一、拆遷補(bǔ)償款專項(xiàng)債,專項(xiàng)債資金可否用于拆遷補(bǔ)償

專項(xiàng)債資金不可用于拆遷補(bǔ)償。

專項(xiàng)債資金通常是為了特定項(xiàng)目或特定目的而發(fā)行的債券所籌集的資金，其使用范圍受到嚴(yán)格的限制和監(jiān)管。一般來(lái)說(shuō)，專項(xiàng)債資金必須用于特定的、符合國(guó)家政策導(dǎo)向的項(xiàng)目，如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等。

拆遷補(bǔ)償并不屬于專項(xiàng)債資金的使用范圍。拆遷補(bǔ)償通常是由政府或相關(guān)單位根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策，對(duì)因拆遷而受到影響的居民或企業(yè)進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。這種補(bǔ)償與專項(xiàng)債資金的使用目的和范圍不符。

此外，挪用專項(xiàng)債資金用于其他非指定用途是違法的。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》的相關(guān)規(guī)定，挪用公款或?qū)ｍ?xiàng)資金歸個(gè)人使用或進(jìn)行非法活動(dòng)，或挪用數(shù)額較大、進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)，或挪用數(shù)額較大、超過(guò)三個(gè)月未還的行為，都可能構(gòu)成挪用公款罪或挪用資金罪。

因此，專項(xiàng)債資金不可用于拆遷補(bǔ)償，必須嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用，以確保資金的合規(guī)性和有效性。

二、專項(xiàng)債能否用于拆遷補(bǔ)償

一、拆遷補(bǔ)償可用于清償債務(wù)嗎

征地補(bǔ)償款分配給村民后，是屬于村民的個(gè)人財(cái)產(chǎn)，村民可以用于清償債務(wù)。征地補(bǔ)償款未經(jīng)全體村民或者村委會(huì)確定的，不得私自用于清償債務(wù)。

《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》

第二十四條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)、村民小組，可以依照法律規(guī)定的民主議定程序，決定在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部分配已經(jīng)收到的土地補(bǔ)償費(fèi)。征地補(bǔ)償安置方案確定時(shí)已經(jīng)具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的人，請(qǐng)求支付相應(yīng)份額的，應(yīng)予支持。但已報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院備案的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、地方政府規(guī)章對(duì)土地補(bǔ)償費(fèi)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的分配辦法另有規(guī)定的除外。

二、農(nóng)民自己開(kāi)荒的土地如果被征收可以得到補(bǔ)償嗎

農(nóng)村土地進(jìn)行征收時(shí)，一般補(bǔ)償會(huì)有三個(gè)項(xiàng)目。土地補(bǔ)償、安置補(bǔ)償、地面附著物和青苗補(bǔ)償。這三個(gè)項(xiàng)目的補(bǔ)償，都是針對(duì)具有村集體組織成員身份來(lái)的，補(bǔ)償金額的多少是根據(jù)被征收的承包土地面積大小來(lái)決定的。也就是說(shuō)，這幾項(xiàng)補(bǔ)償都是針對(duì)農(nóng)民承包土地來(lái)進(jìn)行補(bǔ)償。而私自開(kāi)墾的荒地一般都不屬于農(nóng)民的承包地，所以如果自己私自開(kāi)墾的荒地，是很難拿到補(bǔ)償?shù)?。通常?lái)說(shuō)，荒地一般指的就是“四荒地”，包括荒溝、荒灘、荒丘、荒山。應(yīng)該說(shuō)，這些土地大多是村集體土地，并不屬于個(gè)人所有。

既然不是個(gè)人所有的土地，如果自己私自開(kāi)墾出來(lái)，那也還是村集體的土地。通常，如果開(kāi)墾的面積不大，或者是說(shuō)牽扯的利益不是很大，一般也不會(huì)有人去阻擾。但是如果牽扯到像征收補(bǔ)償這樣巨大的利益時(shí)，每一個(gè)村民都無(wú)法淡然的面對(duì)。

因?yàn)樯厦嬲f(shuō)到征收補(bǔ)償是針對(duì)有承包合同或者有確權(quán)證的土地來(lái)說(shuō)的。如果沒(méi)有承包合同或者土地確權(quán)證，即便是你開(kāi)墾的，那這個(gè)補(bǔ)償可能跟你也沒(méi)有多大關(guān)系。最多可能就會(huì)給一點(diǎn)青苗補(bǔ)助。像土地補(bǔ)償和安置補(bǔ)償肯定是不會(huì)給的。

