一、泗陽(yáng)來(lái)安拆遷補(bǔ)償,泗陽(yáng)農(nóng)村拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及政策

江蘇泗陽(yáng)農(nóng)村拆遷賠償標(biāo)準(zhǔn)：耕地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)包括旱田、水田、菜田，基本農(nóng)田補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，林地及其他農(nóng)用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，工礦建設(shè)用地、村民住宅、道路等集體建設(shè)用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，空閑地、荒山、荒地、荒灘、荒溝和未利用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。房屋地上物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)包括房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和其他地上(下)附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。拆遷補(bǔ)償是對(duì)合法拆除的房屋給予產(chǎn)權(quán)所有人一定補(bǔ)償。

法律分析

江蘇泗陽(yáng)農(nóng)村拆遷賠償標(biāo)準(zhǔn)

1、征收耕地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

旱田平均每畝補(bǔ)償5.3萬(wàn)元

水田平均每畝補(bǔ)償9萬(wàn)元

菜田平均每畝補(bǔ)償15萬(wàn)元

2、征收基本農(nóng)田補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

旱田平均每畝補(bǔ)償5.8萬(wàn)元

水田平均每畝補(bǔ)償9.9萬(wàn)元

菜田平均每畝補(bǔ)償15.6萬(wàn)元

3、征收林地及其他農(nóng)用地平均每畝補(bǔ)償13.8萬(wàn)元

4、征收工礦建設(shè)用地、村民住宅、道路等集體建設(shè)用地平均每畝補(bǔ)償13.6萬(wàn)元

5、征收空閑地、荒山、荒地、荒灘、荒溝和未利用地平均每畝補(bǔ)償2.1萬(wàn)元

房屋地上物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

1、房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

樓房(二層以上)每平方米補(bǔ)償3300元

搗(預(yù))制磚砼結(jié)構(gòu)房屋每平方米補(bǔ)償2800元

磚瓦房每平方米補(bǔ)償2400元

平(草)房每平方米補(bǔ)償1900元

2、其他地上(下)附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

倉(cāng)房每平方米補(bǔ)償920元

室外水泥地坪每平方米補(bǔ)償165元

沼氣池每個(gè)補(bǔ)償4600元

廁所每平方米補(bǔ)償190—300元

豬雞舍每平方米補(bǔ)償150—260元

塑料大棚每平方米補(bǔ)償165—280元

菜窖每平方米補(bǔ)償180—330元

磚石墻每延長(zhǎng)米補(bǔ)償190元

格柵(含工藝格柵欄)每延長(zhǎng)米補(bǔ)償450元

大門(mén)樓每個(gè)補(bǔ)償2400元

飲用水井(含壓水設(shè)備)每眼補(bǔ)償1000元

農(nóng)家排灌水井(含泵水設(shè)備)每眼補(bǔ)償15000元

排灌大井(含設(shè)備)每眼補(bǔ)償3萬(wàn)元

排水管(塑料管、鑄鐵)每延長(zhǎng)米補(bǔ)償80—150元

電話移機(jī)補(bǔ)助費(fèi)每戶200元

有線電視遷移補(bǔ)助費(fèi)每戶300元

墳每座補(bǔ)償5000元

3、異地安置補(bǔ)助費(fèi)(包括宅地、配套設(shè)施、租房費(fèi)等)每戶2萬(wàn)元

拆遷補(bǔ)償是在征地過(guò)程中對(duì)住宅或者非住宅房屋的價(jià)值評(píng)估后對(duì)該房屋合法拆除并給予房屋產(chǎn)權(quán)所有人一定補(bǔ)償。

結(jié)語(yǔ)

江蘇泗陽(yáng)農(nóng)村拆遷賠償標(biāo)準(zhǔn)公布，耕地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)包括旱田、水田和菜田，征收基本農(nóng)田補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也有明確規(guī)定。林地及其他農(nóng)用地、工礦建設(shè)用地、村民住宅等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也有具體要求。房屋地上物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)涵蓋各類房屋和附著物。異地安置補(bǔ)助費(fèi)也被納入考慮范圍。拆遷補(bǔ)償是對(duì)房屋價(jià)值評(píng)估后的合法拆除，給予產(chǎn)權(quán)所有人一定補(bǔ)償。以上是江蘇泗陽(yáng)農(nóng)村拆遷賠償標(biāo)準(zhǔn)的概述。

