一、武漢市關(guān)拆遷補(bǔ)償辦法,《武漢市國有土地上房屋征收工作操作指引(試行)》(武政辦(2011)62號

第一章　總 則

第一條　為了規(guī)范本市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人（以下簡稱被征收人）的合法權(quán)益，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國務(wù)院第590號令，以下簡稱《征收條例》）及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)國有土地上單位、個(gè)人房屋的征收與補(bǔ)償。

第三條　房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、補(bǔ)償公平、結(jié)果公開的原則。

第四條　市人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。市房屋征收部門負(fù)責(zé)本市房屋征收與補(bǔ)償?shù)墓芾砉ぷ鳌?/p>

　　發(fā)展改革、國土、規(guī)劃、物價(jià)、建設(shè)、房管、公安、城管、工商、民政、教育、審計(jì)、監(jiān)察、稅務(wù)等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)和本辦法的規(guī)定，做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)工作。

第五條　區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作，并負(fù)責(zé)組織處理房屋拆遷遺留問題。區(qū)房屋征收部門具體組織實(shí)施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。

　　武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)、武漢化學(xué)工業(yè)區(qū)管理委員會（以下簡稱管委會）按照本辦法的規(guī)定，負(fù)責(zé)實(shí)施其管理區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。

第六條　房屋征收部門可以委托房屋征收實(shí)施單位具體承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償工作。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)與房屋征收實(shí)施單位簽訂委托合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。房屋征收實(shí)施單位接受委托可以向委托方收取相應(yīng)的工作費(fèi)用，但不得以營利為目的。

　　房屋征收部門對房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。

第七條　房屋征收涉及的用地和規(guī)劃論證、測繪、評估、法律、房屋拆除等服務(wù)性工作，房屋征收部門和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)委托具備相關(guān)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)完成。征收決定公告后，征收部門應(yīng)當(dāng)公開專業(yè)機(jī)構(gòu)的相關(guān)信息。

第八條　任何組織和個(gè)人對違反本辦法規(guī)定的行為，都有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報(bào)。接到舉報(bào)的有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門對舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。

　　監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對參與房屋征收與補(bǔ)償工作的政府和有關(guān)部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察。

第九條　市房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對各區(qū)房屋征收部門和征收實(shí)施單位的工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識和相關(guān)法律知識的培訓(xùn)考核，征收工作人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。

第二章　征收決定

第十條　為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由區(qū)人民政府作出房屋征收決定：

　　（一）國防和外交的需要；

　?。ǘ┯烧M織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

　?。ㄈ┯烧M織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

　?。ㄋ模┯烧M織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

　?。ㄎ澹┯烧勒粘青l(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

　?。┓?、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

　　因重大項(xiàng)目建設(shè)等原因符合前款規(guī)定的情形，需要征收房屋的，也可以由市人民政府作出房屋征收決定。

第十一條　依照本辦法第十條規(guī)定，確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)納入市、區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計(jì)劃。

　　制訂國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會公眾意見，經(jīng)過科學(xué)論證。

第十二條　房屋征收涉及舊城區(qū)改建的，所在區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織房管、建設(shè)等部門就危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后情況進(jìn)行論證。

第十三條　房屋征收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃部門出具的規(guī)劃意見，合理確定國有土地上房屋征收范圍。

第十四條　房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、改建、擴(kuò)建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為；違反規(guī)定實(shí)施的，不予補(bǔ)償。

　　房屋征收部門應(yīng)當(dāng)書面通知國土、規(guī)劃、房管、工商、公安等部門暫停辦理征收范圍內(nèi)的相關(guān)手續(xù)。書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限和暫停辦理范圍，暫停期限最長不得超過1年。相關(guān)部門在征收范圍內(nèi)按照職責(zé)暫停辦理下列事項(xiàng)：

