一、許水云拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),沒有看見公告，我可以在房屋拆遷協(xié)議上簽字嗎

眾所周知，在征地拆遷實踐中，被征收人獲取建設(shè)項目征收進(jìn)展情況的最常見途徑，就是“看公告”。

各種公告，直接影響了被征收人的補(bǔ)償權(quán)益實現(xiàn)，關(guān)乎被征收人的切身利益。

那么，在整個征收過程中，依法究竟都有哪些公告是會一一粉墨登場的呢?沒有這些公告，被征收人是否有權(quán)拒絕簽訂補(bǔ)償協(xié)議，甚至拒絕騰房交地呢?本文，在明拆遷律師為大家梳理這一重要的問題……

國有土地上房屋征收中的公告

第一，房屋征收范圍公告，或稱“暫停公告”。

根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第16條對房屋征收范圍確定后在征收范圍內(nèi)停止一系列不當(dāng)增加補(bǔ)償費用行為的規(guī)定，實踐中各地都做了更進(jìn)一步的細(xì)化規(guī)定。

通常而言，早于房屋征收決定公告，就會出現(xiàn)這樣一個“房屋征收范圍公告”，從而正式拉開拆遷的大幕，將被征收房屋的各項權(quán)利變動“鎖定”住。

譬如《上海市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實施細(xì)則》第11條就規(guī)定，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將有關(guān)不得實施可能不當(dāng)增加補(bǔ)償費用行為(如新建、擴(kuò)建、改建房屋，改變房屋、土地用途，遷入戶口或者分戶，房屋的轉(zhuǎn)讓、析產(chǎn)、分割、贈與等)的要求在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

公告應(yīng)當(dāng)載明暫停期限，暫停期限自公告之日起最長不得超過1年。

需要指出的是，這一公告的內(nèi)容再細(xì)，也不得取代法定的征收決定公告，二者不能相互替代。

第二，房屋征收決定公告。

根據(jù)《條例》第13條之規(guī)定，市、縣級人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時公告。

公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項。

這一公告在整個城市房屋拆遷中居于核心地位，是一種沒有不行的公告。

最高院判決的“許水云案”中，當(dāng)?shù)卣褪窃跊]有作出這一公告的情況下直接將被征收人的合法房屋強(qiáng)拆，最終導(dǎo)致了承擔(dān)敗訴責(zé)任的后果。

需要指出的是，這一公告中的征收補(bǔ)償方案會直接影響被征收人的補(bǔ)償安置結(jié)果，被征收人如果不服就應(yīng)當(dāng)及時提起復(fù)議或者訴訟程序來實施救濟(jì)。

第三，房屋價格評估初步結(jié)果公示。

根據(jù)《國有土地上房屋征收評估辦法》第16條之規(guī)定，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)提供的分戶的初步評估結(jié)果在征收范圍內(nèi)向被征收人公示。

公示期間，房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排注冊房地產(chǎn)估價師對分戶的初步評估結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場說明解釋。

存在錯誤的，房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)修正。

在明拆遷律師想在此強(qiáng)調(diào)的是，房屋價格評估是城市房屋拆遷中一個十分重要的程序步驟，將對被征收人最終的補(bǔ)償數(shù)額多少產(chǎn)生直接的影響。

而這一公示步驟則是一個合法的評估程序中所必須要履行的，對它的監(jiān)督對于后續(xù)對評估報告的質(zhì)疑乃至于對征收補(bǔ)償決定的救濟(jì)都具有一定的意義。

重視評估環(huán)節(jié)，盯緊評估程序，是被征收人需要牢固樹立的維權(quán)意識。

第四，征收補(bǔ)償決定公告。

根據(jù)《條例》第26條之規(guī)定，對于始終未能達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議的被征收人，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

這里被征收人要著重關(guān)注的是征收補(bǔ)償決定本身，如果對決定的補(bǔ)償數(shù)額仍不能接受，就一定要在法定期限內(nèi)提起復(fù)議或者訴訟實施救濟(jì)。

一旦過期，維權(quán)的可用空間將被大大壓縮。

且在以往在明拆遷律師曾多次強(qiáng)調(diào)過，征收補(bǔ)償決定直接指向司法強(qiáng)拆，故被征收人更不能等閑視之，而務(wù)必要對這一決定及時采取行動。

農(nóng)村集體土地征收中的公告

第一，擬征地公告，或曰征地告知書。

《國土資源部關(guān)于進(jìn)一步做好征地管理工作的通知》第(十)項規(guī)定，征地工作事關(guān)農(nóng)民切身利益，征收農(nóng)民土地要確保農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、申訴權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

