建鄴區(qū)拆遷補(bǔ)償管理辦法，南京市市政建設(shè)工程項(xiàng)目房屋拆遷管理辦法:今日拆遷補(bǔ)償法律在線咨詢-北京圣運(yùn)律師事務(wù)所

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建鄴區(qū)拆遷補(bǔ)償管理辦法，南京市市政建設(shè)工程項(xiàng)目房屋拆遷管理辦法:今日拆遷補(bǔ)償法律在線咨詢

發(fā)布時(shí)間：
2024-11-23 18:43:12
作者：
圣運(yùn)律師
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建鄴區(qū)拆遷補(bǔ)償管理辦法,南京市市政建設(shè)工程項(xiàng)目房屋拆遷管理辦法,【閱讀全文】第一章總則第一條為加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，保障城市建設(shè)的順利進(jìn)行，保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和《江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》等有關(guān)法

建鄴區(qū)拆遷補(bǔ)償管理辦法，南京市市政建設(shè)工程項(xiàng)目房屋拆遷管理辦法:今日拆遷補(bǔ)償法律在線咨詢

一、建鄴區(qū)拆遷補(bǔ)償管理辦法,南京市市政建設(shè)工程項(xiàng)目房屋拆遷管理辦法

【閱讀全文】

第一章總則

第一條為加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，保障城市建設(shè)的順利進(jìn)行，保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和《江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合住房制度改革和本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條凡在本市市區(qū)范圍內(nèi)國有土地上的房屋（含構(gòu)>物、附屬物），因市>建設(shè)工程項(xiàng)目需要拆遷的，均適用本辦法。

本辦法所稱市>建設(shè)工程項(xiàng)目，系指經(jīng)市政府批準(zhǔn)的道路、河道、防洪墻、排水（污水）設(shè)施、公共廁所、垃圾處理設(shè)施、公共綠地以及廣場。

鐵路、公路、地鐵等大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目房屋拆遷另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

原集體土地上房屋，土地轉(zhuǎn)為國有后拆遷的，補(bǔ)償辦法另行制訂。

第三條本辦法所稱拆遷人，系指取得拆遷許可證的建設(shè)單位或者個(gè)人。

本辦法所稱被拆遷人，系指被拆除房屋及其附屬物的所有人、法定代管人和承租人。

第四條城市房屋拆遷應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃，遵循等價(jià)有償?shù)脑瓌t。

第五條拆遷人必須依照本辦法的規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。被拆遷人必須>從城市建設(shè)需要，在規(guī)定的期限內(nèi)完成搬遷。因拆遷糾紛達(dá)不成拆遷補(bǔ)償協(xié)議的，按照先拆遷騰地，后處理糾紛的原則辦理。

第六條南京市房產(chǎn)管理局是本市城市房屋拆遷的行政主管部門，南京市房屋拆遷管理辦公室負(fù)責(zé)城市房屋拆遷的日常管理工作。

第七條規(guī)劃、建設(shè)、國土、公安、商業(yè)、教育、衛(wèi)生、郵政、電信、工商行政、稅務(wù)、供電以及市>公用等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，協(xié)同房屋拆遷主管部門做好城市房屋拆遷工作。

第八條對(duì)在城市房屋拆遷工作中有突出貢獻(xiàn)的單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章拆遷管理一般規(guī)定

第九條房屋拆遷實(shí)行拆遷許可證制度。需要拆遷房屋的，應(yīng)當(dāng)向房屋拆遷主管部門提出拆遷申請(qǐng)。房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起的20日內(nèi)，作出答復(fù)。對(duì)經(jīng)審核許可拆遷的，頒發(fā)房屋拆遷許可證，并按規(guī)定收取拆遷管理費(fèi)。

第十條申請(qǐng)房屋拆遷許可證，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

（一）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；

(二)經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃方案；

（三）建設(shè)用地批準(zhǔn)文件；

（四）拆遷方案（包括拆遷范圍、拆遷對(duì)象、拆遷期限、實(shí)施步驟以及拆遷補(bǔ)償款的測算方案等，其中拆遷補(bǔ)償款的測算方案應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)過市建設(shè)行政主管部門審核）；

