一、湖南赫山拆遷補(bǔ)償多少,各地征地補(bǔ)償款的提留比例都是相同的嗎

各地土地征收補(bǔ)償款提留的比例是不一樣的，不同的地區(qū)對(duì)征收補(bǔ)償款提留比例作出了不同的規(guī)定，例如廣東的比例由村民會(huì)議決定。土地安置補(bǔ)償費(fèi)的提留比例由村級(jí)集體組織依據(jù)國(guó)家法律政策商議決定。提留比例最高不得高于土地安置補(bǔ)償費(fèi)的20%

《福建省實(shí)施辦法》

第二十六條：土地補(bǔ)償費(fèi)支付給行使土地所有權(quán)的集體土地經(jīng)營(yíng)管理單位。但被征收的屬農(nóng)民承包經(jīng)營(yíng)的土地或者自留地，集體土地經(jīng)營(yíng)管理單位又未能調(diào)整其他數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)耐恋亟o農(nóng)民繼續(xù)承包經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)將不少于百分之七十的土地補(bǔ)償費(fèi)支付給被征地農(nóng)民；集體土地經(jīng)營(yíng)管理單位有條件將土地補(bǔ)償費(fèi)用于發(fā)展生產(chǎn)、解決農(nóng)民生活出路的，可以在取得被征地農(nóng)民同意后，統(tǒng)一安排使用?？梢哉{(diào)整其他土地給被征地農(nóng)民，但質(zhì)量和數(shù)量不相當(dāng)?shù)?，土地補(bǔ)償費(fèi)的分配比例由集體土地經(jīng)營(yíng)管理單位與被征地農(nóng)民協(xié)商確定。

集體土地經(jīng)營(yíng)管理單位依照前款規(guī)定取得的土地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專(zhuān)戶(hù)管理，用于發(fā)展生產(chǎn)、安排多余勞動(dòng)力以及被征地農(nóng)民的生活補(bǔ)助。

土地補(bǔ)償費(fèi)的使用管理辦法應(yīng)當(dāng)由被征地集體經(jīng)濟(jì)組織的成員表決確定，收支情況至少每六個(gè)月公布一次，接受本集體經(jīng)濟(jì)組織成員監(jiān)督。

禁止任何單位和個(gè)人截留、挪用、侵占或者以其他形式非法使用土地補(bǔ)償費(fèi)。

一、村委會(huì)截留征地補(bǔ)償款怎么辦？

由村民大會(huì)或者村民代表大會(huì)討論決定補(bǔ)償款的分配，須經(jīng)由法定程序。

《村民委員會(huì)組織法》規(guī)定，征地補(bǔ)償費(fèi)使用及分配方案應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的村務(wù)檔案，應(yīng)當(dāng)保證真實(shí)完整，并妥善保管。如果作為本村村民，對(duì)于征地補(bǔ)償款一事一無(wú)所知，也并沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)召開(kāi)過(guò)村民會(huì)議。

那么，村委會(huì)所說(shuō)的召開(kāi)村民會(huì)議或者村民代表大會(huì)的程序極有可能也是不合法的。即便由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議通過(guò)決定截留部分補(bǔ)償款，那么也不是合法的分配方案。

因此，如果本案的吳先生對(duì)村委會(huì)截留補(bǔ)償費(fèi)的決議有異議，可以申請(qǐng)村務(wù)公開(kāi)，看村民會(huì)議是否合法進(jìn)行，比如是否有村民或者代表簽字，表決程序是怎樣的等等。根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》和《民法典》均規(guī)定，如果認(rèn)為村民委員會(huì)或者村民委員會(huì)成員作出的決定侵害村民合法權(quán)益的，受侵害的村民可以申請(qǐng)人民法院予以撤銷(xiāo)，責(zé)任人依法承擔(dān)法律責(zé)任。因此，如果發(fā)現(xiàn)分配決議侵犯了自己權(quán)益的，則向法院申請(qǐng)撤銷(xiāo)，也可以通過(guò)其他合法途徑向上級(jí)有關(guān)部門(mén)反映，以糾正非法截留的歪風(fēng)邪氣，保障自身的合法權(quán)益。

二、征地補(bǔ)償款的提留比例多少合法

征地補(bǔ)償款的提留比例法律并沒(méi)有明確的規(guī)定。在征地補(bǔ)償款的分配過(guò)程中，集體經(jīng)濟(jì)組織可以按照一定比例予以提留，但是這個(gè)比例不應(yīng)當(dāng)是由村委會(huì)單方?jīng)Q定，而是必須經(jīng)過(guò)村民會(huì)議討論決定。