三、農(nóng)村土地征地后有哪些補(bǔ)償

不過(guò)，土地征收不同于房屋拆遷，在補(bǔ)償?shù)臅r(shí)候要看土地的用途等，因此農(nóng)村土地征地后能獲得哪些補(bǔ)償會(huì)視具體情況而定：

1、征用土地是耕地的，一般就可以獲得土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)以及附著物補(bǔ)償費(fèi)等。

2、征用其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市參照征用耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

你要是對(duì)補(bǔ)償款不滿意的話，可以按照下面的方法維權(quán)：

1、一般情況下，如果對(duì)征地補(bǔ)償不滿意，你可以要求地方人民政府協(xié)調(diào)。

2、如果找政府協(xié)調(diào)不成功的，你可以要求地方人民政府進(jìn)行裁決。

3、但是，需要注意地是，如果是非正常征地的，你可以收集相關(guān)證據(jù)資料至法院提起訴訟，要求停止侵害并賠償損失。

三、專項(xiàng)債是否可用于征拆費(fèi)用？

地方政府專項(xiàng)債券的主要使用范圍是交通基礎(chǔ)設(shè)施和能源項(xiàng)目，同時(shí)也支持生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目，但不能用于征地拆遷費(fèi)用。財(cái)政部發(fā)布的《指引》進(jìn)一步規(guī)范了專項(xiàng)債券的管理，要求嚴(yán)格按照發(fā)行信息公開(kāi)文件約定的項(xiàng)目用途使用債券資金，嚴(yán)禁擅自調(diào)整用途或先挪用后調(diào)整。

法律分析

專項(xiàng)債券資金使用范圍是什么?

根據(jù)國(guó)家規(guī)定:地方政府專項(xiàng)債券重點(diǎn)用于鐵路、軌道交通、城市停車場(chǎng)等交通基礎(chǔ)設(shè)施,此外,還支持城鄉(xiāng)電網(wǎng)、天然氣管網(wǎng)和儲(chǔ)氣設(shè)施等能源項(xiàng)目使用地方政府專項(xiàng)債券。為了加大對(duì)地方的幫助,農(nóng)林水利,城鎮(zhèn)污水垃圾處理等生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目也可以使用地方政府專項(xiàng)債券。

專項(xiàng)債不能用于征地拆遷費(fèi)用嗎?

專項(xiàng)債不能用于征地拆遷費(fèi)用。財(cái)政部近日印發(fā)《地方政府專項(xiàng)債券用途調(diào)整操作指引》(以下簡(jiǎn)稱《指引》),進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)地方政府專項(xiàng)債券管理,提高專項(xiàng)債券資金使用績(jī)效,防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。《指引》提出,專項(xiàng)債券資金使用堅(jiān)持以不調(diào)整為常態(tài)、調(diào)整為例外。專項(xiàng)債券一經(jīng)發(fā)行,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照發(fā)行信息公開(kāi)文件約定的項(xiàng)目用途使用債券資金,各地確因特殊情況需要調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行規(guī)定程序,嚴(yán)禁擅自隨意調(diào)整專項(xiàng)債券用途,嚴(yán)禁先挪用、后調(diào)整等行為。

拓展延伸

專項(xiàng)債用途范圍是否包括征拆費(fèi)用？

根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，專項(xiàng)債的用途范圍是指定的，通常用于支持特定領(lǐng)域或項(xiàng)目的資金需求，如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施等。然而，對(duì)于征拆費(fèi)用是否包括在專項(xiàng)債的用途范圍內(nèi)，具體情況可能會(huì)因地區(qū)和政策而異。一般情況下，征拆費(fèi)用并不直接屬于專項(xiàng)債的用途范圍，而是由其他渠道或資金進(jìn)行支付。因此，在使用專項(xiàng)債時(shí)，需遵循相關(guān)規(guī)定并確保合法合規(guī)。具體可根據(jù)當(dāng)?shù)卣吆头ㄒ?guī)咨詢相關(guān)部門或?qū)I(yè)人士，以確保正確理解和運(yùn)用專項(xiàng)債的用途范圍。

結(jié)語(yǔ)