　?。ㄒ唬┬陆āU(kuò)建、改建房屋；

　?。ǘ┓课莺屯恋厥褂脵?quán)分割、贈與、出租、改變用途；

　?。ㄈ┮哉魇辗秶鷥?nèi)的房屋為注冊地址設(shè)立、變更工商登記；

　　（四）戶口的遷入、分戶。

第十五條　房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，被征收人、公有房屋承租人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在征收范圍內(nèi)向被征收人、公有房屋承租人公布。

第十六條　區(qū)人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織征收、規(guī)劃、城管、房管等部門按照各自的職責(zé)對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償。

　　征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記建筑的調(diào)查、認(rèn)定和處理具體辦法，由各區(qū)人民政府根據(jù)實(shí)際情況制定。

第十七條　房屋征收部門負(fù)責(zé)擬訂征收補(bǔ)償方案，報(bào)同級人民政府審定。征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬?房屋征收與補(bǔ)償?shù)?strong style="margin: 0;padding: 0;font-family: PingFangSC-Medium;font-weight: 700;font-size:14px;">法律依據(jù)；

　　（二） 房屋征收的目的；

　　（三） 房屋征收的范圍；

　?。ㄋ模?被征收房屋類型和建筑面積的認(rèn)定辦法；

　?。ㄎ澹?房屋征收補(bǔ)償方式、標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法；

　?。?補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)；

　?。ㄆ撸?安置房屋的基本情況；

　?。ò耍?房屋征收評估機(jī)構(gòu)選定辦法；

　?。ň牛?房屋征收補(bǔ)償?shù)暮灱s期限；

　?。ㄊ?受委托的房屋征收實(shí)施單位名稱；

　?。ㄊ唬?其他事項(xiàng)。

　　作出征收決定的人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證，并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。

　　作出征收決定的人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時(shí)公布。

　　因舊城區(qū)改建需要征收房屋，在征求意見期限內(nèi)，過半數(shù)被征收人、公有房屋承租人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合征收與補(bǔ)償規(guī)定的，作出征收決定的人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人、公有房屋承租人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。

第十八條　作出房屋征收決定前，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目情況，組織擬訂社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告。社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告應(yīng)當(dāng)說明項(xiàng)目情況，從合法性、合理性、可行性、可控性等方面進(jìn)行分析，并報(bào)同級人民政府審核。房屋征收涉及被征收人、公有房屋承租人超過300戶的，房屋征收決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會議討論決定。

第十九條　作出房屋征收決定前，征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲、?？顚Ｓ谩?/p>

第二十條　市或區(qū)人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利、期限等事項(xiàng)。

　　市、區(qū)人民政府及房屋征收部門應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)男麄鳌⒔忉尮ぷ鳌?/p>

　　房屋被依法征收的，國有土地使用權(quán)同時(shí)收回，房屋、土地管理部門可以根據(jù)征收補(bǔ)償協(xié)議或者征收補(bǔ)償決定直接辦理注銷登記手續(xù)。

第二十一條　被征收人、公有房屋承租人對房屋征收決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

第三章　補(bǔ) 償

第二十二條　房屋征收補(bǔ)償協(xié)議由房屋征收部門與被征收人、公有房屋承租人簽訂。被征收人以征收決定公告之日合法有效的房屋權(quán)屬證書登記的所有權(quán)人為準(zhǔn)；公有房屋承租人以租用公有房屋憑證為準(zhǔn)。

　　被征收房屋的建筑面積和房屋用途，以房屋登記機(jī)構(gòu)頒發(fā)的房屋所有權(quán)證的標(biāo)注為準(zhǔn)；房屋所有權(quán)證未標(biāo)注的或者標(biāo)注與房屋登記簿不一致的，以房屋登記簿標(biāo)注的面積和用途為準(zhǔn)。

第二十三條　房屋征收應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況，按照規(guī)定給予被征收人或者公有房屋承租人以下補(bǔ)償：