（五）有關(guān)銀行出具的已專項(xiàng)收存申請(qǐng)人不少于拆遷補(bǔ)償款總額60％的資金證明（拆遷人應(yīng)當(dāng)在取得拆遷許可證的三個(gè)月內(nèi)，存入不少于剩余資金的50％，余額在六個(gè)月內(nèi)補(bǔ)足）；

（六）拆遷主管部門規(guī)定提交的其他有關(guān)文件。

第十一條實(shí)施房屋拆遷不得超越經(jīng)批準(zhǔn)的拆遷范圍和規(guī)定的拆遷期限。

拆遷人確需延長規(guī)定期限的，應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿前的15日內(nèi)，向房屋拆遷主管部門申請(qǐng)延長期限。

第十二條房屋拆遷管理實(shí)行拆遷實(shí)施單位的資格審核制度和房屋拆遷工作人員持證上崗制度。

二、南京市非市政建設(shè)工程項(xiàng)目房屋拆遷管理辦法

第二條凡在本市市區(qū)范圍內(nèi)國有土地上的房屋(含構(gòu)>物、附屬物)，除道路、河道、防洪墻、公共廁所、垃圾中轉(zhuǎn)站、公共綠地、廣場等市>建設(shè)工程項(xiàng)目以外的非市>建設(shè)工程項(xiàng)目需要拆遷的，均適用本辦法。

原集體土地上房屋，土地轉(zhuǎn)為國有后拆遷的，補(bǔ)償辦法另行制訂。

第三條本辦法所稱拆遷人，系指取得拆遷許可證的建設(shè)單位或者個(gè)人。

本辦法所稱被拆遷人，系指被拆除房屋及其附屬物的所有人、法定代管人和承租人。

第四條城市房屋拆遷應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃，遵循等價(jià)有償?shù)脑瓌t。

第五條拆遷人必須依照本辦法的規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。被拆遷人必須>從城市建設(shè)需要，在規(guī)定的期限內(nèi)完成搬遷。

第六條南京市房產(chǎn)管理局是本市城市房屋拆遷的行政主管部門，南京市房屋拆遷管理辦公室負(fù)責(zé)城市房屋拆遷的日常管理工作。

第八條對(duì)在城市房屋拆遷工作中有突出貢獻(xiàn)的單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章拆遷管理一般規(guī)定

第九條房屋拆遷實(shí)行拆遷許可證制度。需要拆遷房屋的，應(yīng)當(dāng)向房屋拆遷主管部門提出拆遷申請(qǐng)。房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20日內(nèi)，作出答復(fù)。對(duì)經(jīng)審核許可拆遷的，頒發(fā)房屋拆遷許可證，并按規(guī)定收取拆遷管理費(fèi)。

第十條申請(qǐng)房屋拆遷許可證，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

(一)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；

(二)經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃方案；

(三)建設(shè)用地批準(zhǔn)文件；

(四)拆遷方案(包括拆遷范圍、拆遷對(duì)象、拆遷期限、實(shí)施步驟以及拆遷償款的測算方案等)；

(五)有關(guān)銀行出具的已專項(xiàng)收存申請(qǐng)人不少于拆遷補(bǔ)償總額80%的資金證明；

(六)拆遷主管部門規(guī)定提交的其他有關(guān)文件。

因凈地出讓拆遷的，申請(qǐng)人除應(yīng)當(dāng)提交本條第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定文件外，還應(yīng)當(dāng)提交市政府的有關(guān)批準(zhǔn)文件。

第十一條實(shí)施房屋拆遷不得超越經(jīng)批準(zhǔn)的拆遷范圍和規(guī)定的拆遷期限。

拆遷人確需延長規(guī)定期限的，應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿前的15日內(nèi)，向房屋拆遷主管部門申請(qǐng)延長期限。

