時(shí)，持有關(guān)資料到房管機(jī)關(guān)辦理手續(xù)。

第十一條產(chǎn)權(quán)單位自管房產(chǎn)，可按省、市政府和房管機(jī)關(guān)的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行房屋買賣、交換、租賃、使用、租用單位自管房產(chǎn)的用戶，經(jīng)產(chǎn)權(quán)單位同意，可以互換房屋。

第十二條住戶承租、退租產(chǎn)權(quán)單位自管房產(chǎn)，必須在遷入、遷出前到產(chǎn)權(quán)單位辦理手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自遷入、遷出。

第十三條出租單位自管房產(chǎn)，須由出租單位和承租人（單位）簽訂租賃契約書（租賃契約書由市房地產(chǎn)管理局統(tǒng)一印制），明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證，并報(bào)房管機(jī)關(guān)備案。

第十四條自管房屋租金，必須執(zhí)行國(guó)家、省、市統(tǒng)一制訂的租金標(biāo)準(zhǔn)，不得任意抬高和除低。產(chǎn)權(quán)單位評(píng)定租金有困難的，可委托當(dāng)?shù)胤抗懿块T評(píng)定。

第十五條產(chǎn)權(quán)單位自管房產(chǎn)、如管理、修繕確有困難，可向房屋所在地房產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門申請(qǐng)信托代管。

第十六條租用產(chǎn)權(quán)單位自管房屋的單位和個(gè)人，自批準(zhǔn)租用之日起，即須負(fù)責(zé)看管和保護(hù)好房屋和設(shè)備。因看管和保護(hù)不善所造成的損失，由租用者賠償。

第十七條經(jīng)批準(zhǔn)租用產(chǎn)權(quán)單位自管房屋的單位和個(gè)人，自辦理遷入手續(xù)十五日內(nèi)不遷入的，以及租房不住或存放家具、物品超過一個(gè)月的，產(chǎn)權(quán)單位有權(quán)撤銷其承租權(quán)。

第十八條租用產(chǎn)權(quán)單位自管房屋的用戶之間發(fā)生房屋糾紛時(shí)，由產(chǎn)權(quán)單位房管部門按房管政策進(jìn)行調(diào)解或做出處理決定，如遇復(fù)雜疑難案件，可向市仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁予以裁決。

第十九條租用產(chǎn)權(quán)單位自管房屋，必須按原申請(qǐng)用途使用，嚴(yán)禁改變用途或轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、私自交換和變相買賣使用權(quán)。違者由產(chǎn)權(quán)單位沒收其非法所得，并按租金的三至五倍罰款，情節(jié)嚴(yán)重者收回房屋。

第二十條租用產(chǎn)權(quán)單位房屋，必須按規(guī)定及時(shí)繳納租金。逾期不繳納，每過期一天加收百分之一的滯納金。久拖不繳的，由所在單位負(fù)責(zé)從工資中扣繳，單位用房租金，由銀行托收。職工用房租金由所在單位代扣、代繳。

第二十一條凡因國(guó)家建設(shè)或城市舊區(qū)改造需要拆除產(chǎn)權(quán)單位自管房屋時(shí)，建設(shè)單位須與產(chǎn)權(quán)單位商定新建房屋產(chǎn)權(quán)歸屬事宜，如建設(shè)單位要求獲取產(chǎn)權(quán)，則應(yīng)按拆除面積繳納拆除補(bǔ)建費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)按市統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條租用產(chǎn)權(quán)單位房屋，凡屬集中供暖的，由用戶所在單位按市有關(guān)規(guī)定繳納取暖費(fèi)，取暖費(fèi)由銀行托收。

第二十三條城鎮(zhèn)住宅按照誰缺誰建的原則，職工缺房由所在單位負(fù)責(zé)解決。產(chǎn)權(quán)單位職工調(diào)出本單位騰不出住房時(shí)，由職工調(diào)入單位比照直管公房標(biāo)準(zhǔn)向產(chǎn)權(quán)單位交納購(gòu)買住宅使用權(quán)費(fèi)用。

第二十四條產(chǎn)權(quán)單位自管房屋租金收入必須用于房屋維修，不得挪作他用。產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)根據(jù)國(guó)家、省、市規(guī)定的修繕原則做到及時(shí)維修，確保居住安全。確因維修不及時(shí)造成的損失，應(yīng)由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)。

