廣州市城市拆遷補償管理辦法,廣州市城市房屋拆遷補償安置資金使用監(jiān)督管理暫行規(guī)定,第一條為加強本市城市房屋拆遷管理,完善城市房屋拆遷補償安置資金監(jiān)督使用,根據(jù)《城市房屋拆遷管理條例》、《廣州市城市房屋拆遷管理辦法》(以下簡稱《辦法》)及有關(guān)規(guī)
第一條為加強本市城市房屋拆遷管理,完善城市房屋拆遷補償安置資金監(jiān)督使用,根據(jù)《城市房屋拆遷管理條例》、《廣州市城市房屋拆遷管理辦法》(以下簡稱《辦法》)及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本規(guī)定。
第二條在本市轄區(qū)范圍內(nèi)的國有土地上實施房屋拆遷,并且需要對被拆遷人補償安置的,適用本規(guī)定。
第三條本規(guī)定所稱拆遷補償安置資金是指拆遷人對被拆遷人進行補償安置應(yīng)當(dāng)支付的全部費用。
第四條市房地產(chǎn)行政主管部門是對房屋拆遷補償安置資金使用實施監(jiān)督管理的主管部門,具體由市城市房屋拆遷管理辦公室負(fù)責(zé)實施。
第五條拆遷補償安置資金總額由市房地產(chǎn)行政主管部門依照《廣州市城市房屋拆遷補償安置資金總顴核定暫行辦法》核定。
第六條市房地產(chǎn)行政主管部門核定拆遷補償安置資金總額后,向拆遷人出具《關(guān)于房屋拆遷補償安置資金總額核定的通知》。
第七條拆遷補償安置資金應(yīng)當(dāng)存入具備辦理存款業(yè)務(wù)資格的金融機構(gòu)。
市房地產(chǎn)行政主管部門、拆遷入、金融機構(gòu)三方應(yīng)就拆遷補償安置資金的使用訂立協(xié)議,明確各自的職責(zé)。金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定監(jiān)督管理使用資金,保證??顚S?。資金監(jiān)控的協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)資金監(jiān)督使用的數(shù)額;
(二)資金使用計劃;
(三)資金使用的具體程序;
(四)追加資金程序;
(五)解除資金監(jiān)督使用程序;
(六)違約責(zé)任;
(七)認(rèn)為需要約定的其他事項。
第八條拆遷人對同一地塊實施拆遷的,只能在一家金融機構(gòu)開立拆遷補償安置資金專用帳戶。
拆遷人在辦理開戶手續(xù)時,應(yīng)當(dāng)與金融機構(gòu)簽訂《代劃拆遷補償安置資金款協(xié)議》。
第九條拆遷人按照《關(guān)于房屋拆遷補償安置資金總額核定的通知》核定的金額,將資金一次性存入拆遷補償安置資金專用帳戶后,金融機構(gòu)出具《房屋拆遷補償安置資金專用帳戶開戶及存款證明》。
《房屋拆遷補償安置資金專用帳戶開及存款證明》的存款金額未達(dá)到《關(guān)于房屋拆遷補償安置資金總額核定的通知》規(guī)定數(shù)額的,拆遷人應(yīng)對其提供的產(chǎn)權(quán)自有、未設(shè)定抵押權(quán)的補償安置用房委托具備房屋拆遷評估資格的房地產(chǎn)評估機構(gòu)進行評估,但存款證明的金額不得低于補償安置資金總額的50%。該金額與補償安置用房評估價值之和不得低于拆遷補償安置資金的總額。
第十條拆遷人在取得拆遷許可證后,于每月5日前根據(jù)上月簽訂的房屋拆遷補償、安置協(xié)議,填寫《房屋拆遷補償安置費支付明細(xì)表),并報市城市房屋拆遷管理辦公室備案。
第十一條金融機構(gòu)于每月5日前,將資金監(jiān)督使用帳戶上月的對帳單送市房地產(chǎn)行政主管部門備案。
第十二條拆遷過程中因情況發(fā)生變化確需追加監(jiān)督使用資金的,市房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)將追加的數(shù)額書面通知拆遷入,并與拆遷入、金融機構(gòu)簽訂補充協(xié)議。
第十三條以公益為目的的建設(shè)項目(知道路交通、學(xué)校、醫(yī)院等)以及政府土地儲備項目,拆遷人能提供該項目由政府財政部門批準(zhǔn)撥款建設(shè)的資金證明文件的,按照財政資金撥付的有關(guān)規(guī)定實施管理。
其他投資者投資的公益建設(shè)項目根據(jù)其資金來源和性質(zhì)加強管理。
第十四條司法機關(guān)以及公安、海關(guān)和稅務(wù)等部門依法查封、執(zhí)行拆遷人財產(chǎn)涉及監(jiān)督使用資金的,金融機構(gòu)應(yīng)及時通知市房地產(chǎn)行政主管部門。
第十五條拆遷人在完成拆遷補償安置工作后,憑市房地產(chǎn)行政主管部門出具的房屋拆遷補償安置驗收證明到金融機構(gòu)辦理解除資金監(jiān)督使用和銷戶手續(xù)。
第十六條本規(guī)定自2004年6月9日起施行。