第十二條房屋拆遷管理實(shí)行拆遷實(shí)施單位的資格審核制度和房屋拆遷工作人員持證上崗制度。

第十三條未取得拆遷資格的申請(qǐng)人，需要拆遷涉及他人房產(chǎn)權(quán)益的自管房屋，必須委托具備拆遷資格的單位實(shí)施拆遷。不涉及他人房產(chǎn)權(quán)益的，申請(qǐng)人在領(lǐng)取拆遷許可證后，可以自行拆遷。

三、關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市房產(chǎn)管理局《南京市城市房屋拆遷單位資格管理規(guī)定》的通知

第一條　為加強(qiáng)城市房屋拆遷單位的資格管理，保護(hù)拆遷人和被拆遷人的合法權(quán)益，根據(jù)《江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和《南京市城市房屋拆遷管理辦法》，結(jié)合本市具體情況，制定本規(guī)定。　　第二條　凡在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實(shí)施房屋及其地上附屬物拆遷的單位，均需執(zhí)行本規(guī)定。　　第三條　南京市房產(chǎn)管理局是我市房屋拆遷主管部門，要依照《江蘇城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《南京市城市房屋拆遷管理辦法》和本規(guī)定，對(duì)實(shí)施房屋拆遷的單位進(jìn)行資格審查，頒發(fā)《房屋拆遷資格證書》，并負(fù)責(zé)對(duì)房屋拆遷單位進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)?！　〉谒臈l　本規(guī)定所稱房屋拆遷單位，系指專營房屋拆遷的事業(yè)或企業(yè)單位、兼營房屋拆遷的房地產(chǎn)開發(fā)單位、建設(shè)單位在本單位使用土地范圍內(nèi)自行拆遷的辦事機(jī)構(gòu)?！　I房屋拆遷單位，承擔(dān)社會(huì)房屋拆遷任務(wù)；兼營房屋拆遷單位，一般只負(fù)責(zé)本單位開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的拆遷工作，經(jīng)市房屋拆遷主管部門批準(zhǔn)，也可承擔(dān)其他建設(shè)項(xiàng)目的拆遷工作?！　〉谖鍡l　專營、兼營房屋拆遷單位，應(yīng)是勞務(wù)服務(wù)型的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，具有獨(dú)立的法人資格?！　〉诹鶙l　專營、兼營房屋拆遷單位，必須具備以下條件：　　1．上級(jí)主管部門同意組建房屋拆遷單位的批準(zhǔn)文件；　　2．經(jīng)批準(zhǔn)確定的法人代表和經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人；　　3．與所承擔(dān)的業(yè)務(wù)規(guī)模和性質(zhì)相適應(yīng)的拆遷專業(yè)人員和工程技術(shù)人員，及與所承擔(dān)的業(yè)務(wù)規(guī)模和性質(zhì)相適應(yīng)的自有資金和拆遷手段；　　4．有專職的財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)人員及固定的辦公地點(diǎn)?！　〉谄邨l　專營、兼營房屋拆遷單位，必須經(jīng)市房屋拆遷主管部門作資格審查，領(lǐng)取《資格證書》，并到工商行政管理部門辦理并取得專營或兼營房屋拆遷營業(yè)執(zhí)照后，方可辦理拆遷業(yè)務(wù)。其拆遷專業(yè)人員必須經(jīng)市房屋拆遷主管部門培訓(xùn)，考核合格并領(lǐng)取《動(dòng)遷工作證》后，方可上崗從事拆遷工作?！　〉诎藯l　本規(guī)定發(fā)布前已成立的房屋拆遷單位，須經(jīng)市房屋拆遷主管部門復(fù)查，合格者按本規(guī)定第七條規(guī)定的程序辦理?！　〉诰艞l　建設(shè)單位自行拆遷，必須向市房屋拆遷主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可組織實(shí)施；其拆遷人員須經(jīng)市房屋拆遷主管部門培訓(xùn)，考核合格后方可上崗?！　〉谑畻l　拆遷人委托拆遷，被委托單位必須是經(jīng)資格審查合格，并領(lǐng)有《資格證書》和營業(yè)執(zhí)照的單位。雙方簽定的協(xié)議，須辦理鑒證手續(xù)?！　〉谑粭l　領(lǐng)有《資格證書》的拆遷單位，經(jīng)市房屋拆遷主管部門批準(zhǔn)領(lǐng)取房屋拆遷許可證后，可跨區(qū)拆遷。　　第十二條　市房屋拆遷主管部門對(duì)已取得《資格證書》的專營、兼營房屋拆遷單位，實(shí)施年度拆遷工作考查?？疾楹细裾?，給予驗(yàn)??；不合格者，責(zé)令停業(yè)整頓或取消《資格證書》，并建議工商行政管理部門吊銷房屋拆遷營業(yè)執(zhí)照?！　〉谑龡l　市房屋拆遷主管部門應(yīng)建立房屋拆遷單位檔案，記錄其所拆遷工程的座落、性質(zhì)、規(guī)模和拆遷人員的工作情況?！　〉谑臈l　市房屋拆遷主管部門，每年要對(duì)拆遷專業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)考核合格者，驗(yàn)印《動(dòng)遷工作證》。不經(jīng)驗(yàn)印《動(dòng)遷工作證》的拆遷專業(yè)人員，不得上崗從事拆遷工作。　　第十五條　任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓《資格證書》或《動(dòng)遷工作證》，違者由市房屋拆遷主管部門予以沒收?！　〉谑鶙l　《資格證書》或《動(dòng)遷工作證》遺失，必須登報(bào)聲明作廢后，方可申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)?！　〉谑邨l　房屋拆遷單位發(fā)生分立、合并或撤銷的，必須重新履行資格審查批準(zhǔn)手續(xù)或繳銷《資格證書》；變更法定代表人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理變更手續(xù)。　　第十八條　本市所轄各縣的房屋拆遷單位資格管理，可參照本規(guī)定執(zhí)行。　　第十九條　本規(guī)定由市房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋?！　〉诙畻l　本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。