法律依據(jù)

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第八條為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定：

（一）國(guó)防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十七條國(guó)家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。

縣級(jí)以上地方人民政府?dāng)M申請(qǐng)征收土地的，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會(huì)保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽(tīng)取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人的意見(jiàn)。

多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽(tīng)證會(huì)情況修改方案。

擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯??？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)測(cè)算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議；個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)征收土地時(shí)如實(shí)說(shuō)明。

相關(guān)前期工作完成后，縣級(jí)以上地方人民政府方可申請(qǐng)征收土地。

二、泗陽(yáng)農(nóng)村拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

江蘇泗陽(yáng)農(nóng)村拆遷賠償標(biāo)準(zhǔn)1、征收耕地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)旱田平均每畝補(bǔ)償5.3萬(wàn)元水田平均每畝補(bǔ)償9萬(wàn)元菜田平均每畝補(bǔ)償15萬(wàn)元2、征收基本農(nóng)田補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)旱田平均每畝補(bǔ)償5.8萬(wàn)元水田平均每畝補(bǔ)償9.9萬(wàn)元菜田平均每畝補(bǔ)償15.6萬(wàn)元3、征收林地及其他農(nóng)用地平均每畝補(bǔ)償13.8萬(wàn)元4、征收工礦建設(shè)用地、村民住宅、道路等集體建設(shè)用地平均每畝補(bǔ)償13.6萬(wàn)元5、征收空閑地、荒山、荒地、荒灘、荒溝和未利用地平均每畝補(bǔ)償2.1萬(wàn)元房屋地上物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)1、房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)樓房(二層以上)每平方米補(bǔ)償3300元搗(預(yù))制磚砼結(jié)構(gòu)房屋每平方米補(bǔ)償2800元磚瓦房每平方米補(bǔ)償2400元平(草)房每平方米補(bǔ)償1900元2、其他地上(下)附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)房每平方米補(bǔ)償920元室外水泥地坪每平方米補(bǔ)償165元沼氣池每個(gè)補(bǔ)償4600元廁所每平方米補(bǔ)償190—300元豬雞舍每平方米補(bǔ)償150—260元塑料大棚每平方米補(bǔ)償165—280元菜窖每平方米補(bǔ)償180—330元磚石墻每延長(zhǎng)米補(bǔ)償190元格柵(含工藝格柵欄)每延長(zhǎng)米補(bǔ)償450元大門(mén)樓每個(gè)補(bǔ)償2400元飲用水井(含壓水設(shè)備)每眼補(bǔ)償1000元農(nóng)家排灌水井(含泵水設(shè)備)每眼補(bǔ)償15000元排灌大井(含設(shè)備)每眼補(bǔ)償3萬(wàn)元排水管(塑料管、鑄鐵)每延長(zhǎng)米補(bǔ)償80—150元電話移機(jī)補(bǔ)助費(fèi)每戶200元有線電視遷移補(bǔ)助費(fèi)每戶300元墳每座補(bǔ)償5000元3、異地安置補(bǔ)助費(fèi)(包括宅地、配套設(shè)施、租房費(fèi)等)每戶2萬(wàn)元拆遷補(bǔ)償是在征地過(guò)程中對(duì)住宅或者非住宅房屋的價(jià)值評(píng)估后對(duì)該房屋合法拆除并給予房屋產(chǎn)權(quán)所有人一定補(bǔ)償?！痉梢罁?jù)】《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第八條為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定：（一）國(guó)防和外交的需要；（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十七條國(guó)家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施?？h級(jí)以上地方人民政府?dāng)M申請(qǐng)征收土地的，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會(huì)保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽(tīng)取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人的意見(jiàn)。多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽(tīng)證會(huì)情況修改方案。擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯?。縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)測(cè)算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議；個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)征收土地時(shí)如實(shí)說(shuō)明。相關(guān)前期工作完成后，縣級(jí)以上地方人民政府方可申請(qǐng)征收土地。

三、泗陽(yáng)拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) -拆遷補(bǔ)償

法律分析：

江蘇泗陽(yáng)農(nóng)村拆遷賠償標(biāo)準(zhǔn)