根據(jù)國(guó)家規(guī)定，地方政府專項(xiàng)債券主要用于交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源項(xiàng)目和生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目等領(lǐng)域。然而，征地拆遷費(fèi)用通常不被視為專項(xiàng)債券的用途范圍之內(nèi)。最近財(cái)政部發(fā)布的《地方政府專項(xiàng)債券用途調(diào)整操作指引》進(jìn)一步明確了專項(xiàng)債券的管理要求，強(qiáng)調(diào)了嚴(yán)格按照發(fā)行信息公開(kāi)文件約定的項(xiàng)目用途使用債券資金，并禁止擅自調(diào)整用途。如果有特殊情況需要調(diào)整，必須按規(guī)定程序進(jìn)行，并嚴(yán)禁先挪用后調(diào)整。因此，在使用專項(xiàng)債券時(shí)，需要遵循相關(guān)規(guī)定，確保合法合規(guī)。如需進(jìn)一步了解，請(qǐng)咨詢當(dāng)?shù)卣吆头ㄒ?guī)，以確保正確理解和運(yùn)用專項(xiàng)債券的用途范圍。

法律依據(jù)

最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定：第一條本規(guī)定所稱的民間借貸，是指自然人、法人和非法人組織之間進(jìn)行資金融通的行為。

經(jīng)金融監(jiān)管部門批準(zhǔn)設(shè)立的從事貸款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)，因發(fā)放貸款等相關(guān)金融業(yè)務(wù)引發(fā)的糾紛，不適用本規(guī)定。

最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定：第七條民間借貸糾紛的基本案件事實(shí)必須以刑事案件的審理結(jié)果為依據(jù)，而該刑事案件尚未審結(jié)的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定中止訴訟。

最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定：第二條出借人向人民法院提起民間借貸訴訟時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供借據(jù)、收據(jù)、欠條等債權(quán)憑證以及其他能夠證明借貸法律關(guān)系存在的證據(jù)。

當(dāng)事人持有的借據(jù)、收據(jù)、欠條等債權(quán)憑證沒(méi)有載明債權(quán)人，持有債權(quán)憑證的當(dāng)事人提起民間借貸訴訟的，人民法院應(yīng)予受理。被告對(duì)原告的債權(quán)人資格提出有事實(shí)依據(jù)的抗辯，人民法院經(jīng)審查認(rèn)為原告不具有債權(quán)人資格的，裁定駁回起訴。

四、專項(xiàng)債券資金能否用于征地拆遷

法律主觀：　　一、資金來(lái)源 　　各地的征地 拆遷 資金管理辦法征地拆遷（ 集體土地 ）工作經(jīng)費(fèi)列入征地拆遷成本，納入縣財(cái)政預(yù)算管理。 　　二、工作經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 　　征地拆遷工作經(jīng)費(fèi)實(shí)行包干制。 　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組： 征地 按照水田2021元/畝、旱地1800元/畝、林地900元/畝的標(biāo)準(zhǔn)安排工作經(jīng)費(fèi)；拆遷按照2021元/戶（住宅）；遷墳按照200元/冢的標(biāo)準(zhǔn)安排工作經(jīng)費(fèi)。 　　縣國(guó)土資源局：按照600元/畝安排工作經(jīng)費(fèi)（含用地報(bào)批經(jīng)費(fèi)）。 　　三、工作經(jīng)費(fèi)使用范圍 　　征地拆遷工作經(jīng)費(fèi)主要用于辦公設(shè)備購(gòu)置、召開(kāi)村組會(huì)議、簽訂征地 拆遷協(xié)議 村組干及村民誤工補(bǔ)助、交通設(shè)備使用費(fèi)、維修費(fèi)等日常辦公經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，并符合相關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律規(guī)定要求。 　　四、工作經(jīng)費(fèi)撥付方式 　　在確保征地拆遷工作進(jìn)度不影響項(xiàng)目推進(jìn)的情況下，征地拆遷工作經(jīng)費(fèi)實(shí)行分期撥付制。征地拆遷項(xiàng)目確定后，經(jīng)縣財(cái)政局、縣國(guó)土資源局、縣房產(chǎn)管理局對(duì)征地拆遷實(shí)物量測(cè)算后核準(zhǔn)所需工作經(jīng)費(fèi)總額，縣財(cái)政局先期撥付所需工作經(jīng)費(fèi)總額的30%給鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為征地拆遷工作啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)，此后根據(jù)征地拆遷工作進(jìn)度另行撥付。 　　五、工作經(jīng)費(fèi)管理 　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)征地拆遷工作經(jīng)費(fèi)的管理，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)所分配的工作經(jīng)費(fèi)負(fù)總責(zé)，嚴(yán)格按資金使用范圍支出，主動(dòng)接受監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督。 　　六、執(zhí)行時(shí)間 　　本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。