四、南京房屋拆遷補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則出臺(tái)

經(jīng)過一段時(shí)間的審議，南京市征地房屋拆遷賠償安置辦法的實(shí)施細(xì)則昨日出臺(tái)。對(duì)與百姓利益密切相關(guān)的貨幣補(bǔ)償范圍、房屋補(bǔ)償面積計(jì)算方式、同一戶籍家庭人口認(rèn)定等細(xì)節(jié)一一確定。

貨幣補(bǔ)償包括哪些?

政策：依照《南京市征地房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法》第五條規(guī)定，征地房屋拆遷補(bǔ)償安置方式，分為貨幣補(bǔ)償、統(tǒng)拆統(tǒng)建兩種。非住宅房屋拆遷全部實(shí)行貨幣補(bǔ)償。

解讀：按照細(xì)則規(guī)定，住宅房屋拆遷實(shí)行貨幣補(bǔ)償或統(tǒng)拆統(tǒng)建的，對(duì)被拆遷人的貨幣補(bǔ)償款包括6項(xiàng)：①拆遷補(bǔ)償款;②裝修補(bǔ)償費(fèi);③搬家費(fèi)、過渡費(fèi);④電話、有線電視、空調(diào)、管道煤氣等拆移補(bǔ)償費(fèi);⑤圍墻、地坪、道路補(bǔ)償費(fèi);⑥提前搬家獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。其中，實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，拆遷補(bǔ)償款包括：①原房補(bǔ)償款，②購房補(bǔ)償款，③區(qū)位補(bǔ)償款;實(shí)行統(tǒng)拆統(tǒng)建的，拆遷補(bǔ)償款包括：①原房補(bǔ)償款，②建房補(bǔ)助款。非住宅房屋拆遷，對(duì)被拆遷人的貨幣補(bǔ)償款包括7項(xiàng)：①拆遷補(bǔ)償款;②裝修補(bǔ)償費(fèi);③電話、有線電視、空調(diào)、管道煤氣等拆移補(bǔ)償費(fèi);④圍墻、地坪、道路補(bǔ)償費(fèi);⑤設(shè)備拆除、安裝、搬遷費(fèi)用;⑥停業(yè)補(bǔ)償費(fèi);⑦特殊行業(yè)無法進(jìn)行搬遷和再次安裝使用設(shè)備的補(bǔ)償。其中，設(shè)備拆除、安裝、搬遷費(fèi)用和停業(yè)補(bǔ)償費(fèi)均以拆遷補(bǔ)償款為基數(shù)進(jìn)行測算。拆遷補(bǔ)償款包括原房補(bǔ)償款和區(qū)位補(bǔ)償款。