第二十五條用戶租用產(chǎn)權(quán)單位房屋，必須按原性質(zhì)使用，不得自行拆除、改建、開門窗、打洞、靠房基挖坑、挖菜窖子或增添設(shè)備，也不準(zhǔn)在院內(nèi)、平臺(tái)、陽臺(tái)、走臺(tái)或貼房墻建小房，搭設(shè)棚屋，確因特殊情況需要改修改建，或改變使用性質(zhì)，必須經(jīng)產(chǎn)權(quán)單位批準(zhǔn)，經(jīng)費(fèi)自理。遷移時(shí)不準(zhǔn)拆除，也不予賠償。

第二十六條租用產(chǎn)權(quán)單位房屋，必須愛護(hù)房屋及設(shè)備，不準(zhǔn)在房屋上行走、堆放、晾曬東西，不準(zhǔn)向廁所、下水道亂扔雜物，不準(zhǔn)在平臺(tái)、陽臺(tái)、走臺(tái)上飼養(yǎng)家禽，積土種植花草或存放超重及影響市容衛(wèi)生的物品。

第二十七條租用產(chǎn)權(quán)單位房屋，不準(zhǔn)在非生產(chǎn)用戶內(nèi)安裝動(dòng)力設(shè)備和從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不準(zhǔn)在一般用房?jī)?nèi)存放易燃、易爆、有毒、有腐蝕的物品。

第二十八條各級(jí)人民政府和房管機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)權(quán)單位的指導(dǎo)。公安、司法、城建和街道等部門要積極支持和配合產(chǎn)權(quán)單位做好自管房屋的管理工作，對(duì)在建房、管房、分房中的不正之風(fēng)和違章行為，任何單位和個(gè)人都有權(quán)檢舉揭發(fā)。

第二十九條對(duì)在單位自管房屋管理工作中作出突出成績(jī)的單位和個(gè)人，各級(jí)人民政府和房管機(jī)關(guān)應(yīng)給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于違反房產(chǎn)管理政策、法規(guī)的，要分別情況，給予批評(píng)教育，索賠損失、罰款、收回房屋，直到追究法律責(zé)任。

第三十條本規(guī)定解釋權(quán)屬大連市房地產(chǎn)管理局。

第三十一條本規(guī)定如與上級(jí)規(guī)定有抵觸，按上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。本規(guī)定自公布之日起實(shí)施。

一、宅基確權(quán)是哪個(gè)部門管

辦理房產(chǎn)初始登記、變更登記、注銷登記。申請(qǐng)單位（人）到房屋所在區(qū)房管局填寫房產(chǎn)登記申請(qǐng)審批書，提供規(guī)定的資料進(jìn)行登記；區(qū)房管局對(duì)申報(bào)資料進(jìn)行初審，辦理各種房屋權(quán)屬登記，承辦初審、復(fù)審、審批職責(zé)的區(qū)房管局、市房產(chǎn)交易所、市房屋產(chǎn)權(quán)登記中心，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成所承擔(dān)的辦理事項(xiàng)，符合規(guī)定條件的，轉(zhuǎn)送復(fù)審、審批單位，填制權(quán)屬證書，不符合規(guī)定條件的予以退回。

房屋確權(quán)是保障房屋所有人依法對(duì)自己的房屋享有占有、使用、收益、和處分的權(quán)利，它是唯一完全的物權(quán)。同時(shí)，也是房地產(chǎn)權(quán)屬登記、權(quán)屬變更、轉(zhuǎn)讓、評(píng)估、抵押、中介服務(wù)等的產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍的管理的法定依據(jù)。

可以看到房屋的確權(quán)一般是由房管局以及房屋產(chǎn)權(quán)登記中心進(jìn)行管理和登記，而需要注意的是，與此相對(duì)的土地確權(quán)是由當(dāng)?shù)氐耐凉芩鶃磉M(jìn)行登記證明。

法律依據(jù)：

《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第六十條

以出讓或者劃撥方式取得土地使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門申請(qǐng)登記，經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門核實(shí)，由同級(jí)人民政府頒發(fā)土地使用權(quán)證書。

在依法取得的房地產(chǎn)開發(fā)用地上建成房屋的，應(yīng)當(dāng)憑土地使用權(quán)證書向縣級(jí)以上地方人民政府房產(chǎn)管理部門申請(qǐng)登記，由縣級(jí)以上地方人民政府房產(chǎn)管理部門核實(shí)并頒發(fā)房屋所有權(quán)證書。