1、征收耕地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

旱田平均每畝補(bǔ)償5.3萬(wàn)元

水田平均每畝補(bǔ)償9萬(wàn)元

菜田平均每畝補(bǔ)償15萬(wàn)元

2、征收基本農(nóng)田補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

旱田平均每畝補(bǔ)償5.8萬(wàn)元

水田平均每畝補(bǔ)償9.9萬(wàn)元

菜田平均每畝補(bǔ)償15.6萬(wàn)元

3、征收林地及其他農(nóng)用地平均每畝補(bǔ)償13.8萬(wàn)元

4、征收工礦建設(shè)用地、村民住宅、道路等集體建設(shè)用地平均每畝補(bǔ)償13.6萬(wàn)元

5、征收空閑地、荒山、荒地、荒灘、荒溝和未利用地平均每畝補(bǔ)償2.1萬(wàn)元

房屋地上物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)　　

1、房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)　　

樓房(二層以上)每平方米補(bǔ)償3300元　　

搗(預(yù))制磚砼結(jié)構(gòu)房屋每平方米補(bǔ)償2800元　　

磚瓦房每平方米補(bǔ)償2400元　　

平(草)房每平方米補(bǔ)償1900元　　

2、其他地上(下)附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)　　

倉(cāng)房每平方米補(bǔ)償920元　　

室外水泥地坪每平方米補(bǔ)償165元　　

沼氣池每個(gè)補(bǔ)償4600元　　

廁所每平方米補(bǔ)償190—300元　　

豬雞舍每平方米補(bǔ)償150—260元　　

塑料大棚每平方米補(bǔ)償165—280元　　

菜窖每平方米補(bǔ)償180—330元　　

磚石墻每延長(zhǎng)米補(bǔ)償190元　　

格柵(含工藝格柵欄)每延長(zhǎng)米補(bǔ)償450元　　

大門(mén)樓每個(gè)補(bǔ)償2400元　　

飲用水井(含壓水設(shè)備)每眼補(bǔ)償1000元　　

農(nóng)家排灌水井(含泵水設(shè)備)每眼補(bǔ)償15000元　　

排灌大井(含設(shè)備)每眼補(bǔ)償3萬(wàn)元　　

排水管(塑料管、鑄鐵)每延長(zhǎng)米補(bǔ)償80—150元　　

電話移機(jī)補(bǔ)助費(fèi)每戶200元　　

有線電視遷移補(bǔ)助費(fèi)每戶300元　　

墳每座補(bǔ)償5000元　　

3、異地安置補(bǔ)助費(fèi)(包括宅地、配套設(shè)施、租房費(fèi)等)每戶2萬(wàn)元

拆遷補(bǔ)償是在征地過(guò)程中對(duì)住宅或者非住宅房屋的價(jià)值評(píng)估后對(duì)該房屋合法拆除并給予房屋產(chǎn)權(quán)所有人一定補(bǔ)償。

法律依據(jù)：

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定：

（一）國(guó)防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

《中華人民共和國(guó)土地管理法》 第四十七條 國(guó)家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。

縣級(jí)以上地方人民政府?dāng)M申請(qǐng)征收土地的，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會(huì)保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽(tīng)取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人的意見(jiàn)。

多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽(tīng)證會(huì)情況修改方案。

擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯??？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)測(cè)算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議；個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)征收土地時(shí)如實(shí)說(shuō)明。

相關(guān)前期工作完成后，縣級(jí)以上地方人民政府方可申請(qǐng)征收土地。

四、泗洪房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

法律分析：農(nóng)村房屋拆遷的補(bǔ)償方式有2種：一種是貨幣補(bǔ)償，即根據(jù)農(nóng)民被損失利益的總價(jià)值折合成人民幣進(jìn)行補(bǔ)償。第二種是等價(jià)置換，即農(nóng)民可以在政府規(guī)劃區(qū)域內(nèi)本著多退少補(bǔ)的原則選購(gòu)商品房來(lái)彌補(bǔ)自己的損失。