拆遷安置“相對(duì)就近”

政策：按照《辦法》第六條規(guī)定，江南八區(qū)政府應(yīng)當(dāng)于年初統(tǒng)籌考慮當(dāng)年度本區(qū)需要實(shí)施征地房屋拆遷的總體規(guī)模、具體項(xiàng)目、進(jìn)度安排以及拆遷安置房的建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)進(jìn)度和房源供應(yīng)等計(jì)劃，報(bào)市國土資源局、市房產(chǎn)管理局備案后，組織實(shí)施。

解讀：規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各區(qū)拆遷安置房年度建設(shè)計(jì)劃和投資主管部門項(xiàng)目批準(zhǔn)文件，根據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，按照“相對(duì)就近”的原則，保障拆遷安置房選址落實(shí)。

補(bǔ)償面積如何計(jì)算?

政策：依照《辦法》第二十條規(guī)定，拆遷補(bǔ)償以兩證所載的合法房屋建筑面積為測算依據(jù)，對(duì)于住宅房屋被拆遷人持有的宅基地集體土地使用證(含撤組剩余國有土地使用證，下同)與房屋產(chǎn)權(quán)證(含建房許可證，下同)不一致的，以房屋產(chǎn)權(quán)證為準(zhǔn)，確認(rèn)合法房屋建筑面積，但在計(jì)算購房補(bǔ)償款和區(qū)位補(bǔ)償款時(shí)，認(rèn)可的最大面積不得超過220平方米。

解讀：實(shí)施細(xì)則中規(guī)定，對(duì)只有宅基地集體土地使用證，或只有房屋產(chǎn)權(quán)證的，以現(xiàn)有的權(quán)證作為依據(jù)確認(rèn)合法房屋建筑面積，但在計(jì)算購房補(bǔ)償款和區(qū)位補(bǔ)償款時(shí)，認(rèn)可的最大面積不得超過220平方米。

無“兩證”非住宅不補(bǔ)償

政策：非住宅房屋沒有兩證的未依法辦理用地與建設(shè)手續(xù)的非住宅房屋，一律按違章建筑處理。

解讀：《辦法》第二十四條第(五)款所稱非住宅房屋，專指加油站、變電所、化工廠等特殊行業(yè)工企單位;所稱設(shè)備專指地下油罐、變電設(shè)施、化工管道等拆除后無法進(jìn)行搬遷和再次安裝使用的特殊設(shè)備。該類設(shè)備補(bǔ)償，由拆遷實(shí)施單位在征得拆遷人意見基礎(chǔ)上，按項(xiàng)目匯總報(bào)所在區(qū)政府審定后，報(bào)市集體土地房屋拆遷管理辦公室備案。

安置房價(jià)低于基準(zhǔn)價(jià)

政策：統(tǒng)拆統(tǒng)建拆遷安置房建成后，由市物價(jià)局按照有關(guān)規(guī)定據(jù)實(shí)核定供應(yīng)價(jià)格，按核定價(jià)格向被拆遷人供應(yīng)。統(tǒng)拆統(tǒng)建拆遷安置房建設(shè)價(jià)格，應(yīng)當(dāng)控制在市物價(jià)局會(huì)同市國土資源局制定和公布的當(dāng)年度拆遷安置房基準(zhǔn)價(jià)格區(qū)間下限以下。統(tǒng)拆統(tǒng)建的拆遷補(bǔ)償款標(biāo)準(zhǔn)與核定價(jià)格的差額，由拆遷人負(fù)責(zé)補(bǔ)足，支付到統(tǒng)拆統(tǒng)建專門賬戶，用于統(tǒng)拆統(tǒng)建拆遷安置房建設(shè)資金的平衡。