房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或者變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府房產(chǎn)管理部門申請(qǐng)房產(chǎn)變更登記，并憑變更后的房屋所有權(quán)證書向同級(jí)人民政府土地管理部門申請(qǐng)土地使用權(quán)變更登記，經(jīng)同級(jí)人民政府土地管理部門核實(shí)，由同級(jí)人民政府更換或者更改土地使用權(quán)證書。

法律另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律的規(guī)定辦理。

四、大連市城鎮(zhèn)房屋權(quán)屬登記管理辦法

第一條為加強(qiáng)城鎮(zhèn)房屋權(quán)屬管理，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，保障房屋權(quán)利人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于大連市城市規(guī)劃區(qū)、建制鎮(zhèn)和獨(dú)立工礦區(qū)國(guó)有土地范圍內(nèi)的房屋權(quán)屬登記。

第三條大連市房地產(chǎn)管理局主管全市城鎮(zhèn)房屋權(quán)屬登記行政管理工作。其下設(shè)的大連市房地產(chǎn)登記發(fā)證中心具體負(fù)責(zé)中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)的房屋權(quán)屬登記管理工作。瓦房店市、普蘭店市、莊河市、長(zhǎng)?？h的房地產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)房屋權(quán)屬登記行政管理工作。

市房地產(chǎn)管理局可以委托旅順口區(qū)、金州區(qū)、大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、大連保稅區(qū)、大連金石灘國(guó)家旅游度假區(qū)、大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的房地產(chǎn)管理部門，負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)房屋權(quán)屬登記。

第四條房屋所有權(quán)的取得、轉(zhuǎn)移、變更、注銷和他項(xiàng)權(quán)利的設(shè)定，其房屋權(quán)利人均應(yīng)依照法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定申請(qǐng)房屋權(quán)屬登記。

第五條申請(qǐng)房屋權(quán)屬登記時(shí)，房屋權(quán)利人除提交本辦法規(guī)定的證明房屋權(quán)屬的有關(guān)文件外，還應(yīng)提供下列證件：

（一）權(quán)利人為自然人的，提交本人的身份證件；

（二）權(quán)利人為法人、其他組織的，提交單位資格證明及法定代表人、單位負(fù)責(zé)人的身份證明或其委托的經(jīng)辦人的身份證件；

（三）委托他人代辦登記手續(xù)的，提交權(quán)利人的書面授權(quán)委托書及代理人的身份證件；

境外當(dāng)事人的身份證件、資格證明及授權(quán)委托書須按規(guī)定經(jīng)過公證或認(rèn)證，外文證件須具有中文譯本。

第六條新建的房屋，建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)在房屋竣工后3個(gè)月內(nèi)持土地使用許可手續(xù)、規(guī)劃許可手續(xù)、施工許可手續(xù)、房屋竣工驗(yàn)收手續(xù)及其他有關(guān)證明文件申請(qǐng)房屋權(quán)屬初始登記。

第七條購(gòu)買商品房，購(gòu)房人應(yīng)在購(gòu)房合同簽訂之日起6個(gè)月內(nèi)持房地產(chǎn)交易管理機(jī)構(gòu)辦理的交易手續(xù)申請(qǐng)房屋權(quán)屬登記。

購(gòu)房人可委托房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)代辦交易過戶手續(xù)和權(quán)屬登記手續(xù)，但雙方應(yīng)在購(gòu)房合同中明確約定。

第八條房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移的，房屋所有權(quán)人應(yīng)自事實(shí)發(fā)生之日起60日內(nèi)持下列證明文件申請(qǐng)房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記：

（一）因買賣、贈(zèng)與、交換、聯(lián)建分成、投資入股等原因致使房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移的，提交房地產(chǎn)交易管理機(jī)構(gòu)的交易手續(xù)；

（二）繼承的房屋，提交繼承公證書；

（三）共有房屋分割的，提交經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證的析產(chǎn)協(xié)議書；

（四）人民法院判決、調(diào)解、裁定或仲裁機(jī)構(gòu)裁決所有權(quán)轉(zhuǎn)移的房屋，提交判決書、調(diào)解書、裁定書或裁決書；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他證明文件。

第九條房屋所有權(quán)變更有下列情形之一的，房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)自事實(shí)發(fā)生之日起60日內(nèi)，持房屋所有權(quán)證書及相關(guān)證明文件申請(qǐng)房屋權(quán)屬變更登記：

（一）房屋所有權(quán)人名稱或姓名變化的；

（二）因翻建、改建使房屋面積增加或減少的；

（三）房屋座落的街道名稱、門牌號(hào)碼發(fā)生變化的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)變更登記的其他情形。

