一、興華街改造拆遷補(bǔ)償,政府強(qiáng)拆沒(méi)有產(chǎn)權(quán)的房屋造成損失的賠償標(biāo)準(zhǔn)

政府強(qiáng)拆沒(méi)有產(chǎn)權(quán)的房屋造成損失的賠償標(biāo)準(zhǔn)，主要取決于該無(wú)產(chǎn)權(quán)房屋是否被認(rèn)定為合法建筑。以下是詳細(xì)分析：

無(wú)產(chǎn)權(quán)房屋的合法性認(rèn)定：

首先，需要明確無(wú)產(chǎn)權(quán)房屋的權(quán)利性質(zhì)。無(wú)產(chǎn)權(quán)房屋因未進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記，其物權(quán)未設(shè)立，房主并不擁有該房屋的完整權(quán)利。

無(wú)產(chǎn)權(quán)房屋在面臨拆遷時(shí)，其是否屬于合法建筑是獲得賠償?shù)年P(guān)鍵。如果房地產(chǎn)管理部門確認(rèn)該房屋系合法擁有，或經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定其合法性，那么在拆遷時(shí)應(yīng)當(dāng)予以賠償。

合法無(wú)產(chǎn)權(quán)房屋的賠償標(biāo)準(zhǔn)：

對(duì)于被認(rèn)定為合法的無(wú)產(chǎn)權(quán)房屋，其賠償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)參照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的相關(guān)規(guī)定。

根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十七條，補(bǔ)償應(yīng)包括被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償、因征收房屋造成的搬遷和臨時(shí)安置的補(bǔ)償，以及因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

特別是，對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。這通常需要通過(guò)具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估確定。

違章建筑和超期臨時(shí)建筑的賠償情況：

如果無(wú)產(chǎn)權(quán)房屋被認(rèn)定為違章建筑或超期臨時(shí)建筑，那么根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，這類建筑在拆除時(shí)通常不予賠償。

這是因?yàn)檫`章建筑和超期臨時(shí)建筑違反了城鄉(xiāng)規(guī)劃及土地管理法規(guī)，其存在本身就不具備合法性。

綜上所述，政府強(qiáng)拆沒(méi)有產(chǎn)權(quán)的房屋時(shí)，其賠償標(biāo)準(zhǔn)主要取決于該房屋的合法性認(rèn)定。合法無(wú)產(chǎn)權(quán)房屋應(yīng)參照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》進(jìn)行全面補(bǔ)償，而違章建筑和超期臨時(shí)建筑則通常不予賠償。在具體操作中，還需結(jié)合實(shí)際情況和相關(guān)法律法規(guī)的具體規(guī)定來(lái)確定最終的賠償標(biāo)準(zhǔn)。

二、政府合法拆除房屋不予賠償

政府在多次要求浮房房主自行拆除房屋未果后強(qiáng)行拆除該臨時(shí)建筑的行為系合法行為，無(wú)需承擔(dān)賠償責(zé)任

【關(guān)鍵字】強(qiáng)行拆除浮房補(bǔ)償

【案情簡(jiǎn)介】

上訴人（一審原告）：張紹華

被上訴人（一審被告）：永吉縣人民政府

被上訴人永吉縣人民政府為創(chuàng)建文明衛(wèi)生城，改善縣城居民生活、工作環(huán)境，依據(jù)永吉城（口前鎮(zhèn)）總體規(guī)劃，按照永吉發(fā)（1998）12號(hào)文件精神及縣委、縣人大、縣政府和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)縣城主要街路兩側(cè)臨時(shí)建筑的視察情況，于1998年9月2日至8日在縣電視臺(tái)連續(xù)七天播放了“限產(chǎn)權(quán)人七日內(nèi)自行拆除口前鎮(zhèn)主要街路（含興華街）兩側(cè)臨時(shí)建筑的通告，并交待了訴權(quán)和復(fù)議權(quán)。上訴人張紹華的兩處浮房計(jì)144平方米坐落在興華街西側(cè)，位于該街30米道路規(guī)劃紅線內(nèi)。因其在期限內(nèi)未自行拆除，1998年9月21日，被上訴人張貼了“限張紹華三日內(nèi)自行拆除，逾期強(qiáng)行拆除”的強(qiáng)行拆除通告，上訴人仍逾期未拆。1998年9月24日下午，被上訴人永吉縣人民政府組織有關(guān)部門對(duì)上訴人張紹華的兩處浮房實(shí)施了強(qiáng)拆。