市縣國土資源部門要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，征地報批前認(rèn)真履行程序，充分聽取農(nóng)民意見。

征地告知要切實落實到村組和農(nóng)戶，結(jié)合村務(wù)信息公開，采取廣播、在村務(wù)公開欄和其他明顯位置公告等方式，多形式、多途徑告知征收土地方案。

被征地農(nóng)民有異議并提出聽證的，當(dāng)?shù)貒临Y源部門應(yīng)及時組織聽證，聽取被征地農(nóng)民意見。

對于群眾提出的合理要求，必須妥善予以解決。

征地告知的內(nèi)容包括擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等。

據(jù)此，在征地依法報批前，這一公告程序是依規(guī)應(yīng)當(dāng)?shù)玫铰男械摹?

第二，征收土地公告。

根據(jù)《征收土地公告辦法》的規(guī)定，被征收土地所在地的市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在收到征收土地方案批準(zhǔn)文件之日起10個工作日內(nèi)進(jìn)行征收土地公告，該市、縣人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)具體實施。

其第14條進(jìn)一步規(guī)定，未依法進(jìn)行征收土地公告的，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人有權(quán)依法要求公告，有權(quán)拒絕辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)。

可以說，這是一份沒有不行的公告。

需要指出的是，鑒于征收土地公告中將包含征地批文等重要內(nèi)容，將直接反映征收項目的合法與否，故被征地農(nóng)民對此一定要予以高度重視，才能及時識別“未批先占”“少批多占”“拆分審批”“以先行用地批文代替征地批文”等違法用地情形，進(jìn)而維護(hù)自己的土地權(quán)益。

第三，征地補(bǔ)償、安置方案公告。

根據(jù)《征收土地公告辦法》的規(guī)定，有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門會同有關(guān)部門根據(jù)批準(zhǔn)的征收土地方案，在征收土地公告之日起

45日內(nèi)以被征收土地的所有權(quán)人為單位擬訂征地補(bǔ)償、安置方案并予以公告。

其第14條進(jìn)一步規(guī)定，未依法進(jìn)行征地補(bǔ)償、安置方案公告的，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人有權(quán)依法要求公告，有權(quán)拒絕辦理征地補(bǔ)償、安置手續(xù)。

可以說，這也是一份沒有不行的公告。

需要指出的是，方案將會直接影響被征地農(nóng)民的補(bǔ)償安置權(quán)益，是直接關(guān)乎“房”“錢”和誰有誰沒有的問題，是廣大被征地農(nóng)民維權(quán)所需關(guān)注的要點。

如果對補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)不滿，可以考慮通過申請協(xié)調(diào)、裁決程序解決，也可以考慮針對方案直接提起行政訴訟。

在明拆遷律師最后想提示廣大被征收人的是，在征收實踐中可能出現(xiàn)的公告絕不只以上總結(jié)的9種，事實上還會有很多公示、告知、通知程序，性質(zhì)都與公告大同小異。

被征收人需要明確的一點是，無論法律是否具體、直接的規(guī)定了被征收人在沒有見到某一公告時是否有權(quán)拒絕簽協(xié)議、騰房交地，只要被征收人認(rèn)為自己在征收補(bǔ)償中的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)因沒有見到公告而受到了損害，就有權(quán)依法進(jìn)行維權(quán)，而暫時拒絕簽協(xié)議搬遷。

實踐中一些地方甚至存在將征地補(bǔ)償、安置方案標(biāo)注“密級”不予公告，而只允許在被征收人內(nèi)部傳閱的情況，各種違法亂象、怪象叢生。

對此類程序違法行為，作為被征收人的你應(yīng)當(dāng)堅決維權(quán)，促使征收補(bǔ)償?shù)娜^程在陽光下運(yùn)行。

一、房屋征收拆遷補(bǔ)償規(guī)定是什么？

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十六條

房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平，包括本條例第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議的事項。被征收人對補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

第二十七條

實施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動。

第二十八條

被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。強(qiáng)制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點和面積等材料。

第二十九條

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案，并將分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對征收補(bǔ)償費用管理和使用情況的監(jiān)督，并公布審計結(jié)果。