第十條以房屋設(shè)定抵押權(quán)、典權(quán)等他項(xiàng)權(quán)利的，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)自合同簽訂之日起30日內(nèi)，持房屋所有權(quán)證書和設(shè)定他項(xiàng)權(quán)利的書面合同及相關(guān)證明文件申請(qǐng)登記，領(lǐng)取他項(xiàng)權(quán)利證書。

他項(xiàng)權(quán)利登記由抵押人、抵押權(quán)人或出典人、典權(quán)人共同申請(qǐng)。

第十一條因房屋滅失、他項(xiàng)權(quán)利終止等，房屋所有權(quán)人、他項(xiàng)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)自事實(shí)發(fā)生之日起30日內(nèi)持房屋所有權(quán)證書、他項(xiàng)權(quán)利證書及房屋滅失或他項(xiàng)權(quán)利終止的證明文件申請(qǐng)房屋權(quán)屬注銷登記。

經(jīng)房屋拆遷行政主管部門批準(zhǔn)拆除的房屋，拆遷人與房屋所有權(quán)人達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議后，可由拆遷人代為申請(qǐng)房屋權(quán)屬注銷登記。

房屋權(quán)屬注銷登記后，由登記發(fā)證機(jī)關(guān)收回房屋權(quán)屬證書。

第十二條房屋權(quán)屬登記中，登記發(fā)證機(jī)關(guān)認(rèn)為需要向社會(huì)告知的，經(jīng)房屋權(quán)利人申請(qǐng)，可在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w上予以公告，其費(fèi)用由申請(qǐng)人承擔(dān)。自公告之日起3個(gè)月內(nèi)沒有他人提出權(quán)利主張的，登記發(fā)證機(jī)關(guān)方可為其辦理手續(xù)。

第十三條凡未經(jīng)房地產(chǎn)管理部門核實(shí)房屋面積的，房屋權(quán)屬登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)由房地產(chǎn)測(cè)繪機(jī)構(gòu)測(cè)量房屋面積。

第十四條登記發(fā)證機(jī)關(guān)受理房屋權(quán)屬登記申請(qǐng)后，凡權(quán)屬清楚、資料和證明文件齊全的，應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)核準(zhǔn)登記，并頒發(fā)房屋權(quán)屬證書；對(duì)申請(qǐng)變更登記、注銷登記的，應(yīng)在受理后30日內(nèi)核準(zhǔn)登記。

對(duì)暫緩登記、不予登記的，登記發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)在受理登記后30日內(nèi)通知申請(qǐng)人。

第十五條房屋權(quán)屬登記，使用建設(shè)部統(tǒng)一印制的證書文本。房屋權(quán)屬證書包括《房屋所有權(quán)證》、《房屋共有權(quán)證》、《房屋他項(xiàng)權(quán)證》。

共有的房屋，由共有人推舉一人收?qǐng)?zhí)《房屋所有權(quán)證》，其余共有人各執(zhí)《房屋共有權(quán)證》1份。《房屋共有權(quán)證書》與《房屋所有權(quán)證書》具有同等法律效力。

《房屋他項(xiàng)權(quán)證》由他項(xiàng)權(quán)利人收?qǐng)?zhí)。他項(xiàng)權(quán)利人依法憑證行使他項(xiàng)權(quán)利，受國(guó)家法律保護(hù)。

第十六條房屋權(quán)屬證書遺失或破損的，房屋所有權(quán)人可向登記發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)或換證。

第十七條有下列情形之一的，登記發(fā)證機(jī)關(guān)有權(quán)注銷房屋權(quán)屬證書：

（一）申報(bào)不實(shí)的；

（二）房屋滅失或房屋權(quán)利消滅，當(dāng)事人未在規(guī)定期限內(nèi)辦理注銷登記的；

（三）與事實(shí)不符的其他情形。

第十八條房屋權(quán)屬登記有關(guān)費(fèi)用的收取，須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。對(duì)逾期辦理房屋權(quán)屬登記的，登記發(fā)證機(jī)關(guān)可按原登記費(fèi)的3倍以上10倍以下收取登記費(fèi)。

第十九條違反本辦法，冒領(lǐng)、涂改、非法印制、偽造房屋權(quán)屬證書的，由房地產(chǎn)行政主管部門或其委托的房地產(chǎn)監(jiān)察機(jī)構(gòu)沒收證書，對(duì)屬于非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，可處以1000元以下罰款；屬于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并有違法所得的，可處以1萬元以上3萬元以下罰款；無違法所得的，可處以5000元以上1萬元以下罰款。

