一、隋唐洛陽拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),洛陽應(yīng)天門附近拆遷補(bǔ)償

眾所周知,洛陽的隋唐洛陽城國家歷史文化公園被列為了國家的十四五計(jì)劃,入選了全國文化和旅游投融資項(xiàng)目,將于2025年12月之前完成,總投資500億元,比西安的大明宮投資還多了350億。

      隋唐洛陽城國家歷史文化公園總建筑面積4700萬平方米,主要形成“一區(qū)(宮城區(qū)),一軸(南北軸線區(qū)),一帶(隋唐大運(yùn)河洛陽段歷史文化景觀帶),兩片(洛北與洛南里坊片區(qū)),三環(huán)(隋唐洛陽城宮城、郭城和金元故城城墻環(huán)城公園)”的空間格局。

      昨天,該項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng),根據(jù)洛陽市人民政府昨天公布的“洛陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)隋唐洛陽城國家遺址公園宮皇城區(qū)規(guī)劃紅線范圍內(nèi)國有土地上房屋征收補(bǔ)償安置方案的通知”可以看出,應(yīng)天門周邊上千畝的房屋將被征收,征收范圍如下:

征收范圍

      為加快建設(shè)宜居洛陽、人文洛陽,打造河洛文化傳承創(chuàng)新品牌和洛陽文旅產(chǎn)業(yè)新地標(biāo),市政府決定實(shí)施隋唐洛陽城國家遺址公園建設(shè)項(xiàng)目。

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      征收范圍為:隋唐洛陽城國家遺址公園宮皇城區(qū)規(guī)劃紅線范圍內(nèi)國有土地上的房屋。

      西工區(qū):東至定鼎路,西至嘉豫門大街(玻璃廠高架橋),南至洛河,北至玄武門大街;

      老城區(qū):東至遺址公園宮皇城區(qū)規(guī)劃紅線,西至定鼎路,南至唐宮路,北至玄武門大街。

      隋唐洛陽城國家歷史文化公園效果圖

征遷補(bǔ)償方案

      為加快建設(shè)宜居洛陽、人文洛陽,打造河洛文化傳承創(chuàng)新品牌和洛陽文旅產(chǎn)業(yè)新地標(biāo),市政府決定實(shí)施隋唐洛陽城國家遺址公園建設(shè)項(xiàng)目。為了維護(hù)公共利益,保障被征收人的合法權(quán)益,依據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(國務(wù)院令第590號(hào))、住建部《關(guān)于印發(fā)

      的通知》(建房〔2011〕77號(hào))、《洛陽市人民政府關(guān)于國有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)囊庖姟?洛政〔2019〕26號(hào))精神及相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況,制定本方案。

征收原則如下:

      (一)堅(jiān)決貫徹執(zhí)行“依法依規(guī)、公開公正、和諧安全”的工作要求。

      (二)征收人對(duì)被征收人的補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)按政策規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,確保被征收人安置后居住面積不減少,居住環(huán)境有效改善。

      (三)依照國家法律法規(guī)和省、市有關(guān)政策規(guī)定,被征收房屋和安置房均實(shí)行市場(chǎng)化評(píng)估,結(jié)算差價(jià)。

      (四)本次征收國有土地上的住宅房屋,被征收人可選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換或貨幣補(bǔ)償方式,提倡和鼓勵(lì)產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

      (五)房屋被依法征收,國有土地使用權(quán)同時(shí)收回。

      住宅房屋征遷補(bǔ)償安置:

房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換:

      在進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換時(shí),被征收房屋和安置房按套內(nèi)建筑面積及公攤面積分別進(jìn)行調(diào)換。

      套內(nèi)建筑面積調(diào)換:被征收房屋與安置房均按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)計(jì)算,結(jié)算套內(nèi)建筑面積的價(jià)差款。

政策性補(bǔ)助:

      (1)購房補(bǔ)助:按被征收房屋的《房屋所有權(quán)證》或《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》證載面積評(píng)估價(jià)的20%給予購房補(bǔ)助。

      (2)物業(yè)管理費(fèi)補(bǔ)助:按被征收房屋的《房屋所有權(quán)證》或《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》證載面積計(jì)算,每月每平方米補(bǔ)助1.2元,一次性補(bǔ)助36個(gè)月,不足51平方米的按51平方米計(jì)算。

搬遷獎(jiǎng)勵(lì):

      (1)對(duì)按期簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議并在協(xié)議約定期限內(nèi)騰空房屋且辦理移交手續(xù)的,給予每戶30000元的獎(jiǎng)勵(lì),同時(shí)按被征收房屋的《房屋所有權(quán)證》或《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》證載面積給予每平方米200元的獎(jiǎng)勵(lì)。

