模擬拆遷補(bǔ)償視頻,什么是模擬拆遷,有什么利弊,從字面意思了解,模擬的意思對(duì)真實(shí)實(shí)物或者過(guò)程的虛擬,模擬經(jīng)常采用虛擬具體假想情形的方法,所以模擬拆遷并不是正式意義上的拆遷,既然不是正式拆遷就不能下發(fā)拆遷通告,是當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門在沒(méi)有經(jīng)過(guò)相關(guān)征收程
從字面意思了解,模擬的意思對(duì)真實(shí)實(shí)物或者過(guò)程的虛擬,模擬經(jīng)常采用虛擬具體假想情形的方法,所以模擬拆遷并不是正式意義上的拆遷,既然不是正式拆遷就不能下發(fā)拆遷通告,是當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門在沒(méi)有經(jīng)過(guò)相關(guān)征收程序的情況下,對(duì)模擬拆遷區(qū)域內(nèi)的民眾意見(jiàn)收集,如果意見(jiàn)達(dá)到一定高比例,就啟動(dòng)征收程序。
模擬拆遷多出現(xiàn)在舊城改造、棚戶區(qū)改造當(dāng)中,有關(guān)部門確定拆遷范圍前,探訪該區(qū)域民眾的意見(jiàn),如果絕大多數(shù)都有意向拆遷,民眾通過(guò)居委會(huì)聯(lián)名向政府提交改造的申請(qǐng),后政府對(duì)該區(qū)域的房屋進(jìn)行評(píng)估,將擬定安置房區(qū)域的地價(jià)、位置、面積等告知民眾,民眾再?zèng)Q定是否同意拆遷,如果簽訂模擬拆遷協(xié)議的比例達(dá)到90%或者以上,政府就可發(fā)布正式的征收公告,如果在規(guī)定期限內(nèi)沒(méi)有發(fā)布公告的,此次模擬拆遷協(xié)議自動(dòng)失效。
模擬拆遷的性質(zhì)
選擇模擬拆遷的,所有的程序只有達(dá)到征收條件時(shí),征收方才可以作出征收;
模擬拆遷在征收決定作出之前已經(jīng)開(kāi)始做大量的工作,這和法律規(guī)定上的程序截然相反,大有不同;
模擬拆遷只有同意拆遷的人數(shù)占比達(dá)到90%以上才可以,否則就要終止;
目前的模擬拆遷只出現(xiàn)在國(guó)有土地上的棚戶區(qū)改造、舊城改造當(dāng)中;
模擬拆遷利弊
整個(gè)模擬拆遷過(guò)程不夠透明,被征收人看不到其中的環(huán)節(jié),比如,被征收人看不到有多少人同意拆遷,一些人感覺(jué)大部分人都同意,自己也是跟風(fēng)同意,可以說(shuō)決定權(quán)在于征收方,此環(huán)節(jié)中有很大的操作空間。
主體的問(wèn)題,很多協(xié)議中大多都是用地方的簽字,并不是政府部門,所以,我們看作是民事協(xié)議,而在后期工作中,往往不具備法律效力,如果此時(shí)拆遷方不承認(rèn)協(xié)議,這時(shí)被征收人的處境非常被動(dòng),這也就是協(xié)議中簽字的主體不具備資格。
在現(xiàn)實(shí)中的模擬拆遷,拆遷方為了利益,一般不會(huì)告訴被征收人要簽訂的協(xié)議是模擬的,經(jīng)常是簽完協(xié)議后,在很長(zhǎng)一段時(shí)間里也沒(méi)有收到征收決定,這就會(huì)造成評(píng)估結(jié)果出現(xiàn)較大的變化,因被征收人無(wú)法接受之前的評(píng)估結(jié)果,此時(shí)矛盾就會(huì)出現(xiàn)。
1、模擬拆遷的概念
從字面意思了解,模擬的意思對(duì)真實(shí)實(shí)物或者過(guò)程的虛擬,模擬經(jīng)常采用虛擬具體假想情形的方法,所以模擬拆遷并不是正式意義上的拆遷,既然不是正式拆遷就不能下發(fā)拆遷通告,是當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門在沒(méi)有經(jīng)過(guò)相關(guān)征收程序的情況下,對(duì)模擬拆遷區(qū)域內(nèi)的民眾意見(jiàn)收集,如果意見(jiàn)達(dá)到一定高比例,就啟動(dòng)征收程序。
模擬拆遷多出現(xiàn)在舊城改造、棚戶區(qū)改造當(dāng)中,有關(guān)部門確定拆遷范圍前,探訪該區(qū)域民眾的意見(jiàn),如果絕大多數(shù)都有意向拆遷,民眾通過(guò)居委會(huì)聯(lián)名向政府提交改造的申請(qǐng),后政府對(duì)該區(qū)域的房屋進(jìn)行評(píng)估,將擬定安置房區(qū)域的地價(jià)、位置、面積等告知民眾,民眾再?zèng)Q定是否同意拆遷,如果簽訂模擬拆遷協(xié)議的比例達(dá)到90%或者以上,政府就可發(fā)布正式的征收公告,如果在規(guī)定期限內(nèi)沒(méi)有發(fā)布公告的,此次模擬拆遷協(xié)議自動(dòng)失效。