一審判決：一、確認(rèn)被告永吉縣人民政府拆除原告兩處臨時(shí)建筑的行為合法；二、駁回原告張紹華要求賠償?shù)脑V訟請(qǐng)求。

上訴人張紹華上訴稱：（1）被上訴人永吉縣人民政府不按照省建設(shè)廳批準(zhǔn)的規(guī)劃執(zhí)行，將我的兩處位于20米道路規(guī)劃紅線以外的浮房予以拆除是違法的；（2）我的兩處房屋依法取得了浮房所有權(quán)證，而非屬于臨時(shí)建筑。拆除時(shí)應(yīng)執(zhí)行永建發(fā)（1992）22號(hào)文件，即按正規(guī)房的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)減半給予補(bǔ)償。被上訴人永吉縣人民政府辯稱：（1）興華街道路拓寬改造工程規(guī)劃紅線為30米，第一期工程路面寬為20米。上訴人的兩處臨時(shí)建筑均在30米規(guī)劃范圍內(nèi)；（2）上訴人被拆除的兩處房屋屬臨時(shí)建筑，其雖持有浮房所有權(quán)證，但依據(jù)有關(guān)法規(guī)規(guī)定，因國(guó)家建設(shè)需要拆除此類房屋不予補(bǔ)償；（3）永建發(fā)（1992）22號(hào)文件的制定沒(méi)有法律依據(jù)，且與有關(guān)的法律、法規(guī)相抵觸，是無(wú)效的。

【裁判要點(diǎn)】

法院認(rèn)為：上訴人張紹華的兩處浮房均在該道路的30米規(guī)劃紅線內(nèi)，雖取得了浮房所有權(quán)證，但其辦理的是臨時(shí)用地手續(xù)。根據(jù)《吉林省城市規(guī)劃條例》的規(guī)定，“使用臨時(shí)用地的單位和個(gè)人進(jìn)行建設(shè)的，因國(guó)家建設(shè)需要，必須無(wú)條件及時(shí)拆除”。被上訴人根據(jù)浮房的實(shí)際情況，認(rèn)定上訴人的兩處浮房屬于臨時(shí)建筑并無(wú)不當(dāng)，且其實(shí)施的拆除行為符合法律規(guī)定，故該被拆具體行政行為合法。（二）上訴人張紹華持有的浮房所有權(quán)證的遵守事項(xiàng)中明確載明，“浮房所有權(quán)人應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)房產(chǎn)管理的政策法令，國(guó)家建設(shè)需要時(shí)無(wú)條件拆除，不予補(bǔ)償”。根據(jù)《吉林省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》規(guī)定，拆除未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑給予適當(dāng)補(bǔ)償，但核發(fā)證照已明確不予補(bǔ)償?shù)某?。根?jù)《吉林省城市規(guī)劃條例》的規(guī)定，拆除使用臨時(shí)用地的單位和個(gè)人進(jìn)行建筑的建筑物，不予補(bǔ)償。永吉縣城鄉(xiāng)建設(shè)局在法律、法規(guī)沒(méi)有關(guān)于浮房規(guī)定的情況下，制定了永建發(fā)（1992）22號(hào)文件，且此文件與相關(guān)的法律、法規(guī)相抵觸，很顯然該文件不能作為判決對(duì)浮房補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)，故上訴人張紹華主張應(yīng)按該文件對(duì)其浮房予以補(bǔ)償?shù)睦碛刹怀闪?，本院不能支持?/p>