      (2)對(duì)逾期未簽訂補(bǔ)償協(xié)議或簽訂補(bǔ)償協(xié)議但未按約定期限搬遷的,每拖延5天,核減被征收人搬遷獎(jiǎng)勵(lì)5000元,至搬遷獎(jiǎng)勵(lì)扣減完為止。

房屋貨幣補(bǔ)償:

      房屋補(bǔ)償總額由下列各項(xiàng)組成:

      1. 房屋主體補(bǔ)償。房屋主體的補(bǔ)償價(jià)值按分戶評(píng)估價(jià)計(jì)算(具體數(shù)值以評(píng)估報(bào)告為準(zhǔn)),對(duì)房屋主體的補(bǔ)償金額按被征收房屋的《房屋所有權(quán)證》或《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》證載面積乘以評(píng)估單價(jià)計(jì)算。

      2.政策性補(bǔ)償

      (1)被征收房屋的附屬設(shè)施及室內(nèi)裝飾裝修的補(bǔ)償同房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)一致。

      (2)臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):按被征收房屋的《房屋所有權(quán)證》或《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》證載面積計(jì)算,最低不低于每戶每月800元,一次性發(fā)放12個(gè)月。

      (3)搬遷補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):按被征收房屋的《房屋所有權(quán)證》或《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》證載面積每平方米10元一次性補(bǔ)助,每戶搬遷補(bǔ)助費(fèi)不足800元的,按800元補(bǔ)助。

      3.政策性補(bǔ)助

      (1)購房補(bǔ)助:按被征收房屋評(píng)估價(jià)的30%給予購房補(bǔ)助。

      (2)物業(yè)管理費(fèi)補(bǔ)助同房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)一致。

      4.搬遷獎(jiǎng)勵(lì)同房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)一致。

非住宅房屋征收補(bǔ)償安置:

      非住宅房屋原則上全部實(shí)行貨幣補(bǔ)償。

      (一)房屋主體補(bǔ)償。房屋主體的補(bǔ)償金額按評(píng)估價(jià)計(jì)算(具體金額以評(píng)估報(bào)告為準(zhǔn))。

      (二)購房補(bǔ)助。按被征收房屋評(píng)估價(jià)的20%給予購房補(bǔ)助。

      (三)房屋的附屬設(shè)施及裝飾裝修補(bǔ)償。參照《洛陽市人民政府關(guān)于國有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)囊庖姟?洛政〔2019〕26號(hào))的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,特殊情況由評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)裝飾裝修進(jìn)行評(píng)估,按評(píng)估價(jià)進(jìn)行補(bǔ)償。

      (四)停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。參照《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省實(shí)施

      若干規(guī)定的通知》(豫政〔2012〕39號(hào))精神,持有合法有效的房屋權(quán)屬證明、營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證的被征收房屋,以近3年納稅登記證明推算的月平均利潤為標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償,商業(yè)、服務(wù)性行業(yè)補(bǔ)償期限為5個(gè)月,工業(yè)生產(chǎn)行業(yè)補(bǔ)償期限為8個(gè)月。

      (五)搬遷費(fèi)。按被征收房屋的《房屋所有權(quán)證》或《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》證載面積每平方米10元一次性補(bǔ)助,特殊情況另行協(xié)商。

二、洛陽市龍門村拆遷規(guī)劃

法律分析：規(guī)劃期限和規(guī)劃范圍：

1、規(guī)劃期限：2008—2020年。

2、規(guī)劃范圍：

園區(qū)以龍門石窟景區(qū)為核心，包括周邊龍門、郜莊、張溝、寺溝、魏灣、郭寨、東草店、西草店等八個(gè)行政村莊用地，規(guī)劃總用地范圍31.7平方公里。

法律依據(jù)：《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 第三條 城市和鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)依照本法制定城市規(guī)劃和鎮(zhèn)規(guī)劃。城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求。 縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)本地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，按照因地制宜、切實(shí)可行的原則，確定應(yīng)當(dāng)制定鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的區(qū)域。在確定區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)、村莊，應(yīng)當(dāng)依照本法制定規(guī)劃，規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)、村莊建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求。 縣級(jí)以上地方人民政府鼓勵(lì)、指導(dǎo)前款規(guī)定以外的區(qū)域的鄉(xiāng)、村莊制定和實(shí)施鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃。

三、洛陽市拆遷規(guī)劃

法律分析：洛陽地鐵2號(hào)線一期工程全為地下線，起始于經(jīng)三路站，終點(diǎn)至龍門大道站，貫穿洛陽城市南北發(fā)展軸線，共設(shè)車站15座，全線長18.3公里，銜接洛陽火車站、洛陽龍門高鐵站兩大綜合交通樞紐，串聯(lián)國家牡丹園、中國國花園、洛陽博物館、等多個(gè)客流集散點(diǎn)。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

四、洛陽市拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)