　　（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；

　?。ǘ┮蛘魇辗课菰斐傻陌徇w、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；

　　（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

第二十四條　對被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格。

　　被征收房屋和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價(jià)值，由按照本辦法選定的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)評估確定，評估時(shí)點(diǎn)為房屋征收決定公告之日。

　　對房屋評估價(jià)值有異議的，應(yīng)當(dāng)自評估結(jié)果公告或收到評估結(jié)果之日起10個(gè)工作日內(nèi)，向選定的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果仍有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起10個(gè)工作日內(nèi)，向市房地產(chǎn)估價(jià)師協(xié)會房地產(chǎn)價(jià)格評估專家委員會申請鑒定。

第二十五條　征收決定公告后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織被征收人、公有房屋承租人以協(xié)商方式選定房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)；協(xié)商不成的，由房屋征收部門通過組織被征收人、公有房屋承租人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定，或者采取搖號、抽簽等隨機(jī)方式確定。采取搖號、抽簽方式確定的，應(yīng)當(dāng)由公證機(jī)關(guān)現(xiàn)場予以公證。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將選定的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)予以公布。

　　房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開展房屋征收評估工作，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。

第二十六條　被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。征收公有住宅房屋，補(bǔ)償方式由公有房屋承租人選擇。

　　選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人結(jié)算被征收房屋價(jià)值與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。

　　因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅，選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋，并按照房屋價(jià)值結(jié)算差價(jià)。

第二十七條　征收房屋，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人或公有房屋承租人支付搬遷費(fèi)。搬遷費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)人民政府參照市場價(jià)格制定。

第二十八條　征收住宅房屋、辦公用房及其他非生產(chǎn)經(jīng)營性用房，選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)支付臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)或者提供周轉(zhuǎn)用房。選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)一次性支付被征收人或者公有房屋承租人3個(gè)月的臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)。

　　臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)由按照本辦法選定的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)按照被征收房屋類似房地產(chǎn)市場租賃價(jià)格評估確定，評估時(shí)點(diǎn)為房屋征收決定公告之日。超過補(bǔ)償協(xié)議約定的過渡期限，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋還未交付的，應(yīng)當(dāng)按照增加50%的標(biāo)準(zhǔn)支付臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)。

第二十九條　被征收房屋室內(nèi)裝飾裝修價(jià)值補(bǔ)償由征收當(dāng)事人協(xié)商確定；協(xié)商不成的，可以委托按照本辦法選定的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)通過評估確定。

第三十條　征收生產(chǎn)經(jīng)營性用房，造成被征收人或公有房屋承租人停產(chǎn)停業(yè)損失的，應(yīng)當(dāng)給予被征收人或者公有房屋承租人被征收房屋價(jià)值5%的補(bǔ)償。

　　被征收人或公有房屋承租人認(rèn)為其停產(chǎn)停業(yè)損失超過被征收房屋價(jià)值5%的，可以提請房屋征收部門委托按照本辦法選定的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)按照房屋被征收前3年的效益情況、停產(chǎn)停業(yè)期限等對停產(chǎn)停業(yè)損失進(jìn)行評估，并按照評估結(jié)果予以補(bǔ)償。選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，停產(chǎn)停業(yè)期限按照6個(gè)月計(jì)算，選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，停產(chǎn)停業(yè)期限按照過渡安置期限計(jì)算。

第三十一條　被征收房屋的生產(chǎn)經(jīng)營單位或者個(gè)人不是被征收人、公有房屋承租人的，依照其與被征收人、公有房屋承租人的約定分配停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)、裝飾裝修價(jià)值補(bǔ)償費(fèi)。

第三十二條　征收個(gè)人住宅，被征收人、公有房屋承租人自行改變房屋用途作為生產(chǎn)經(jīng)營性用房使用的，應(yīng)當(dāng)按照住宅房屋給予征收補(bǔ)償。但本辦法公布前，住宅已作為商業(yè)門面使用，且以該住宅為注冊地址辦理了工商營業(yè)執(zhí)照的，對其實(shí)際用于經(jīng)營的部分可以給予適當(dāng)補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過商業(yè)門面與住宅房屋市場評估價(jià)格差額的50%，具體標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)人民政府制定。