據(jù)此，法院依照《吉林省城市規(guī)劃條例》第四十二條第五款、第四十八條第三款，《吉林省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第二十二條第二款，《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第六十一條第（一）項(xiàng)即“原判決認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律、法規(guī)正確的，判決駁回上訴，維持原判”的規(guī)定，判決如下：

駁回上訴，維持原判。

二審訴訟費(fèi)100元由上訴人張紹華負(fù)擔(dān)。

【爭(zhēng)議焦點(diǎn)】

1、被上訴人拆除上訴人兩處浮房的行為是否合法？

2、上訴人的兩處浮房是否屬臨時(shí)建筑及應(yīng)否給予補(bǔ)償？

三、遭到強(qiáng)拆沒(méi)有補(bǔ)償怎么辦呢

法律分析：若建筑物是屬于違法建筑或超過(guò)批準(zhǔn)期限的建筑，不予補(bǔ)償。若建筑物是屬于法定程序得來(lái)的建筑，法定機(jī)關(guān)是按照嚴(yán)格的法定程序?qū)嵭袕?qiáng)拆，且還要根據(jù)相應(yīng)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予房屋拆遷補(bǔ)償，若不給予，可通過(guò)司法程序維權(quán)。

法律依據(jù)：《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》

第二十四條 市、縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)督管理，對(duì)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的，依法予以處理。市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對(duì)認(rèn)定為合法建筑和未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償;對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，不予補(bǔ)償。

第二十五條 房屋征收部門與被征收人依照本條例的規(guī)定，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等事項(xiàng)，訂立補(bǔ)償協(xié)議。補(bǔ)償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。

四、沒(méi)產(chǎn)權(quán)的房子拆遷有賠償嗎

法律分析：沒(méi)有產(chǎn)權(quán)證的房屋拆遷一般不能獲得補(bǔ)償 。因?yàn)榉课莶疬w補(bǔ)償是針對(duì)房屋產(chǎn)權(quán)，即所有權(quán)進(jìn)行的補(bǔ)償。如果不能提供自己是合法房屋所有權(quán)人的證明文件(通常是指房屋所有權(quán)證)，從法律意義上說(shuō)，也就不是拆遷當(dāng)事人，所以不能獲得補(bǔ)償。

法律依據(jù)：《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第十九條 對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。

五、房屋拆遷沒(méi)產(chǎn)權(quán)按什么賠償

法律分析：房屋沒(méi)有產(chǎn)權(quán)證或者證件不齊全的房屋，不等于違章建筑，不等于可以無(wú)償強(qiáng)制拆除。拆遷時(shí)，根據(jù)當(dāng)?shù)氐恼撸瑧?yīng)根據(jù)實(shí)際情況，綜合分析考量，準(zhǔn)確定性，穩(wěn)妥處置給予適當(dāng)?shù)馁r償。

法律依據(jù)：《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十條房屋征收部門擬定征收補(bǔ)償方案，報(bào)市、縣級(jí)人民政府。市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布，征求公眾意見(jiàn)。征求意見(jiàn)期限不得少于30日。第十一條市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見(jiàn)情況和根據(jù)公眾意見(jiàn)修改的情況及時(shí)公布。因舊城區(qū)改建需要征收房屋，多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本條例規(guī)定的，市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽(tīng)證會(huì)，并根據(jù)聽(tīng)證會(huì)情況修改方案。

第十二條市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議討論決定。作出房屋征收決定前，征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲(chǔ)、專款專用。第十三條市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。市、縣級(jí)人民政府及房屋征收部門應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)男麄?、解釋工作。房屋被依法征收的，?guó)有土地使用權(quán)同時(shí)收回。

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投稿：明錦

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