五、拆遷補(bǔ)償款是債權(quán)債務(wù)嗎

拆遷補(bǔ)償款是債權(quán)債務(wù)，不過(guò)我國(guó)各地的拆遷賠償標(biāo)準(zhǔn)就是不一致的，因此需要看具體地區(qū)來(lái)確定數(shù)額。

一、拆遷補(bǔ)償?shù)挠?jì)算方式

拆建單位依照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向被拆遷房屋的所有權(quán)人或使用人支付的各種補(bǔ)償金。一般有：（1）房屋補(bǔ)償費(fèi)（房屋重置費(fèi)），用于補(bǔ)償被拆遷房屋所有權(quán)人的損失，以被拆遷房屋的結(jié)構(gòu)和折舊程度劃?rùn)n，按平方米單價(jià)計(jì)算。（2）周轉(zhuǎn)補(bǔ)償費(fèi)，用于補(bǔ)償被拆遷房屋住戶臨時(shí)居住房或自找臨時(shí)住處的不便，以臨時(shí)居住條件劃?rùn)n，按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補(bǔ)貼。（3）獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)償費(fèi)，用于鼓勵(lì)被拆遷房屋住戶積極協(xié)助房屋拆遷或主動(dòng)放棄一些權(quán)利如自愿遷往郊區(qū)或不要求拆遷單位安置住房，房屋拆遷補(bǔ)償費(fèi)的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)本地的實(shí)際情況和國(guó)家有關(guān)法律政策加以確定。

由宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)、被拆遷房屋重置成新價(jià)構(gòu)計(jì)算公式為：房屋拆遷補(bǔ)償價(jià)＝宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)×宅基地面積＋被拆遷房屋重置成新價(jià)。

（一）房屋拆遷補(bǔ)償計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)

（1）房屋拆遷貨幣補(bǔ)償＝合法擁有房產(chǎn)評(píng)估價(jià)格＋房屋裝修裝飾商定補(bǔ)償金額（或經(jīng)評(píng)估確定的房屋裝修裝飾補(bǔ)償金額）

（2）房屋拆遷補(bǔ)償差價(jià)＝合法擁有房產(chǎn)評(píng)估價(jià)格＋房屋裝修裝飾商定補(bǔ)償金額或經(jīng)評(píng)估確定的房屋裝修裝飾補(bǔ)償金額）－被拆遷人獲得調(diào)換產(chǎn)權(quán)的房屋的評(píng)估價(jià)格

（二）房屋拆遷安置費(fèi)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)

（被拆遷人或承租人）房屋拆遷安置費(fèi)＝搬遷補(bǔ)助費(fèi)＋沒(méi)有提供周轉(zhuǎn)房情況下的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)＋超過(guò)過(guò)渡期限的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)＋非住宅房屋因停產(chǎn)、停業(yè)造成的損失賠償費(fèi)

注：1、如果拆遷人提供周轉(zhuǎn)房且拆遷房屋使用人居住，則公式第二項(xiàng)補(bǔ)助費(fèi)為0；

2、如果拆遷房屋屬住宅房屋，則公式第四項(xiàng)賠償費(fèi)為0。

二、產(chǎn)權(quán)置換的形式

異地安置：是指由于開(kāi)發(fā)商項(xiàng)目不涉及住宅或由于該地塊容積率原因，不能進(jìn)行回遷安置，只能選擇在其他地塊上新建安置房，再通過(guò)產(chǎn)權(quán)的增減盡量以等價(jià)價(jià)值做到產(chǎn)權(quán)置換。

回遷安置：是指開(kāi)發(fā)商拆遷重建項(xiàng)目能夠完成回遷安置，通過(guò)產(chǎn)權(quán)置換比例完成回遷安置。

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投稿：褚國(guó)毅

內(nèi)容審核：黃旭暉律師