第三十三條　征收公有住宅房屋，公有房屋承租人可以獲得征收補(bǔ)償，符合房改條件的，應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行房改，房屋征收部門對房改后的所有權(quán)人進(jìn)行征收補(bǔ)償，并與所有權(quán)人簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議；不符合房改條件的，補(bǔ)償方式和標(biāo)準(zhǔn)如下：

　?。ㄒ唬┻x擇貨幣補(bǔ)償?shù)模赓U關(guān)系終止，給予其被征收房屋價(jià)值90%的補(bǔ)償，給予被征收人被征收房屋價(jià)值10%的補(bǔ)償，房屋征收部門與被征收人、公有房屋承租人分別簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議。

　?。ǘ┻x擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門與被征收人簽訂房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換協(xié)議，被征收人、公有房屋承租人簽訂房屋租賃協(xié)議，繼續(xù)保持租賃關(guān)系。

第三十四條　征收公有非住宅房屋，被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門與被征收人簽訂房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換協(xié)議，被征收人與公有房屋承租人簽訂房屋租賃協(xié)議，繼續(xù)保持租賃關(guān)系。

　　被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，租賃關(guān)系終止，給予公有房屋承租人被征收房屋價(jià)值70%的補(bǔ)償、被征收人被征收房屋價(jià)值30%的補(bǔ)償。房屋征收部門與被征收人、公有房屋承租人分別簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議。

第三十五條　征收房管部門依法托管、代管或者經(jīng)房管部門決定帶戶發(fā)還給產(chǎn)權(quán)人的落私產(chǎn)、文革產(chǎn)，且該房屋已作為公有住宅房屋出租的，對房屋所有權(quán)人按照被征收房屋價(jià)值100%給予補(bǔ)償，對承租人按照被征收房屋價(jià)值90%給予補(bǔ)償。

第三十六條　征收宗教團(tuán)體所有的房屋，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)征求宗教事務(wù)管理部門的意見，并與宗教團(tuán)體簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議。

　　宗教團(tuán)體所有的房屋作為公有住宅房屋出租的，補(bǔ)償方式可以按照本辦法第三十五條的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十七條　征收設(shè)有抵押權(quán)的房屋，抵押人與抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照國家和本市房地產(chǎn)抵押規(guī)定，就抵押權(quán)及其所擔(dān)保債權(quán)的處理問題進(jìn)行協(xié)商。

　　抵押人與抵押權(quán)人達(dá)成書面協(xié)議的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議對被征收人給予補(bǔ)償。達(dá)不成協(xié)議，房屋征收部門對被征收人實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，?yīng)當(dāng)將補(bǔ)償款向公證機(jī)關(guān)辦理提存；對被征收人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，抵押權(quán)人可以變更抵押物。

第三十八條　對按期簽約、搬遷的被征收人或公有房屋承租人，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)給予搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)人民政府確定。

第三十九條　征收個(gè)人住宅房屋，被征收人或公有房屋承租人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模课菡魇詹块T可按照不超過被征收房屋價(jià)值20%的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，具體標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)人民政府制定。

第四十條　征收個(gè)人住宅或者公有住宅房屋，建筑面積不足30平方米（涉及到房屋所有權(quán)、承租權(quán)共有的房屋建筑面積合并計(jì)算），被征收人、公有房屋承租人選擇貨幣補(bǔ)償且同時(shí)滿足下列條件的，按照30平方米給予征收補(bǔ)償：