法律依據(jù)：《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定：

（一）國(guó)防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

五、泗洪土地征用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

土地既是農(nóng)民的基本生產(chǎn)資料，也是農(nóng)民最可靠的生活保障。但是城鎮(zhèn)化徹底的把農(nóng)民與土地分離。土地征用得越多，社會(huì)不穩(wěn)定的隱患越多。失地農(nóng)民“種田無(wú)地、就業(yè)無(wú)崗、低保無(wú)份”，生活和養(yǎng)老問(wèn)題日益凸現(xiàn)。

1江蘇省土地征用與土地收益分配現(xiàn)狀

江蘇省已經(jīng)進(jìn)入城鎮(zhèn)化(>30%)加速階段，以建設(shè)用地為主的資源消費(fèi)急劇擴(kuò)張。據(jù)估計(jì)，全省城鎮(zhèn)化水平每提高1個(gè)百分點(diǎn)，占用耕地?cái)?shù)量為0.53-0.8萬(wàn)hm2，按0.67萬(wàn)hm2推算，到2010年，全省新增城鎮(zhèn)用地需求約為8萬(wàn)hm2。以人均0.067hm2耕地算，到2010年全省將新增120萬(wàn)失地農(nóng)民，他們未來(lái)怎樣生活?為解決這個(gè)問(wèn)題，首先要了解全省的現(xiàn)實(shí)狀況。

1.1土地“農(nóng)轉(zhuǎn)非”概況

由于城鎮(zhèn)化的需要，全省土地“農(nóng)轉(zhuǎn)非”速度加快。2002年底，江蘇省建設(shè)用地總面積達(dá)到171.36萬(wàn)hm2，占全省土地總面積的16.05%。當(dāng)年批準(zhǔn)的農(nóng)轉(zhuǎn)非土地為2.48萬(wàn)hm2，相當(dāng)于一個(gè)縣的土地面積，其中，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用面積2.08萬(wàn)hm2，占84%。同年經(jīng)批準(zhǔn)的實(shí)際用地為1.58萬(wàn)hm2，若加上未經(jīng)批準(zhǔn)的計(jì)劃外建設(shè)用地，實(shí)際建設(shè)用地遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出這個(gè)數(shù)字。土地“農(nóng)轉(zhuǎn)非”后的用途以工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)用地為主。在2002年的實(shí)際建設(shè)用地中，全省工業(yè)用地占49.7%，商業(yè)、旅游和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地占28%。土地“農(nóng)轉(zhuǎn)非”仍以國(guó)家征用為主，集體土地流轉(zhuǎn)的比重不斷增加。

1.2土地價(jià)格

在急于招商引資，擴(kuò)大區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)模，加快GDP增長(zhǎng)速度的政績(jī)經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)下，各地各級(jí)競(jìng)相出臺(tái)土地利用的優(yōu)惠措施。在出讓方式上，多采取協(xié)議出讓。2002年，全省出讓土地10123宗，其中協(xié)議出讓7784宗，占76.89%;招標(biāo)出讓1250宗，占12.34%;拍賣出讓888宗，占8.77%;掛牌出讓201宗，占1.99%。并盡量壓低土地出讓、出租價(jià)格。各地招商地價(jià)一般在120―150萬(wàn)元/hm2之間。而土地實(shí)際出讓價(jià)格應(yīng)該在375―525萬(wàn)元/hm2。

1.3土地收益分配

調(diào)查表明，全省土地用途轉(zhuǎn)變?cè)鲋档耐恋厥找娣峙渲校蠹s得60%―70%，村一級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織得25%―30%，農(nóng)民只得5%―10%。加之征地補(bǔ)償分配混亂，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組、農(nóng)民之間缺乏可操作的統(tǒng)一分配方法，導(dǎo)致農(nóng)民所得進(jìn)一步減少。以海門(mén)市的征收標(biāo)準(zhǔn)為例，僅縣以上各級(jí)政府和部門(mén)每公頃土地收取各種稅費(fèi)37.2萬(wàn)元，支付給村組和農(nóng)民的每公頃37.5萬(wàn)元左右，其中70%給農(nóng)民，農(nóng)民能夠拿到的只有26.25萬(wàn)元，約占征地總費(fèi)用的35%。

1.4土地征用補(bǔ)償水平

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投稿：任俊

內(nèi)容審核：黎雪雁律師