2、模擬拆遷利弊
整個(gè)模擬拆遷過(guò)程不夠透明,被征收人看不到其中的環(huán)節(jié),比如,被征收人看不到有多少人同意拆遷,一些人感覺(jué)大部分人都同意,自己也是跟風(fēng)同意,可以說(shuō)決定權(quán)在于征收方,此環(huán)節(jié)中有很大的操作空間。
主體的問(wèn)題,很多協(xié)議中大多都是用地方的簽字,并不是政府部門,所以,我們看作是民事協(xié)議,而在后期工作中,往往不具備法律效力,如果此時(shí)拆遷方不承認(rèn)協(xié)議,這時(shí)被征收人的處境非常被動(dòng),這也就是協(xié)議中簽字的主體不具備資格。
在現(xiàn)實(shí)中的模擬拆遷,拆遷方為了利益,一般不會(huì)告訴被征收人要簽訂的協(xié)議是模擬的,經(jīng)常是簽完協(xié)議后,在很長(zhǎng)一段時(shí)間里也沒(méi)有收到征收決定,這就會(huì)造成評(píng)估結(jié)果出現(xiàn)較大的變化,因被征收人無(wú)法接受之前的評(píng)估結(jié)果,此時(shí)矛盾就會(huì)出現(xiàn)。
一、房屋拆遷合同簽訂注意事項(xiàng)
1、拆遷人與被拆遷人的名稱、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)證及其他法定資質(zhì)證書,該拆遷項(xiàng)目的房屋拆遷許可證、建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件等;被拆遷人被拆遷的房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證書、未取得產(chǎn)權(quán)證書的要提供建設(shè)規(guī)劃許可證或當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)管理部門、土管部門出具的證明材料、居委會(huì)(村委會(huì))出具的證明材料,身份證明,戶口本,受委托的應(yīng)有委托人的公證委托書等。
2、拆遷計(jì)劃該拆遷項(xiàng)目官方批準(zhǔn)的拆遷整體方案,如拆遷范圍在什么范圍之內(nèi),四至的至線參照物,拆遷的詳細(xì)開(kāi)始時(shí)間和截止日期,提前拆遷的補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)措施和標(biāo)準(zhǔn),臨時(shí)安置的補(bǔ)償如租房補(bǔ)償?shù)仁马?xiàng)。
3、新建項(xiàng)目拆遷后建筑物的建筑名稱、建筑面積、綠地面積、荷載等級(jí)、抗震等級(jí)、配套措施、開(kāi)工時(shí)間、竣工時(shí)間、建筑項(xiàng)目驗(yàn)收等級(jí)、平面圖紙、布局鳥瞰圖建設(shè)施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位等。
4、征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)對(duì)拆遷的房產(chǎn)的價(jià)值征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)、出具評(píng)估報(bào)告的評(píng)估公司名稱、法定的評(píng)估資質(zhì)證、評(píng)估的程序、評(píng)估的標(biāo)的等;對(duì)不滿意拆遷公司委托的評(píng)估公司出具的評(píng)估報(bào)告可以申請(qǐng)其他評(píng)估公司重新評(píng)估等事項(xiàng)。
5、征收補(bǔ)償方式對(duì)拆遷補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)無(wú)異議后拆遷人可以一次性向被征收人選擇貨幣補(bǔ)償,被征收人也可以選擇房屋回遷,若協(xié)議回遷的要注明回遷的面積、樓層、及其他事項(xiàng)。
6、協(xié)調(diào)異議在確定征收范圍后,被拆遷人不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為;被拆遷征收人若對(duì)拆遷補(bǔ)償協(xié)議有異議協(xié)商不成的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。
法律分析:模擬“拆遷”是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)城市規(guī)劃和相關(guān)法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定,就城市房屋拆遷補(bǔ)償安置事宜與房屋所有權(quán)人協(xié)商并簽訂模擬“拆遷”協(xié)議,當(dāng)模擬“拆遷”協(xié)議的簽約率達(dá)到一定比例,則開(kāi)始啟動(dòng)征地的活動(dòng)