　?。ㄒ唬┪聪硎鼙臼蟹扛恼呋蛘咦》勘Ｕ险?；

　?。ǘ┍徽魇杖恕⒐蟹课莩凶馊思芭渑荚谡魇諞Q定公告之日前2年內(nèi)在本市另無產(chǎn)權(quán)住宅房屋或者承租的公有住宅房屋。

　　承租人符合前款條件的，超出被征收房屋建筑面積部分的貨幣補(bǔ)償款由房屋征收部門全部支付給承租人。

第四十一條　被征收住宅房屋建筑面積公攤系數(shù)低于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建筑面積公攤系數(shù)的，應(yīng)當(dāng)對被征收人或公有房屋承租人增加建筑面積補(bǔ)助。建筑面積補(bǔ)助原則上不超過被征收房屋建筑面積的10%。9層及以下的被征收房屋調(diào)換為18層及以上建筑的，建筑面積補(bǔ)助原則上不超過被征收房屋建筑面積的12%。

　　建筑面積補(bǔ)助的具體標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)人民政府根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況確定。

第四十二條　征收個(gè)人住宅，被征收人、公有房屋承租人符合住房保障條件的，作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。

　　對被征收人、公有房屋承租人中的最低生活保障家庭、殘疾人等特殊生活困難家庭給予困難補(bǔ)助。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)人民政府制定。

第四十三條　被征收人、公有房屋承租人遷出原地后的義務(wù)教育入學(xué)，征收之時(shí)可一次性選擇6年內(nèi)繼續(xù)在原戶籍所在地按照原招生辦法入學(xué)，或者在遷入戶籍所在地教育行政部門劃片招生的就近學(xué)校入學(xué)。

　　對已享受最低生活保障的被征收人、公有房屋承租人，憑遷出地民政部門出具的證明材料，由遷入地民政部門審查核定按照規(guī)定享受最低生活保障；對因房屋征收造成人戶分離，在遷入地居住1年以上新增申請最低生活保障的，按照規(guī)定向遷入地民政部門提出申請。

第四十四條　房屋征收部門與被征收人、公有房屋承租人應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項(xiàng)，訂立補(bǔ)償協(xié)議。

　　補(bǔ)償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。

第四十五條　被征收人、公有房屋承租人少于800戶的，簽約期限不超過3個(gè)月；超過800戶（含800戶）的，簽約期限不超過6個(gè)月。簽約期限自被征收房屋評估結(jié)果公布之日起計(jì)算。

第四十六條　房屋征收部門與被征收人、公有房屋承租人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報(bào)請作出房屋征收決定的人民政府依照《征收條例》和本辦法的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

　　補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平，包括本辦法第四十四條第一款規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議的事項(xiàng)。

　　被征收人、公有房屋承租人對補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

第四十七條　作出房屋征收決定的人民政府對被征收人、公有房屋承租人給予補(bǔ)償后，被征收人、公有房屋承租人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

　　任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人、公有房屋承租人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動。

第四十八條　被征收人、公有房屋承租人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的人民政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行前，應(yīng)當(dāng)依法書面催告被征收人、公有房屋承租人履行搬遷義務(wù)。

　　申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提交作出補(bǔ)償決定的有關(guān)文件、被申請人的基本情況、補(bǔ)償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。

第四十九條　房屋征收完畢后的確認(rèn)辦法由市房屋征收部門另行制定。

第五十條　房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案，并將分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人、公有房屋承租人公布。

　　審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對征收補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用情況的監(jiān)督，并公布審計(jì)結(jié)果。

第四章　法律責(zé)任

第五十一條　市、區(qū)人民政府及房屋征收部門的工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中不履行本辦法規(guī)定的職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或者上級主管部門責(zé)令改正，通報(bào)批評；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十二條　采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人、公有房屋承租人搬遷，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第五十三條　房屋征收部門與被征收人、公有房屋承租人未簽訂補(bǔ)償協(xié)議或者市、區(qū)人民政府未作出補(bǔ)償決定前，征收實(shí)施單位違反規(guī)定，強(qiáng)制拆除被征收人、公有房屋承租人房屋，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十四條　被征收人、公有房屋承租人應(yīng)當(dāng)通過合法途徑維護(hù)其合法權(quán)益。采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第五十五條　貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)用的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項(xiàng)，限期退還違法所得，對有關(guān)責(zé)任單位通報(bào)批評、給予警告；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

