石家莊正定拆遷補(bǔ)償辦法,正定縣農(nóng)村宅基地實施細(xì)則,針對“正定縣農(nóng)村宅基地實施細(xì)則”的詢問,雖然無法給出特定于正定縣的詳細(xì)實施細(xì)則(因這需要具體的地方政策文件),但可以依據(jù)國家層面的相關(guān)法律法規(guī),提供農(nóng)村宅基地管理的一般性實施原則與要點(diǎn)。這些
針對“正定縣農(nóng)村宅基地實施細(xì)則”的詢問,雖然無法給出特定于正定縣的詳細(xì)實施細(xì)則(因這需要具體的地方政策文件),但可以依據(jù)國家層面的相關(guān)法律法規(guī),提供農(nóng)村宅基地管理的一般性實施原則與要點(diǎn)。這些原則與要點(diǎn)通常會被地方政策所遵循,并可能在具體細(xì)則中得以體現(xiàn)。
一、宅基地的使用權(quán)與管理
使用權(quán)歸屬:根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第八條,宅基地屬于農(nóng)民集體所有。農(nóng)村村民對宅基地享有使用權(quán),不享有所有權(quán)。
一戶一宅原則:依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第六十二條,農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,其面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。這是為了確保土地資源的公平合理分配。
宅基地使用規(guī)劃:村民建住宅應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃,不得占用永久基本農(nóng)田,并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。這有助于保護(hù)耕地,促進(jìn)土地的集約利用。
二、宅基地的審批與監(jiān)管
審批流程:農(nóng)村村民住宅用地,需經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核批準(zhǔn)。涉及占用農(nóng)用地的,需依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。這確保了宅基地使用的合法性與規(guī)范性。
轉(zhuǎn)讓與退出機(jī)制:農(nóng)村村民出賣、出租、贈與住宅后,再申請宅基地的,將不予批準(zhǔn)。這一規(guī)定防止了土地資源的浪費(fèi)和不合理配置。同時,國家鼓勵進(jìn)城落戶的農(nóng)村村民依法自愿有償退出宅基地,以盤活利用閑置資源。
三、法律責(zé)任與監(jiān)管
違法行為的處理:對于違反宅基地管理規(guī)定的行為,如非法轉(zhuǎn)讓、超標(biāo)準(zhǔn)占用等,將依法承擔(dān)法律責(zé)任。這維護(hù)了宅基地使用秩序的嚴(yán)肅性。
政府監(jiān)管職責(zé):各級政府及國土資源管理部門在宅基地管理中負(fù)有重要職責(zé),包括制定實施細(xì)則、監(jiān)督審批流程、處理違法行為等。這確保了宅基地政策的有效執(zhí)行。
綜上所述,雖然無法提供正定縣具體的農(nóng)村宅基地實施細(xì)則,但依據(jù)國家層面的相關(guān)法律法規(guī),可以明確宅基地使用權(quán)歸屬、一戶一宅原則、使用規(guī)劃、審批流程、轉(zhuǎn)讓與退出機(jī)制以及法律責(zé)任與監(jiān)管等一般性實施要點(diǎn)。這些要點(diǎn)為地方制定具體細(xì)則提供了指導(dǎo)框架,也幫助村民理解與遵守宅基地使用管理的相關(guān)規(guī)定。
以下是石家莊正定新區(qū)宅基地確權(quán)標(biāo)準(zhǔn),請參考。
河北省農(nóng)村宅基地管理辦法》一戶一宅的基本原則,參照農(nóng)村現(xiàn)狀和風(fēng)俗習(xí)慣,對正定新區(qū)起步區(qū)內(nèi)被征收人的宅基地使用權(quán)進(jìn)行確權(quán)。
一、一戶一宅的確權(quán)
宅基地面積小于等于200㎡的,按實際面積確權(quán);大于200㎡的,按200㎡確權(quán),超出部分為實際使用面積。
一、一戶多宅的確權(quán)
(二)截止到2010年3月5日正定縣人民政府通告發(fā)布之日,家庭成員中,符合宅基地發(fā)放條件且已經(jīng)發(fā)放了宅基地的,按照符合條件的宅基地塊數(shù)進(jìn)行確權(quán)。每塊宅基地確權(quán)面積最大為200㎡,超過確權(quán)的部分為實際使用面積只補(bǔ)償不安置。
(二)截止到2010年3月5日正定縣人民政府通告發(fā)布之日,家庭成員中有符合宅基地發(fā)放條件但未發(fā)放宅基地的,可以宅基地現(xiàn)狀,按符合宅基地發(fā)放條件的塊數(shù),進(jìn)行分割確權(quán)。
(三)由村委會出售的宅基地,不符合發(fā)放宅基地條件造成一戶多宅的,多出的宅基地面積按實際使用面積只補(bǔ)償不安置!