當(dāng)事人違法行為構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第二十條實(shí)施行政處罰，須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定。

當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴，又不履行行政處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十一條登記發(fā)證機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條房屋權(quán)屬登記的其他有關(guān)事宜，可按建設(shè)部《城鎮(zhèn)房屋權(quán)屬登記管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條本辦法由大連市房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。

一、商品房交付的法定條件

（一）工程竣工驗(yàn)收合格（強(qiáng)制性法定條件）

《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第二十六條第二款規(guī)定：房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工，經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可交付使用。

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第四十九條：建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，將建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報(bào)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。

建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收過程中有違反國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，責(zé)令停止使用，重新組織竣工驗(yàn)收。

《中華人民共和國(guó)建筑法》第六十一條規(guī)定：交付竣工驗(yàn)收的工程，必須符合規(guī)定的建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有完整的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料和經(jīng)簽署的工程保修書，并具備國(guó)家規(guī)定的其他竣工條件。建筑工程竣工經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可交付使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

《中華人民共和國(guó)消防法》第十條第三款規(guī)定：按照國(guó)家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建筑工程竣工時(shí)，必須經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防驗(yàn)收；未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。

《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條規(guī)定：建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格，該建設(shè)項(xiàng)目方可正式投入生產(chǎn)或者使用。

根據(jù)上述規(guī)定，建筑工程、消防、環(huán)保、規(guī)劃、人防均須驗(yàn)收合格，房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目方可交付使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。商品房經(jīng)驗(yàn)收合格，應(yīng)是指有關(guān)政府職能部門的竣工驗(yàn)收合格，不應(yīng)是開發(fā)商自行驗(yàn)收合格。

（二）取得竣工驗(yàn)收備案證明書

《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法》第四條：建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，依照本辦法規(guī)定，向工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱備案機(jī)關(guān)）備案。第九條：建設(shè)單位在工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)未辦理工程竣工驗(yàn)收備案的，備案機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，處20萬元以上30萬元以下罰款。

（三）商品房的面積已完成最終測(cè)繪

《商品房銷售管理辦法》第三十四條：房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在商品房交付使用前按項(xiàng)目委托具有房產(chǎn)測(cè)繪資格的單位實(shí)施測(cè)繪，測(cè)繪成果報(bào)房地產(chǎn)行政主管部門審核后用于房屋權(quán)屬登記。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在商品房交付使用之日起60日內(nèi)，將需要由其提供的辦理房屋權(quán)屬登記的資料報(bào)送房屋所在地房地產(chǎn)行政主管部門。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助商品房買受人辦理土地使用權(quán)變更和房屋所有權(quán)登記手續(xù)。