第五十六條　房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)估價(jià)師出具虛假或者有重大差錯(cuò)評估報(bào)告的，依據(jù)國家有關(guān)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)和注冊房地產(chǎn)估價(jià)師管理的規(guī)定予以處罰；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章　附 則

第五十七條　本辦法所稱公有房屋承租人，是指與公有房屋的產(chǎn)權(quán)人或者管理人建立租賃關(guān)系，并執(zhí)行政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)租金的承租人，公共租賃住房、廉租住房的承租人除外。

第五十八條　征收個(gè)人住宅、單位房屋，相關(guān)部門對被征收人、公有房屋承租人可按照有關(guān)規(guī)定予以減免相關(guān)稅費(fèi)。

第五十九條　法律、法規(guī)對征收外國領(lǐng)事館房屋、軍事設(shè)施、文物古跡、歷史文化保護(hù)區(qū)內(nèi)的建筑物等另有規(guī)定的，依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六十條　本辦法自2013年1月10日起施行。2002年2月8日公布的《武漢市城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》同時(shí)廢止?！墩魇諚l例》施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項(xiàng)目，繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦理，但有關(guān)部門不得強(qiáng)制拆遷。

二、武漢市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法

法律分析：根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十七條規(guī)定：作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補(bǔ)償包括:

1、首先是房屋價(jià)值補(bǔ)償

標(biāo)準(zhǔn)是按不低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似的市場價(jià)格，并請有評估資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估確定。

2、其次是搬遷費(fèi)和臨時(shí)安置費(fèi)用

具體數(shù)額各市一般都已確定具體數(shù)額及計(jì)算方式，詳見各地出具標(biāo)準(zhǔn)。還有房屋裝修補(bǔ)償費(fèi)用，這也是先由當(dāng)事人協(xié)商，協(xié)商不成由評估機(jī)構(gòu)評估確定。

3、房屋拆遷安置費(fèi)

計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)一般是：(被拆遷人或承租人)房屋拆遷安置費(fèi)=搬遷補(bǔ)助費(fèi)+沒有提供周轉(zhuǎn)房情況下的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)+超過過渡期限的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)+非住宅房屋因停產(chǎn)、停業(yè)造成的損失賠償費(fèi)。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 國家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。

縣級以上地方人民政府?dāng)M申請征收土地的，應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見。

多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。

擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯?。縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議；個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)在申請征收土地時(shí)如實(shí)說明。

相關(guān)前期工作完成后，縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。

三、武漢市房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

律師分析:

對被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格。被征收房屋和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價(jià)值，由按照本辦法選定的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)評估確定，評估時(shí)點(diǎn)為房屋征收決定公告之日。對房屋評估價(jià)值有異議的，應(yīng)當(dāng)自評估結(jié)果公告或者收到評估結(jié)果之日起10個(gè)工作日內(nèi)，向選定的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果仍有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起10個(gè)工作日內(nèi)，向市房地產(chǎn)估價(jià)師協(xié)會房地產(chǎn)價(jià)格評估專家委員會申請鑒定。

【法律依據(jù)】:

《武漢市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法275號》

第二十三條 房屋征收應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況，按照規(guī)定給予被征收人或者公有房屋承租人以下補(bǔ)償：

（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；

（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

第二十四條 對被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格。

被征收房屋和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價(jià)值，由按照本辦法選定的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)評估確定，評估時(shí)點(diǎn)為房屋征收決定公告之日。

對房屋評估價(jià)值有異議的，應(yīng)當(dāng)自評估結(jié)果公告或者收到評估結(jié)果之日起10個(gè)工作日內(nèi)，向選定的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果仍有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起10個(gè)工作日內(nèi)，向市房地產(chǎn)估價(jià)師協(xié)會房地產(chǎn)價(jià)格評估專家委員會申請鑒定。

