一、鄂州農(nóng)村宅基地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),鄂州市2021年拆遷規(guī)劃

法律分析：鄂州市華容區(qū)廟嶺鎮(zhèn)吳屴村、紅蓮村。依據(jù)鄂州市規(guī)劃管理局華容區(qū)分局劃定的用地范圍，經(jīng)鄂州市國土資源調(diào)查規(guī)劃處實(shí)地踏勘、分界；本次征收土地的范圍涉及到鄂州市華容區(qū)廟嶺鎮(zhèn)吳屴村、紅蓮村。按照中華人民共和國測繪行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)操作規(guī)程，經(jīng)鄂州市國土資源調(diào)查規(guī)劃處 實(shí)測面積：3.3643公頃。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》 第四十八條 征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計有保障。

征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用，并安排被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)用。

征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。制定區(qū)片綜合地價應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平等因素，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。

征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市制定。對其中的農(nóng)村村民住宅，應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農(nóng)村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償，并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費(fèi)用予以補(bǔ)償，保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財產(chǎn)權(quán)益。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會保障體系。被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險等社會保險繳費(fèi)補(bǔ)貼。被征地農(nóng)民社會保障費(fèi)用的籌集、管理和使用辦法，由省、自治區(qū)、直轄市制定。

二、鄂州市2021年拆遷規(guī)劃 法律問題

法律分析:

鄂州市華容區(qū)廟嶺鎮(zhèn)吳屴村、紅蓮村。依據(jù)鄂州市規(guī)劃管理局華容區(qū)分局劃定的用地范圍，經(jīng)鄂州市國土資源調(diào)查規(guī)劃處實(shí)地踏勘、分界；本次征收土地的范圍涉及到鄂州市華容區(qū)廟嶺鎮(zhèn)吳屴村、紅蓮村。按照中華人民共和國測繪行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)操作規(guī)程，經(jīng)鄂州市國土資源調(diào)查規(guī)劃處 實(shí)測面積：3.3643公頃。

法律依據(jù):

《中華人民共和國土地管理法》 第四十八條 征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計有保障。

征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用，并安排被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)用。

征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。制定區(qū)片綜合地價應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平等因素，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。

征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市制定。對其中的農(nóng)村村民住宅，應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農(nóng)村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償，并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費(fèi)用予以補(bǔ)償，保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財產(chǎn)權(quán)益。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會保障體系。被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險等社會保險繳費(fèi)補(bǔ)貼。被征地農(nóng)民社會保障費(fèi)用的籌集、管理和使用辦法，由省、自治區(qū)、直轄市制定。

三、鄂州市拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

鄂州市拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是旱田平均每畝補(bǔ)償5.3萬元。水田平均每畝補(bǔ)償9萬元。菜田平均每畝補(bǔ)償15萬元。征收林地及其他農(nóng)用地平均每畝補(bǔ)償13.8萬元。征收工礦建設(shè)用地、村民住宅、道路等集體建設(shè)用地平均每畝補(bǔ)償13.6萬元。

房屋拆遷補(bǔ)償一般包括以下幾類：

1、被征收房屋價值的補(bǔ)償費(fèi)用；

2、因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償費(fèi)用。市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎勵辦法，對被征收人給予補(bǔ)助和獎勵。

3、被征收土地的補(bǔ)償費(fèi)；

4、農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用；

5、被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)用，保障被征地農(nóng)民的生活，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益；

6、征收個人住宅的，還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件

7、因征收房屋造成搬遷的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付搬遷費(fèi)；

8、選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付臨時安置費(fèi)或者提供周轉(zhuǎn)用房。

實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。有下列情形之一的，被征收人應(yīng)當(dāng)依法履行搬遷義務(wù)：

（1）實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，補(bǔ)償款已經(jīng)足額存儲、被征收人可以自主支取的；

（2）實(shí)行現(xiàn)房產(chǎn)權(quán)調(diào)換，市、縣級人民政府已經(jīng)確定了產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源，被征收人搬遷完畢后可實(shí)際辦理房屋交付的；

（3）實(shí)行期房產(chǎn)權(quán)調(diào)換，市、縣級人民政府已經(jīng)確定了產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源，在被征收人搬遷完畢、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋竣工驗(yàn)收合格后可按約定交付房屋，且已支付臨時安置費(fèi)或者提供臨時周轉(zhuǎn)用房的。

綜上所述：鄂州市拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是旱田平均每畝補(bǔ)償5.3萬元。水田平均每畝補(bǔ)償9萬元。菜田平均每畝補(bǔ)償15萬元。征收林地及其他農(nóng)用地平均每畝補(bǔ)償13.8萬元。征收工礦建設(shè)用地、村民住宅、道路等集體建設(shè)用地平均每畝補(bǔ)償13.6萬元。

【法律依據(jù)】：

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》

第十七條

作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補(bǔ)償包括：

（一）被征收房屋價值的補(bǔ)償；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補(bǔ)償；

（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎勵辦法，對被征收人給予補(bǔ)助和獎勵。

《中華人民共和國民法典》

第二百四十三條

為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和組織、個人的房屋以及其他不動產(chǎn)。

征收集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)依法及時足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用，并安排被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)用，保障被征地農(nóng)民的生活，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。