（四）水、電供應(yīng)正常，交通道路通暢，與施工場(chǎng)地有明顯分界隔離設(shè)施

五、大連市住宅裝飾裝修管理辦法

法律主觀：第二條在城市從事住宅室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)，實(shí)施對(duì)住宅室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)的監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。 本辦法所稱住宅室內(nèi)裝飾裝修，是指住宅竣工驗(yàn)收合格后，業(yè)主或者住宅使用人（以下簡(jiǎn)稱裝修人）對(duì)住宅室內(nèi)進(jìn)行裝飾裝修的建筑活動(dòng)。 第三條住宅室內(nèi)裝飾裝修應(yīng)當(dāng)保證工程質(zhì)量和安全，符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。 第四條國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)住宅室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)的管理工作。 省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的住宅室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)的管理工作。 直轄市 、市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的住宅室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)的管理工作。 第二章一般規(guī)定 第五條住宅室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)，禁止下列行為： （一）未經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)； （二）將沒有防水要求的房間或者陽臺(tái)改為衛(wèi)生間、廚房間； （三）擴(kuò)大承重墻上原有的門窗尺寸，拆除連接陽臺(tái)的磚、混凝土墻體； （四）損壞房屋原有節(jié)能設(shè)施，降低節(jié)能效果； （五）其他影響建筑結(jié)構(gòu)和使用安全的行為。 本辦法所稱建筑主體，是指建筑實(shí)體的結(jié)構(gòu)構(gòu)造，包括屋蓋、樓蓋、梁、柱、支撐、墻體、連接接點(diǎn)和基礎(chǔ)等。 本辦法所稱承重結(jié)構(gòu)，是指直接將本身自重與各種外加作用力系統(tǒng)地傳遞給基礎(chǔ)地基的主要結(jié)構(gòu)構(gòu)件和其連接接點(diǎn)，包括承重墻體、立桿、柱、框架柱、支墩、樓板、梁、屋架、懸索等。 第六條裝修人從事住宅室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得有下列行為： （一）搭建建筑物、構(gòu)筑物； （二）改變住宅外立面，在非承重外墻上開門、窗； （三）拆改供暖管道和設(shè)施； （四）拆改燃?xì)夤艿篮驮O(shè)施。 本條所列第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)行為，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)；第（三）項(xiàng)行為，應(yīng)當(dāng)經(jīng)供暖管理單位批準(zhǔn)；第（四）項(xiàng)行為應(yīng)當(dāng)經(jīng)燃?xì)夤芾韱挝慌鷾?zhǔn)。 第七條住宅室內(nèi)裝飾裝修超過設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)范增加樓面荷載的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案。 第八條改動(dòng)衛(wèi)生間、廚房間防水層的，應(yīng)當(dāng)按照防水標(biāo)準(zhǔn)制訂施工方案，并做閉水試驗(yàn)。 第九條裝修人經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的，或者裝修活動(dòng)涉及本辦法第六條、第七條、第八條內(nèi)容的，必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的裝飾裝修企業(yè)承擔(dān)。 第十條裝飾裝修企業(yè)必須按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和其他技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得偷工減料，確保裝飾裝修工程質(zhì)量。 第十一條裝飾裝修企業(yè)從事住宅室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守施工安全操作規(guī)程，按照規(guī)定采取必要的安全防護(hù)和消防措施，不得擅自動(dòng)用明火和進(jìn)行焊接作業(yè)，保證作業(yè)人員和周圍住房及財(cái)產(chǎn)的安全。 第十二條裝修人和裝飾裝修企業(yè)從事住宅室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)，不得侵占公共空間，不得損害公共部位和設(shè)施。 第三章開工申報(bào)與監(jiān)督 第十三條裝修人在住宅室內(nèi)裝飾裝修工程開工前，應(yīng)當(dāng)向物業(yè)管理企業(yè)或者房屋管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱物業(yè)管理單位）申報(bào)登記。 非業(yè)主的住宅使用人對(duì)住宅室內(nèi)進(jìn)行裝飾裝修，應(yīng)當(dāng)取得業(yè)主的書面同意。 第十四條申報(bào)登記應(yīng)當(dāng)提交下列材料： （一）房屋所有權(quán)證（或者證明其合法權(quán)益的有效憑證）； （二）申請(qǐng)人身份證件； （三）裝飾裝修方案； （四）變動(dòng)建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)的，需提交原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出的設(shè)計(jì)方案； （五）涉及本辦法第六條行為的，需提交有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件，涉及本辦法第七條、第八條行為的，需提交設(shè)計(jì)方案或者施工方案； （六）委托裝飾裝修企業(yè)施工的，需提供該企業(yè)相關(guān)資質(zhì)證書的復(fù)印件。 非業(yè)主的住宅使用人，還需提供業(yè)主同意裝飾裝修的書面證明。 第十五條物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)將住宅室內(nèi)裝飾裝修工程的禁止行為和注意事項(xiàng)告知裝修人和裝修人委托的裝飾裝修企業(yè)。 裝修人對(duì)住宅進(jìn)行裝飾裝修前，應(yīng)當(dāng)告知鄰里。 第十六條裝修人，或者裝修人和裝飾裝修企業(yè)，應(yīng)當(dāng)與物業(yè)管理單位簽訂住宅室內(nèi)裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議。 