法律客觀:根據(jù)《廣州市集體土地房屋拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》可看出房屋拆遷標(biāo)準(zhǔn)分為住宅貨幣補償標(biāo)準(zhǔn)和非住宅區(qū)補償標(biāo)準(zhǔn)。廣州市首次出臺《廣州市集體土地房屋拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》,該規(guī)定明確了2010廣州房屋拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)。2010廣州房屋拆遷補償如何計算,更多關(guān)于2010廣州房屋拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)的問題,請見下文。廣州市首次出臺《廣州市集體土地房屋拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)?!兑?guī)定》將集體土地房屋分為住宅房屋與非住宅房屋兩類進行補償補償安置,并對住宅房屋確定了貨幣補償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換、農(nóng)民自建的3種具體標(biāo)準(zhǔn)。其中住宅貨幣補償標(biāo)準(zhǔn),分成132個區(qū)片執(zhí)行,同一區(qū)片分拆遷最低補償單價和宅基地使用權(quán)區(qū)位補償單價,兩者相差600元/平方米。拆遷最低補償單價最高的是東山湖區(qū)片,為4800元/平方米。貨幣補償有兩個計算公式,每套房子都可套入兩公式進行計算,再按照算出的最高金額進行補償。此外,每戶至少可按50平方米核準(zhǔn)補償。非住宅房屋評估確定補償價據(jù)了解,此前廣州市沒有統(tǒng)一的集體土地房屋拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)的問題,由各區(qū)不同項目征地時按照各自情況進行評估定價。市國土房管局和市建委經(jīng)過兩年多時間的調(diào)查、研究,經(jīng)過廣泛征求意見后,形成了《廣州市集體土地房屋拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),現(xiàn)已報市政府同意,開始實施?!兑?guī)定》共25條,從技術(shù)層面上確定廣州市拆遷集體土地房屋的補償標(biāo)準(zhǔn)?!兑?guī)定》優(yōu)先保護被征地農(nóng)民的基本居住權(quán)利,充分考慮征地拆遷需要面對的復(fù)雜情況,區(qū)分不同情形靈活采取了多種措施進行補償安置?!兑?guī)定》將集體土地上經(jīng)依法批準(zhǔn)建設(shè)的房屋分為住宅房屋、非住宅房屋兩類進行補償。對于非住宅房屋,由于涉及到工業(yè)、商業(yè)、辦公用房等多種類型,情況復(fù)雜,無法硬性確定補償?shù)臉?biāo)準(zhǔn),因此規(guī)定通過評估來確定其補償價格,主要采取貨幣補償方式。其中,對于公益事業(yè)房屋,允許在符合規(guī)劃的條件下復(fù)建。住宅房屋按3種方式補償而對于住宅房屋,《規(guī)定》確定了貨幣補償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換、農(nóng)民自建3種補償方式。市國土房管局方面表示,這3種補償方式是在充分吸收現(xiàn)有的各種模式合理性的基礎(chǔ)上形成的,在最終的補償結(jié)果上趨向一致,避免出現(xiàn)因選用不同拆遷補償方式而產(chǎn)生結(jié)果不一致的不公平現(xiàn)象??蛇m用于不同類型的征地拆遷項目,各種補償方式可以互相銜接。被拆遷住宅房屋由于面積小、年代久遠(yuǎn)等原因?qū)е滤玫难a償較低,低于所設(shè)定的廣州市集體土地住宅房屋的拆遷最低補償標(biāo)準(zhǔn)時,按最低補償標(biāo)準(zhǔn)和最小面積進行補償。市國土房管局有關(guān)人士介紹,貨幣補償有兩個計算公式,每處住宅都可套入兩個公式計算,最終按照金額高的進行補償。比如,一個房子貨幣補償金額是100萬元,而最低補償金額算出來是120萬元,那么便按照120萬元進行補償。對被拆遷人給予貨幣補償?shù)?,不再提供安置房或另行安排宅基地。拆遷人提供的安置房有兩種來源:一是拆遷人根據(jù)規(guī)劃要求,統(tǒng)一申請建設(shè)用地,統(tǒng)一出資建設(shè)安置房;二是拆遷人提供自有產(chǎn)權(quán)的房屋(包括統(tǒng)一購買新社區(qū)安置房)。產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式和貨幣補償方式都涉及面積核定問題。每戶最少按50m2補償被拆遷人只有一處集體土地住宅房屋且人均建筑面積不足25平方米的,按人均25平方米的標(biāo)準(zhǔn)予以補償。如果實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,被拆遷人的安置面積按照以下標(biāo)準(zhǔn)核定:被拆除房屋的批準(zhǔn)建筑面積低于25平方米/人的按25平方米/人核定,超過40平方米/人的按40平方米/人核定,在25~40平方米/人之間的按批準(zhǔn)的建筑面積核定;2人以下(含2人)的戶,按2人核定。