征收組織、個人的房屋以及其他不動產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依法給予征收補(bǔ)償，維護(hù)被征收人的合法權(quán)益；征收個人住宅的，還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。

任何組織或者個人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用。

四、湖北省鄂州市鄂城區(qū)長港鎮(zhèn)2021年規(guī)劃

法律分析：一、此次規(guī)劃調(diào)整位于鄂城區(qū)。鄂州市自然資源和規(guī)劃局鄂城分局對土地利用總體規(guī)劃局部調(diào)整方案舉行了聽證，通過了專家評審。鄂州市自然資源和規(guī)劃局以鄂州自然資規(guī)函〔2019〕167號批準(zhǔn)了該規(guī)劃局部調(diào)整方案。該方案涉及：

（一）將H50G040012、H50G041011圖幅中位于長港鎮(zhèn)范圍內(nèi)合計0.4171公頃有條件建設(shè)區(qū)調(diào)整為允許建設(shè)區(qū),將H50G040011、H50G040012、H50G041011圖幅中位于長港鎮(zhèn)范圍內(nèi)合計0.4171公頃允許建設(shè)區(qū)調(diào)整為有條件建設(shè)區(qū);

（二）將H50G041016圖幅中位于沙窩鄉(xiāng)范圍內(nèi)合計0.1346公頃有條件建設(shè)區(qū)調(diào)整為允許建設(shè)區(qū)，將H50G040016圖幅中位于沙窩鄉(xiāng)范圍內(nèi)合計0.1346公頃允許建設(shè)區(qū)調(diào)整為有條件建設(shè)區(qū)；

（三）將H50G042015圖幅中位于碧石渡鎮(zhèn)范圍內(nèi)合計0.2936公頃有條件建設(shè)區(qū)調(diào)整為允許建設(shè)區(qū)，將H50G042015圖幅中位于碧石渡鎮(zhèn)范圍內(nèi)合計0.2936公頃允許建設(shè)區(qū)調(diào)整為有條件建設(shè)區(qū)。

二、此次規(guī)劃調(diào)整符合《國土資源部關(guān)于嚴(yán)格土地利用總體規(guī)劃實(shí)施管理的通知》（國土資發(fā)〔2012〕2號）有關(guān)要求，我廳原則同意鄂城區(qū)長港鎮(zhèn)和沙窩鄉(xiāng)及碧石渡鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃局部調(diào)整方案備案。

法律依據(jù)：《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

第十四條 城市人民政府組織編制城市總體規(guī)劃。

直轄市的城市總體規(guī)劃由直轄市人民政府報國務(wù)院審批。省、自治區(qū)人民政府所在地的城市以及國務(wù)院確定的城市的總體規(guī)劃，由省、自治區(qū)人民政府審查同意后，報國務(wù)院審批。其他城市的總體規(guī)劃，由城市人民政府報省、自治區(qū)人民政府審批。

第十五條 縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報上一級人民政府審批。其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報上一級人民政府審批。

三、鄂州農(nóng)村搬遷安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

鄂州市拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)主要有：

1.土地補(bǔ)償費(fèi)。一般為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。

2.安置補(bǔ)助費(fèi)。按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地數(shù)量除以 征地 前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。

3.青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。對于成長期的農(nóng)作物，最高按一季度產(chǎn)值補(bǔ)償。對于糧食、油料和蔬菜青苗，能得到收獲的，不予補(bǔ)償。對于多年生的經(jīng)濟(jì)林木，要盡量移植，由用地單位付給移植費(fèi)；如不能移植必須砍伐的，由用地單位按實(shí)際價值補(bǔ)償。對于成材樹木，由樹木所有者自行砍伐，不予補(bǔ)償。

4.其他附著物的補(bǔ)償。

農(nóng)村水庫搬遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

具體標(biāo)準(zhǔn)是，土地性質(zhì)為耕地的，土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)之和為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的十六倍。

除耕地外的其他土地，土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照工程所在省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

搬遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

企業(yè)搬遷補(bǔ)償費(fèi)用主要分為以下四個方面：

一是搬遷資產(chǎn)的補(bǔ)償費(fèi)用，包括：無法搬遷的土地、房屋、建筑物和地上附著物，以及確因搬遷而發(fā)生損失的機(jī)器設(shè)備而生的補(bǔ)償?shù)?

二是停產(chǎn)停業(yè)損失，以實(shí)際情況而定，一般既包括實(shí)際經(jīng)營損失也可酌情包括預(yù)期經(jīng)營損失;

三是搬遷補(bǔ)償費(fèi)用，包括搬遷前期費(fèi)用和搬遷過程中發(fā)生的停工費(fèi)用、機(jī)器設(shè)備調(diào)試修復(fù)費(fèi)用以及物資的拆卸、包裝和運(yùn)輸、解聘員工補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用;

四是基于搬遷政策發(fā)生的獎勵費(fèi)用，包括速遷費(fèi)、搬遷獎勵費(fèi)等。

法律依據(jù)：

《土地管理法》第四十八條 征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計有保障。征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用，并安排被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)用。

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投稿：韋慧清

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