住宅室內(nèi)裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： （一）裝飾裝修工程的實(shí)施內(nèi)容； （二）裝飾裝修工程的實(shí)施期限； （三）允許施工的時(shí)間； （四）廢棄物的清運(yùn)與處置； （五）住宅外立面設(shè)施及防盜窗的安裝要求； （六）禁止行為和注意事項(xiàng)； （七）管理服務(wù)費(fèi)用； （八）違約責(zé)任； （九）其他需要約定的事項(xiàng)。 第十七條物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)按照住宅室內(nèi)裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議實(shí)施管理，發(fā)現(xiàn)裝修人或者裝飾裝修企業(yè)有本辦法第五條行為的，或者未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)實(shí)施本辦法第六條所列行為的，或者有違反本辦法第七條、第八條、第九條規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)立即制止；已造成事實(shí)后果或者拒不改正的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門依法處理。對(duì)裝修人或者裝飾裝修企業(yè)違反住宅室內(nèi)裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議的，追究違約責(zé)任。 第十八條有關(guān)部門接到物業(yè)管理單位關(guān)于裝修人或者裝飾裝修企業(yè)有違反本辦法行為的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)檢查核實(shí)，依法處理。 第十九條禁止物業(yè)管理單位向裝修人指派裝飾裝修企業(yè)或者強(qiáng)行推銷裝飾裝修材料。 第二十條裝修人不得拒絕和阻礙物業(yè)管理單位依據(jù)住宅室內(nèi)裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議的約定，對(duì)住宅室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)的監(jiān)督檢查。 第二十一條任何單位和個(gè)人對(duì)住宅室內(nèi)裝飾裝修中出現(xiàn)的影響公眾利益的質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷以及其他影響周圍住戶正常生活的行為，都有權(quán)檢舉、控告、投訴。 第四章委托與承接 第二十二條承接住宅室內(nèi)裝飾裝修工程的裝飾裝修企業(yè)，必須經(jīng)建設(shè)行政主管部門資質(zhì)審查，取得相應(yīng)的建筑業(yè) 企業(yè)資質(zhì) 證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。 第二十三條裝修人委托企業(yè)承接其裝飾裝修工程的，應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的裝飾裝修企業(yè)。 第二十四條裝修人與裝飾裝修企業(yè)應(yīng)當(dāng)簽訂住宅室內(nèi)裝飾裝修書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。 住宅室內(nèi)裝飾裝修合同應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容： （一）委托人和被委托人的姓名或者單位名稱、住所地址、聯(lián)系電話； （二）住宅室內(nèi)裝飾裝修的房屋間數(shù)、建筑面積，裝飾裝修的項(xiàng)目、方式、規(guī)格、質(zhì)量要求以及質(zhì)量驗(yàn)收方式； （三）裝飾裝修工程的開工、竣工時(shí)間； （四）裝飾裝修工程保修的內(nèi)容、期限； （五）裝飾裝修工程價(jià)格，計(jì)價(jià)和支付方式、時(shí)間； （六） 合同變更 和解除的條件； （七）違約責(zé)任及解決糾紛的途徑； （八）合同的生效時(shí)間； （九）雙方認(rèn)為需要明確的其他條款。 第二十五條住宅室內(nèi)裝飾裝修工程發(fā)生糾紛的，可以協(xié)商或者調(diào)解解決。不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以依法申請(qǐng) 仲裁 或者向人民 法院 起訴。 第五章室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量 第二十六條裝飾裝修企業(yè)從事住宅室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守規(guī)定的裝飾裝修施工時(shí)間，降低施工噪音，減少環(huán)境污染。 第二十七條住宅室內(nèi)裝飾裝修過程中所形成的各種固體、可燃液體等廢物，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的位置、方式和時(shí)間堆放和清運(yùn)。嚴(yán)禁違反規(guī)定將各種固體、可燃液體等廢物堆放于住宅垃圾道、樓道或者其他地方。 第二十八條住宅室內(nèi)裝飾裝修工程使用的材料和設(shè)備必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，有質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明和有中文標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品名稱、規(guī)格、型號(hào)、生產(chǎn)廠廠名、廠址等。禁止使用國(guó)家明令淘汰的建筑裝飾裝修材料和設(shè)備。 第二十九條裝修人委托企業(yè)對(duì)住宅室內(nèi)進(jìn)行裝飾裝修的，裝飾裝修工程竣工后，空氣質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。裝修人可以委托有資格的檢測(cè)單位對(duì)空氣質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)。檢測(cè)不合格的，裝飾裝修企業(yè)應(yīng)當(dāng)返工，并由責(zé)任人承擔(dān)相應(yīng)損失。 第六章竣工驗(yàn)收與保修 第三十條住宅室內(nèi)裝飾裝修工程竣工后，裝修人應(yīng)當(dāng)按照工程設(shè)計(jì)合同約定和相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，裝飾裝修企業(yè)應(yīng)當(dāng)出具住宅室內(nèi)裝飾裝修質(zhì)量保修書。 物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)按照裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)違反法律、法規(guī)和裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)要求裝修人和裝飾裝修企業(yè)糾正，并將檢查記錄存檔。 