也就是說,農(nóng)民每戶最少可按50平方米核定面積進行補償。值得注意的還有,已婚并達(dá)到法定育齡夫婦尚未生育子女的按3人核定。關(guān)于農(nóng)民自建方式的具體規(guī)定為,若本村集體經(jīng)濟組織尚有農(nóng)用地,可轉(zhuǎn)為非農(nóng)建設(shè)用地供村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一建設(shè)安置住宅,由拆遷人依法辦理集體土地征收、農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地等手續(xù)和支付相關(guān)費用,對村集體經(jīng)濟組織按照被拆遷集體土地住宅房屋重置成新價給予補償。配合拆遷可獎勵補償金額5%拆遷集體土地住宅房屋,拆遷人還應(yīng)當(dāng)給予被拆遷人搬遷補助費、過渡期內(nèi)的臨時安置補助費。被拆遷人在規(guī)定期限內(nèi)自行搬遷的,拆遷人可以在與其簽訂的拆遷補償安置協(xié)議補償金額的5%內(nèi)給予獎勵。拆遷人應(yīng)當(dāng)將被拆遷人房屋、人口、安置面積等情況在拆遷地塊現(xiàn)場公示,公示期為15日。公示期間有異議的,可以向拆遷人反映,拆遷人應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)進行核實,并答復(fù)異議人。被拆遷人對居住房屋補償價格有異議的,可以與拆遷人共同或者分別委托具備房屋拆遷評估資格的房地產(chǎn)評估機構(gòu)進行評估。共同委托不成或者對分別委托評估的結(jié)果有異議的,經(jīng)拆遷當(dāng)事人申請,可以由房地產(chǎn)行政部門采用隨機抽取的方式確定房地產(chǎn)評估機構(gòu)進行評估,評估結(jié)果作為補償安置的依據(jù)。
廣州制定集體土地房屋拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)(2017最新)廣州市首次出臺《廣州市集體土地房屋拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)?!兑?guī)定》將集體土地房屋分為住宅房屋與非住宅房屋兩類進行補償補償安置,并對住宅房屋確定了貨幣補償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換、農(nóng)民自建的3種具體標(biāo)準(zhǔn)。
其中住宅貨幣補償標(biāo)準(zhǔn),分成132個區(qū)片執(zhí)行,同一區(qū)片分拆遷最低補償單價和宅基地使用權(quán)區(qū)位補償單價,兩者相差600元/平方米。拆遷最低補償單價最高的是東山湖區(qū)片,為4800元/平方米。貨幣補償有兩個計算公式,每套房子都可套入兩公式進行計算,再按照算出的最高金額進行補償。此外,每戶至少可按50平方米核準(zhǔn)補償。
非住宅房屋評估確定補償價
據(jù)了解,此前廣州市沒有統(tǒng)一的集體土地房屋拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)的問題,由各區(qū)不同項目征地時按照各自情況進行評估定價。市國土房管局和市建委經(jīng)過兩年多時間的調(diào)查、研究,經(jīng)過廣泛征求意見后,形成了《廣州市集體土地房屋拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),現(xiàn)已報市政府同意,開始實施。
上面為您列舉了廣州市集體土地房屋拆遷補償規(guī)定的部分內(nèi)容。
【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】
《中華人民共和國土地管理法》第四十八條,征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補償,保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計有保障。征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用,并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用。征收農(nóng)用地的土地補償費、安置補助費標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。制定區(qū)片綜合地價應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素,并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市制定。