二、拆遷協(xié)議簽字就確定拆遷了嗎

拆遷協(xié)議在公平合理的基礎(chǔ)上，經(jīng)過雙方友好協(xié)商后，達(dá)成意見一致的情況下完成協(xié)議的簽署，拆遷協(xié)議如果沒有違反相關(guān)的法律規(guī)定，且在雙方自愿的情況下簽訂，就具有相應(yīng)的法律效力。一般來說，拆遷人承諾的補(bǔ)償條件，尤其是合同條款中落實的，基本都能實現(xiàn)，但一切以防萬一。在簽訂合同時，也要防范可能出現(xiàn)的“萬一”，即明確約定違約責(zé)任。從另一個角度，我們也從合同條款的角度督促拆遷人盡快履行合同。簽了字協(xié)議就生效了，如果有欺騙誤導(dǎo)，起訴到法院請求法院判令協(xié)議無效，認(rèn)為顯失公平，將該協(xié)議撤銷。簽過字的協(xié)議不要讓拆遷方全部拿走。正常情況下，簽訂拆遷協(xié)議相對安全的方式應(yīng)當(dāng)是，拆遷雙方(實踐中有可能涉及第三方)將協(xié)商約定的所有條件落實到協(xié)議紙面上，由各方當(dāng)場簽字蓋章，并各自保留(至少)一份有各方簽章的協(xié)議原件。這樣是為了保證被拆遷人手中留有在法律上能夠得到認(rèn)可的拆遷協(xié)議文本原件，避免協(xié)議在被拿走后被拆遷方單方擅自修改，也避免被拆遷人想要圍繞拆遷協(xié)議展開權(quán)利救濟(jì)時缺乏證據(jù)支持。法律依據(jù):《中華人民共和國國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第二十五條 房屋征收部門與被征收人依照本條例的規(guī)定，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項，訂立補(bǔ)償協(xié)議。補(bǔ)償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。

三、拆遷協(xié)議簽字就確定拆遷了嗎？

法律分析：

拆遷協(xié)議在公平合理的基礎(chǔ)上，經(jīng)過雙方友好協(xié)商后，達(dá)成意見一致的情況下完成協(xié)議的簽署，拆遷協(xié)議如果沒有違反相關(guān)的法律規(guī)定，且在雙方自愿的情況下簽訂，就具有相應(yīng)的法律效力。

法律依據(jù)：

《中華人民共和國國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第二十五條 房屋征收部門與被征收人依照本條例的規(guī)定，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項，訂立補(bǔ)償協(xié)議。

四、拆遷協(xié)議上誰簽字房子就歸誰

通常意義上，拆遷協(xié)議誰簽字房屋就歸誰。因為拆遷協(xié)議需要由本人親筆簽名或者授權(quán)他人代簽，若是授權(quán)他人代簽，需要提交授權(quán)委托書做為代簽證據(jù)，最終房產(chǎn)應(yīng)當(dāng)為授權(quán)人所有。一、房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議是房屋拆遷雙方的法律行為。協(xié)議關(guān)系主要有房屋拆遷雙方當(dāng)事人參加，僅有一方當(dāng)事人，協(xié)議關(guān)系便不能成立。二、協(xié)議必須是房屋拆遷雙方的合法行為。所謂合法行為，是指按照房屋拆遷法規(guī)規(guī)定的要求而實施的行為。如當(dāng)事人的資格，社會組織作為房屋拆遷協(xié)議當(dāng)事人要有法人資格。承辦人簽訂協(xié)議要有法人或法人代表的授權(quán)證明。委托代理訂立協(xié)議的要有合法手續(xù)。被拆遷人簽訂協(xié)議時，應(yīng)當(dāng)出具產(chǎn)權(quán)證書、使用權(quán)證明等法律文件。凡違反法規(guī)規(guī)定，采取欺詐手段等所訂立的協(xié)議都是無效協(xié)議。【法律依據(jù)】《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十五條 一、房屋征收部門與被征收人依照本條例的規(guī)定，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項，訂立補(bǔ)償協(xié)議。二、補(bǔ)償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。第二十六條 一、房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。二、補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平，被征收人對補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

五、拆遷協(xié)議誰簽字房子就是誰的嗎

法律分析：通常意義上，拆遷協(xié)議誰簽字房屋就歸誰。因為拆遷協(xié)議需要由本人親筆簽名或者授權(quán)他人代簽，若是授權(quán)他人代簽，需要提交授權(quán)委托書做為代簽證據(jù)，最終房產(chǎn)應(yīng)當(dāng)為授權(quán)人所有。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第二十五條 房屋征收部門與被征收人依照本條例的規(guī)定，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項，訂立補(bǔ)償協(xié)議。補(bǔ)償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。

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文章來源參考：【頭條】許水云拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)拆賠償許水云案視頻

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投稿：郝夏晴

內(nèi)容審核：黃旭暉律師