(四)家庭成員不符合分戶條件,人為把宅基地分為若干塊的不予確認(rèn),按符合分戶條件的戶數(shù)確權(quán)。
(五)夫妻離婚后同時擁有的宅基地,按一戶予以確權(quán)。安置的房屋自行協(xié)商解決產(chǎn)權(quán)歸屬。女方已經(jīng)再嫁的,隨再婚丈夫安置。
(六)對有女無兒戶按一戶確權(quán)。截止到2010年3月5日正定縣人民政府通告發(fā)布之日,確已形成多女招贅的,女方是本村村集體經(jīng)濟(jì)組織成員,且男方于2010年3月5日以前戶口已遷入本村的農(nóng)村居民,由本人申請、提供有效證據(jù),經(jīng)審核批準(zhǔn)后可分戶確權(quán)。
(七)對有兒有女戶按符合宅基地發(fā)放條件的兒子確權(quán)。截止到2010年3月5日正定縣人民政府通告發(fā)布之日,確已形成女兒招贅的,女方是本村村集體經(jīng)濟(jì)組織成員,且男方于2010年3月5日以前戶口已遷入本村的農(nóng)村居民,由本人申請、提供有效證據(jù),經(jīng)審核批準(zhǔn)后可分戶確權(quán)。
三、合法繼承的宅基地
1、村民合法繼承的宅基地,按合法使用確權(quán);造成一戶多宅的按一戶多宅處理。
2、繼承人系直系親屬且非本村村民的,按一戶確權(quán)。
3、繼承人非直系親屬且非本村村民的只補(bǔ)償不安置。
四、農(nóng)轉(zhuǎn)非的村民宅基地
原系本村村民,因農(nóng)轉(zhuǎn)非(招工、部隊提干、民辦教師轉(zhuǎn)正等)、下放戶、下鄉(xiāng)知識青年返城等,現(xiàn)為非本村村民,合法取得的宅基地使用權(quán),按合法宅基地進(jìn)行補(bǔ)償安置,但不享受村民的其它福利待遇。
五、私自交易的宅基地
(一)本村村民之間交易
本村村民之間進(jìn)行房屋交易造成宅基地使用權(quán)隨之轉(zhuǎn)移的:
1、房屋買受人符合宅基地發(fā)放條件的,宅基地使用權(quán)確權(quán)在買受人名下;
2、買受人不符合宅基地發(fā)放條件、雙方對交易無異議的,按實際使用面積對買受人只補(bǔ)償不安置;雙方對交易有異議的,證據(jù)保全,先予拆除房屋,待爭議解決后再行補(bǔ)償。
(二)非本村村民之間私下交易
向非本村村民出售房屋的,雙方對交易無異議的,對買受人只補(bǔ)償不安置。對交易有異議的,宅基地對原使用人進(jìn)行確權(quán),對房屋證據(jù)保全先予拆除,雙方矛盾解決后,補(bǔ)償款按爭議處理結(jié)果辦理。
(三)以上
(一)、
(二)兩款,房屋出售人房屋出售后造成本人無宅基地,要求安置的,無論房屋買受人是否符合宅基地發(fā)放條件,只對宅基地原使用人確權(quán),雙方矛盾自行解決。
六、作為宅基地使用的非宅基地
對在承包地、養(yǎng)殖用地、經(jīng)營性用地等非住宅用地內(nèi)搭建并居住的房屋,按集體土地地上附著物進(jìn)行補(bǔ)償。
七、特殊問題的處理
對宅基地其它特殊問題,一事一議,由居委會、辦事處拿出具體處理意見,報新區(qū)管委會批準(zhǔn)后執(zhí)行。
法律分析:
為了規(guī)范和加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理,合理利用土地資源,切實保護(hù)耕地,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《浙江省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》等法律、法規(guī)和政策規(guī)定,結(jié)合實際,制定本辦法。農(nóng)村宅基地,是指農(nóng)村村民合法使用或依法批準(zhǔn),用于建造住宅(包括附屬用房和庭院等,下同)的集體所有土地。適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村的宅基地管理??h土地行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村宅基地的管理和監(jiān)督工作。
法律依據(jù):
《中華人民共和國土地管理法》 第六十二條 農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。人均土地少、不能保障一戶擁有一處宅基地的地區(qū),縣級人民政府在充分尊重農(nóng)村村民意愿的基礎(chǔ)上,可以采取措施,按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)保障農(nóng)村村民實現(xiàn)戶有所居。農(nóng)村村民建住宅,應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃,不得占用永久基本農(nóng)田,并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。編制鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌并合理安排宅基地用地,改善農(nóng)村村民居住環(huán)境和條件。農(nóng)村村民住宅用地,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核批準(zhǔn);其中,涉及占用農(nóng)用地的,依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。農(nóng)村村民出賣、出租、贈與住宅后,再申請宅基地的,不予批準(zhǔn)。國家允許進(jìn)城落戶的農(nóng)村村民依法自愿有償退出宅基地,鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員盤活利用閑置宅基地和閑置住宅。國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)全國農(nóng)村宅基地改革和管理有關(guān)工作。
根據(jù)《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》的規(guī)定,宅基地使用權(quán)在確權(quán)時主要依照以下原則:
1、1982年2月國務(wù)院發(fā)布《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》之前農(nóng)村居民建房占用的宅基地,超過當(dāng)?shù)卣?guī)定的面積,在《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》施行后未經(jīng)拆遷、改建、翻建的,可以暫按現(xiàn)有實際使用面積確定集體土地建設(shè)用地使用權(quán)。
2、1982年2月《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》發(fā)布時起至1987年1月《土地管理法》開始施行時止,農(nóng)村居民建房占用的宅基地,其面積超過當(dāng)?shù)卣?guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,超過部分按1986年3月中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)土地管理、制止亂占耕地的通知》及地方人民政府的有關(guān)規(guī)定處理后,按處理后實際使用面積確定集體土地建設(shè)用地使用權(quán)。
3、符合當(dāng)?shù)卣謶艚ǚ恳?guī)定而尚未分戶的農(nóng)村居民,其現(xiàn)有的宅基地沒有超過分戶建房用地合計面積標(biāo)準(zhǔn)的,可按現(xiàn)有宅基地面積確定集體土地建設(shè)用地使用權(quán)
4、非農(nóng)業(yè)戶口居民原在農(nóng)村的宅基地,房屋產(chǎn)權(quán)沒有變化的,可依法確定其集體土地建設(shè)用地使用權(quán)。房屋拆除后沒有批準(zhǔn)重建的,土地使用權(quán)由集體收回。
5、接受轉(zhuǎn)讓、購買房屋取得的宅基地,與原有宅基地合計面積超過當(dāng)?shù)卣?guī)定標(biāo)準(zhǔn),按照有關(guān)規(guī)定處理后允許繼續(xù)使用的,可暫確定其集體土地建設(shè)用地使用權(quán)。
6、繼承房屋取得的宅基地,可確定集體土地建設(shè)用地使用權(quán)。
7、按照確權(quán)規(guī)定,確定的宅基地面積超過當(dāng)?shù)卣?guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,可以在土地登記卡和土地證書內(nèi)注明超過標(biāo)準(zhǔn)面積的數(shù)量,以后分戶建房或現(xiàn)有房屋拆遷、改建、翻建或政府依法實施規(guī)劃重新建設(shè)時,按當(dāng)?shù)卣?guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)重新確定使用權(quán),其超過部分退還集體。
8、華僑原在農(nóng)村的宅基地,房屋產(chǎn)權(quán)沒有變化的,可依法確定其集體土地建設(shè)用地使用權(quán)。房屋拆除后沒有批準(zhǔn)重建的,土地使用權(quán)由集體收回。
9、空閑或房屋坍塌、拆除兩年以上未恢復(fù)使用的宅基地,不確定土地使用權(quán)。已經(jīng)確定使用權(quán)的,由集體報經(jīng)縣級人民政府批準(zhǔn),注銷其土地登記,土地由集體收回。
律師解答:
為了規(guī)范和加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理,合理利用土地資源,切實保護(hù)耕地,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《浙江省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》等法律、法規(guī)和政策規(guī)定,結(jié)合實際,制定本辦法。農(nóng)村宅基地,是指農(nóng)村村民合法使用或依法批準(zhǔn),用于建造住宅(包括附屬用房和庭院等,下同)的集體所有土地。適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村的宅基地管理??h土地行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村宅基地的管理和監(jiān)督工作。
【法律依據(jù)】:
《中華人民共和國土地管理法》 第六十二條 農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。人均土地少、不能保障一戶擁有一處宅基地的地區(qū),縣級人民政府在充分尊重農(nóng)村村民意愿的基礎(chǔ)上,可以采取措施,按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)保障農(nóng)村村民實現(xiàn)戶有所居。農(nóng)村村民建住宅,應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃,不得占用永久基本農(nóng)田,并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。編制鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌并合理安排宅基地用地,改善農(nóng)村村民居住環(huán)境和條件。農(nóng)村村民住宅用地,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核批準(zhǔn);其中,涉及占用農(nóng)用地的,依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。農(nóng)村村民出賣、出租、贈與住宅后,再申請宅基地的,不予批準(zhǔn)。國家允許進(jìn)城落戶的農(nóng)村村民依法自愿有償退出宅基地,鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員盤活利用閑置宅基地和閑置住宅。國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)全國農(nóng)村宅基地改革和管理有關(guān)工作。
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投稿:于霖澤
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