對其中的農(nóng)村村民住宅,應(yīng)當(dāng)按照先補償后搬遷、居住條件有改善的原則,尊重農(nóng)村村民意愿,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補償?shù)确绞浇o予公平、合理的補償,并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補償,保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財產(chǎn)權(quán)益。縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會保障體系。被征地農(nóng)民的社會保障費用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險等社會保險繳費補貼。被征地農(nóng)民社會保障費用的籌集、管理和使用辦法,由省、自治區(qū)、直轄市制定。
法律分析:為了規(guī)范國有土地上房屋征收與補償活動,維護公共利益,保障被征收房屋所有權(quán),維護民眾的合理權(quán)益,各地均有印發(fā)房屋征收的補償規(guī)定,廣州印發(fā)了新的征收與補償辦法,具體內(nèi)容如下。
法律依據(jù):《廣州市國有土地上房屋征收與補償實施辦法》
第十條 市、區(qū)人民政府作出國有土地上房屋征收決定,應(yīng)當(dāng)滿足下列條件:(一)為了公共利益的需要;(二)征收范圍確定,且征收項目依照廣州市申請使用建設(shè)用地規(guī)則的要求取得發(fā)展改革部門出具的立項批文、國土規(guī)劃部門出具的規(guī)劃意見和用地審查意見;(三)已進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,形成風(fēng)險評估報告并提出可實施的建議;(四)對擬征收范圍內(nèi)的房屋相關(guān)情況進行摸底調(diào)查并確定征收補償方案。征收范圍按照國土規(guī)劃部門出具的規(guī)劃意見紅線范圍確定。征收項目涉及被征收人數(shù)量達(dá)100戶以上(含100戶)的,或者存在其他重大復(fù)雜情況的,市、區(qū)人民政府作出房屋征收決定前,應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級人民政府常務(wù)會議討論決定。
第二十條 房屋征收部門在征收房屋前,應(yīng)當(dāng)核實征收地塊內(nèi)歷史文化遺產(chǎn)的普查情況,作出普查結(jié)論的時間超過5年或者尚未完成普查的,區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在房屋征收前完成普查或者對該征收地塊進行歷史文化遺產(chǎn)調(diào)查。未完成普查或者調(diào)查的,不得開展征收工作。征收范圍內(nèi)歷史文化街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村、歷史建筑、歷史風(fēng)貌區(qū)和傳統(tǒng)村落的征收與補償工作,按照《廣州市歷史文化名城保護條例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
法律分析:拆遷補償條例是各地由各市、地、縣政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況制定的,不能一概而論。國家規(guī)定的拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)如下:1、房屋補償費(房屋重置費),用于補償被拆遷房屋所有權(quán)人的損失,按平方米單價計算。2、周轉(zhuǎn)補償費,以臨時居住條件劃檔,按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補貼。3、獎勵性補償費,用于鼓勵被拆遷房屋住戶積極協(xié)助房屋拆遷或主動放棄一些權(quán)利如自愿遷往郊區(qū)或不要求拆遷單位安置住房。4、由宅基地區(qū)位補償價、被拆遷房屋重置成新價構(gòu)計算公式為:房屋拆遷補償價=宅基地區(qū)位補償價×宅基地面積+被拆遷房屋重置成新價。
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補償條例》 第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括:(一)被征收房屋價值的補償; (二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償; (三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補助和獎勵辦法,對被征收人給予補助和獎勵。
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投稿:嚴(yán)皓
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