法律分析：拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是各地由各市、地、縣政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定的，不能一概而論。國家規(guī)定的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)如下：1、房屋補(bǔ)償費(fèi)(房屋重置費(fèi))，用于補(bǔ)償被拆遷房屋所有權(quán)人的損失，按平方米單價(jià)計(jì)算。2、周轉(zhuǎn)補(bǔ)償費(fèi)，以臨時(shí)居住條件劃檔，按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補(bǔ)貼。3、獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)償費(fèi)，用于鼓勵(lì)被拆遷房屋住戶積極協(xié)助房屋拆遷或主動(dòng)放棄一些權(quán)利如自愿遷往郊區(qū)或不要求拆遷單位安置住房。4、由宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)、被拆遷房屋重置成新價(jià)構(gòu)計(jì)算公式為：房屋拆遷補(bǔ)償價(jià)=宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)×宅基地面積+被拆遷房屋重置成新價(jià)。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償； （二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償； （三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。

五、洛陽市洛龍區(qū)拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

法律主觀：洛陽市城市建設(shè)拆遷補(bǔ)償?shù)诙l拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法，對(duì)在拆遷范圍內(nèi)有房屋所有權(quán)證的被拆遷人給予安置或補(bǔ)償。同一被拆遷人有兩處以上房屋同時(shí)被拆除的，安置房屋應(yīng)合并計(jì)算。第二十三條拆遷補(bǔ)償實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換、作價(jià)補(bǔ)償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換與作價(jià)補(bǔ)償相結(jié)合的形式。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的面積按所拆房屋的建>面積計(jì)算。作價(jià)補(bǔ)償?shù)慕痤~按所拆房屋建>面積的重置價(jià)格結(jié)合成新結(jié)算。第二十四條拆除公有住宅房屋，使用人由被拆遷人安置的，其補(bǔ)償費(fèi)歸被拆遷人。被拆遷人安置確有困難的，由拆遷人按被拆房屋的建>面積提供安置房。被拆遷人要求調(diào)換產(chǎn)權(quán)的，互補(bǔ)差價(jià)后，產(chǎn)權(quán)歸被拆遷人;被拆遷人不要求調(diào)換產(chǎn)權(quán)的，經(jīng)補(bǔ)償后，新安置房的房租由使用人按房改規(guī)定承擔(dān)。第二十五條拆除在落實(shí)私房>策時(shí)產(chǎn)權(quán)已退還給業(yè)主的房屋，非產(chǎn)權(quán)使用人由所在單位或拆遷人安置。第二十六條被拆遷人的安置地點(diǎn)，視拆遷范圍內(nèi)新建工程的性質(zhì)確定。屬于住宅建設(shè)工程的就地安置;非住宅建設(shè)工程的易地安置;兩層以下為非住宅，其他為住宅的綜合建設(shè)工程原則上就地安置。易地安置的，由區(qū)位好的地段遷入?yún)^(qū)位差的地段，每差一類，增加5%的安置面積。第二十七條被拆遷人一次安置到位確有困難的，可先作過渡安置。過渡安置期限以協(xié)議為準(zhǔn)。被拆遷人的過渡安置房屋，可由拆遷人提供，也可由被拆遷人自行解決。由拆遷人提供過渡安置房屋的，不付給過渡安置費(fèi);由被拆遷人自行解決的，拆遷人按被拆遷人原建>面積和過渡期限付給過渡安置費(fèi)。超過過渡限期的，自逾期之日起，按月增加50%的過渡安置費(fèi)。第二十八條被拆遷人一次定居安置的，由拆遷人按其常住人口付給一次性搬家補(bǔ)助費(fèi);先過渡再定居安置的付給兩次搬定補(bǔ)助費(fèi)。被拆遷人在校的中、小學(xué)生上學(xué)路程增加兩站以上(含兩站)的，拆遷人按其學(xué)生人數(shù)給予一次性交通補(bǔ)助。第二十九條被拆遷人自購房屋安置且不超過被拆房屋面積的，其應(yīng)交付的房屋交易管理費(fèi)，由拆遷人按商品房交易管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)。超出被拆房屋面積部分的交易管理費(fèi)，由被拆遷人承擔(dān)。第三十條被拆遷人的戶糧關(guān)系轉(zhuǎn)移、學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)等事宜，有關(guān)部門憑市城市建設(shè)拆遷主管部門出具的證明給予及時(shí)辦理。被拆遷人因搬遷占用的工作(生產(chǎn))時(shí)間，所在單位憑市城市建設(shè)拆遷主管部門出具的證明作公假處理。不能作公假處理的，由拆遷人給予3至5天的誤工補(bǔ)貼。

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文章來源參考：【頭條】隋唐洛陽拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，洛陽隋唐宮城區(qū)拆遷

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投稿：孟安

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