第三十一條住宅室內(nèi)裝飾裝修工程竣工后，裝飾裝修企業(yè)負(fù)責(zé)采購(gòu)裝飾裝修材料及設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)向業(yè)主提交說明書、保修單和環(huán)保說明書。 第三十二條在正常使用條件下，住宅室內(nèi)裝飾裝修工程的最低保修期限為二年，有防水要求的廚房、衛(wèi)生間和外墻面的防滲漏為五年。保修期自住宅室內(nèi)裝飾裝修工程竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。 第七章法律責(zé)任 第三十三條因住宅室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)造成相鄰住宅的管道堵塞、滲漏水、停水停電、物品毀壞等，裝修人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)和賠償；屬于裝飾裝修企業(yè)責(zé)任的，裝修人可以向裝飾裝修企業(yè)追償。 裝修人擅自拆改供暖、燃?xì)夤艿篮驮O(shè)施造成損失的，由裝修人負(fù)責(zé)賠償。 第三十四條裝修人因住宅室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)侵占公共空間，對(duì)公共部位和設(shè)施造成損害的，由城市房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令改正，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 第三十五條裝修人未申報(bào)登記進(jìn)行住宅室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)的，由城市房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令改正，處5百元以上1千元以下的罰款。 第三十六條裝修人違反本辦法規(guī)定，將住宅室內(nèi)裝飾裝修工程委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)企業(yè)的，由城市房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令改正，處5百元以上1千元以下的罰款。 第三十七條裝飾裝修企業(yè)自行采購(gòu)或者向裝修人推薦使用不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的裝飾裝修材料，造成空氣污染超標(biāo)的，由城市房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令改正，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 第三十八條住宅室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)有下列行為之一的，由城市房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令改正，并處罰款： （一）將沒有防水要求的房間或者陽臺(tái)改為衛(wèi)生間、廚房間的，或者拆除連接陽臺(tái)的磚、混凝土墻體的，對(duì)裝修人處5百元以上1千元以下的罰款，對(duì)裝飾裝修企業(yè)處1千元以上1萬元以下的罰款； （二）損壞房屋原有節(jié)能設(shè)施或者降低節(jié)能效果的，對(duì)裝飾裝修企業(yè)處1千元以上5千元以下的罰款； （三）擅自拆改供暖、燃?xì)夤艿篮驮O(shè)施的，對(duì)裝修人處5百元以上1千元以下的罰款； （四）未經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，擅自超過設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)范增加樓面荷載的，對(duì)裝修人處5百元以上1千元以下的罰款，對(duì)裝飾裝修企業(yè)處1千元以上1萬元以下的罰款。 第三十九條未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，在住宅室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)中搭建建筑物、構(gòu)筑物的，或者擅自改變住宅外立面、在非承重外墻上開門、窗的，由城市規(guī)劃行政主管部門按照《城市規(guī)劃法》及相關(guān)法規(guī)的規(guī)定處罰。 第四十條裝修人或者裝飾裝修企業(yè)違反《 建設(shè)工程 質(zhì)量管理?xiàng)l例》的，由建設(shè)行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定處罰。 第四十一條裝飾裝修企業(yè)違反國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定和安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，不按照規(guī)定采取必要的安全防護(hù)和消防措施，擅自動(dòng)用明火作業(yè)和進(jìn)行焊接作業(yè)的，或者對(duì)建筑 安全事故 隱患不采取措施予以消除的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并處1千元以上1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；造成重大安全事故的，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書。 第四十二條物業(yè)管理單位發(fā)現(xiàn)裝修人或者裝飾裝修企業(yè)有違反本辦法規(guī)定的行為不及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告的，由房地產(chǎn)行政主管部門給予警告，可處裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議約定的裝飾裝修管理服務(wù)費(fèi)2至3倍的罰款。 第四十三條有關(guān)部門的工作人員接到物業(yè)管理單位對(duì)裝修人或者裝飾裝修企業(yè)違法行為的報(bào)告后，未及時(shí)處理，玩忽職守的，依法給予行政處分。 第八章附 則 第四十四條工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下，可以不申請(qǐng)辦理施工許可證的非住宅裝飾裝修活動(dòng)參照本辦法執(zhí)行。 第四十五條住宅竣工驗(yàn)收合格前的裝飾裝修工程管理，按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》執(zhí)行。 第四十六條省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門可以依據(jù)本辦法，制定實(shí)施細(xì)則。 第四十七條本辦法由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。 第四十八條本辦法自2002年5月1日起施行。

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投稿：蔣文潔

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