法律依據(jù):《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需要征收房屋的,由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定:
(一)國(guó)防和外交的需要;
(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
法律分析:所謂的模擬拆遷,是指政府在舊城改造過(guò)程中,為了使得拆遷程序更簡(jiǎn)便,便在確定拆遷區(qū)塊之前,先了解該拆遷區(qū)塊居民的響應(yīng)程度,通過(guò)調(diào)查,如果絕大多數(shù)居民有拆遷的意愿,則由該區(qū)域的居民通過(guò)居委會(huì)聯(lián)名向政府遞交改造申請(qǐng),政府收到該申請(qǐng)后,將此地塊作為拆遷地塊,然后就原有舊房?jī)r(jià)值進(jìn)行預(yù)評(píng)估,將擬安置房屋地塊的價(jià)值,位置,面積、社區(qū)的情況明確告知居民,由居民決定是否拆遷,在你拆遷區(qū)域地塊居民了解這些情況后,各自根據(jù)自己的意愿決定是否簽訂模擬拆遷協(xié)議,如果簽訂模擬拆遷協(xié)議的比例達(dá)到90%以上或100%(具體是到達(dá)怎樣的百分比,每個(gè)地方的規(guī)定不同)則政府再發(fā)布正式的征收公告進(jìn)行征收的行為。那么如果收到改造申請(qǐng)后,在一定期限內(nèi),政府還未發(fā)布正式的征收公告,則模擬拆遷協(xié)議自動(dòng)失效。
法律依據(jù):《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第五條 房屋征收部門可以委托房屋征收實(shí)施單位,承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實(shí)施單位不得以營(yíng)利為目的。房屋征收部門對(duì)房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督,并對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。
模擬拆遷是行政機(jī)關(guān)根據(jù)城市規(guī)劃和相關(guān)法律規(guī)定,就城市房屋拆遷補(bǔ)償安置事宜與房屋所有權(quán)人協(xié)商簽訂模擬拆遷協(xié)議,簽約率達(dá)到一定比例啟動(dòng)正式征地拆遷的措施。模擬拆遷的特點(diǎn):1、模擬拆遷主要是在國(guó)有土地上的棚戶區(qū)改造中嘗試的;2、模擬拆遷有生效條件和退出機(jī)制,即同意改造戶數(shù)未達(dá)到改造范圍內(nèi)總戶數(shù)90%-100%的,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)終止模擬搬遷;3、將模擬搬遷作為房屋征收的重要環(huán)節(jié),在征收決定作出之前,已經(jīng)開(kāi)始做征收中的征收要件工作,和法律上規(guī)定的程序來(lái)了個(gè)大顛倒;4、在模擬拆遷中,全部的模擬程序達(dá)到征收要件時(shí),征收主體再依法作出征收決定。模擬拆遷的法定程序是,房屋征收主管部門作出模擬拆遷公告,調(diào)查被拆遷人意愿比例;調(diào)查模擬拆遷紅線范圍之內(nèi)房屋信息,對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行價(jià)值評(píng)估;征求被拆遷人的意見(jiàn)確定房屋補(bǔ)償方案,簽訂模擬拆遷協(xié)議;根據(jù)模擬拆遷協(xié)議的簽訂比例確定是否生效,生效報(bào)征收部門作出房屋征收決定。綜上所述,模擬拆遷,一定程度上,是政府尊重民意,重視民權(quán)的表現(xiàn)。畢竟,征收拆遷一般針對(duì)的都不是個(gè)人,而是一片區(qū)域,這與城市的整體規(guī)劃有關(guān),更與整個(gè)國(guó)家的發(fā)展密切相連?!痉梢罁?jù)】:《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十五條房屋征收部門與被征收人依照本條例的規(guī)定,就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等事項(xiàng),訂立補(bǔ)償協(xié)議。
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投稿:沈桂煜
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