四、武漢市征用集體所有土地房屋拆遷管理辦法》(市政府令第148號)

法律客觀：根據(jù)《杭州市征用集體所有土地房屋拆遷管理?xiàng)l例》第二十四條的規(guī)定,經(jīng)市政府研究,對市區(qū)范圍內(nèi)(不含蕭山區(qū)、余杭區(qū),下同)拆遷集體所有土地住宅房屋的搬家補(bǔ)貼費(fèi)和臨時(shí)過渡費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)作如下規(guī)定:一、拆遷集體所有土地住宅房屋的搬家補(bǔ)貼費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每戶600元。使用臨時(shí)過渡房、需>次搬家的,應(yīng)當(dāng)發(fā)給兩次搬家補(bǔ)貼費(fèi)。二、拆遷集體所有土地住宅房屋,對被拆遷人需要采取過渡措施臨時(shí)安置的,由拆遷人按下列標(biāo)準(zhǔn)給予被拆遷人臨時(shí)過渡費(fèi):1、由被拆遷人自行解決臨時(shí)過渡房的,其臨時(shí)過渡費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每人每月160元。臨時(shí)過渡期限超過《杭州市征用集體所有土地房屋拆遷管理?xiàng)l例》第二十四條第一款規(guī)定期限的,自逾期之月起按每人每月320元的標(biāo)準(zhǔn)支付臨時(shí)過渡費(fèi)。2、由拆遷人提供臨時(shí)過渡房的,不支付臨時(shí)過渡費(fèi)。但臨時(shí)過渡期限超過《杭州市征用集體所有土地房屋拆遷管理?xiàng)l例》第二十四條第一款規(guī)定期限的,自逾期之月起按每人每月160元的標(biāo)準(zhǔn)支付臨時(shí)過渡費(fèi)。3、臨時(shí)過渡費(fèi)的計(jì)發(fā)期限為:屬遷建安置的,從被拆遷人搬離被拆遷房屋之月起至完成該戶宅基地審批后9個(gè)月止;屬調(diào)產(chǎn)安置的,從被拆遷人搬離被拆遷房屋之月起至分配安置房后4個(gè)月止。三、本規(guī)定自公布之日起執(zhí)行。公布時(shí)被拆遷人仍在臨時(shí)過渡的,自公布之日起其臨時(shí)過渡費(fèi)和第二次搬家補(bǔ)貼費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)按本規(guī)定執(zhí)行。

五、2023武漢市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法

法律分析：根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十七條規(guī)定：作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補(bǔ)償包括:

1、首先是房屋價(jià)值補(bǔ)償

標(biāo)準(zhǔn)是按不低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似的市場價(jià)格，并請有評估資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估確定。

2、其次是搬遷費(fèi)和臨時(shí)安置費(fèi)用

具體數(shù)額各市一般都已確定具體數(shù)額及計(jì)算方式，詳見各地出具標(biāo)準(zhǔn)。還有房屋裝修補(bǔ)償費(fèi)用，這也是先由當(dāng)事人協(xié)商，協(xié)商不成由評估機(jī)構(gòu)評估確定。

3、房屋拆遷安置費(fèi)

計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)一般是：(被拆遷人或承租人)房屋拆遷安置費(fèi)=搬遷補(bǔ)助費(fèi)+沒有提供周轉(zhuǎn)房情況下的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)+超過過渡期限的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)+非住宅房屋因停產(chǎn)、停業(yè)造成的損失賠償費(fèi)。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 國家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。

縣級以上地方人民政府?dāng)M申請征收土地的，應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見。

多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。

擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯??？h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議；個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)在申請征收土地時(shí)如實(shí)說明。

相關(guān)前期工作完成后，縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。

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投稿：沈興

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