土地補(bǔ)償費(fèi)的分配，按照土地補(bǔ)償費(fèi)主要用于被征地農(nóng)戶(hù)的原則，土地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部合理分配。具體分配辦法由省級(jí)人民政府制定。

土地被全部征收，同時(shí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織撤銷(xiāo)建制的，土地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)全部用于被征地農(nóng)民生產(chǎn)生活安置。

【法律依據(jù)】

《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》第二十四條，涉及村民利益的下列事項(xiàng)，經(jīng)村民會(huì)議討論決定方可辦理：

（一）本村享受誤工補(bǔ)貼的人員及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；

（二）從村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用；

（三）本村公益事業(yè)的興辦和籌資籌勞方案及建設(shè)承包方案；

（四）土地承包經(jīng)營(yíng)方案；

（五）村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案；

（六）宅基地的使用方案；

（七）征地補(bǔ)償費(fèi)的使用、分配方案；

（八）以借貸、租賃或者其他方式處分村集體財(cái)產(chǎn)；

（九）村民會(huì)議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村民會(huì)議討論決定的涉及村民利益的其他事項(xiàng)。

村民會(huì)議可以授權(quán)村民代表會(huì)議討論決定前款規(guī)定的事項(xiàng)。

法律對(duì)討論決定村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)產(chǎn)和成員權(quán)益的事項(xiàng)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

三、征收土地留用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是什么

征收土地留用地安置標(biāo)準(zhǔn)是：

根據(jù)《征收農(nóng)村集體土地留用地管理辦法》的規(guī)定，留用地按實(shí)際征收農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織土地面積的10%至15%安排，具體比例由各地級(jí)以上市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際以及項(xiàng)目建設(shè)情況確定。

但符合下列情況之一的可不安排留用地，采取折算貨幣方式補(bǔ)償：

（一）被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織選擇折算貨幣補(bǔ)償而放棄留用地安置的；

（二）被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所屬土地范圍內(nèi)，沒(méi)有符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃可供選址安排作為留用地的；

（三）被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織提出的留用地選址方案不符合土地利用總體規(guī)劃或城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃確定的建設(shè)用地安排，在與市、縣（市、區(qū)）人民政府充分協(xié)商后仍不能達(dá)成一致的；

已經(jīng)是集體所有性質(zhì)的留用地，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織申請(qǐng)將該留用地征收為國(guó)有土地而使用的，不再安排留用地，也不折算貨幣補(bǔ)償。

一、洛陽(yáng)市孟津縣拆遷補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)

1、孟津縣土地利用總體規(guī)劃和年度土地利用計(jì)劃指標(biāo)，擬征收孟津縣橫水鎮(zhèn)寒亮村集體土地0.7239公頃。該項(xiàng)目擬征收孟津縣橫水鎮(zhèn)寒亮村集體土地。四至范圍：地塊東至寒亮村集體地，西至寒亮村集體地，南至寒亮村集體地，北至寒亮村集體地。

2、孟津縣土地利用總體規(guī)劃和年度土地利用計(jì)劃指標(biāo)，擬征收征收孟津縣送莊鎮(zhèn)裴坡村集體土地4.7325公頃。該項(xiàng)目擬征收孟津縣送莊鎮(zhèn)裴坡村集體土地。四至范圍：地塊東至洛陽(yáng)洛鋼集團(tuán)鋼鐵有限公司，西至旺程大道，南至裴坡村集體地，北至洛陽(yáng)洛鋼集團(tuán)鋼鐵有限公司。

3、擬征收孟津縣常袋鎮(zhèn)趙凹村集體土地2.4014公頃。該項(xiàng)目擬征收孟津縣常袋鎮(zhèn)趙凹村集體土地。四至范圍：地塊東至趙凹村集體地，西至創(chuàng)業(yè)路，南至振興路，北至趙凹村集體地。

4、根據(jù)孟津縣土地利用總體規(guī)劃和年度土地利用計(jì)劃指標(biāo)，擬征收孟津縣城關(guān)鎮(zhèn)馬步社區(qū)、朝陽(yáng)鎮(zhèn)游王村集體土地8.0886公頃。該項(xiàng)目擬征收孟津縣城關(guān)鎮(zhèn)馬步社區(qū)、朝陽(yáng)鎮(zhèn)游王村集體土地。四至范圍：東至游王村集體地，西至馬步社區(qū)集體地，南至游王村集體地，北至馬步社區(qū)集體地。

孟津征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)

1、征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)。征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照《河南省人民政府關(guān)于調(diào)整河南省征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的通知》規(guī)定執(zhí)行，標(biāo)準(zhǔn)為60萬(wàn)元/公頃。社保標(biāo)準(zhǔn)按照《河南省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于公布2019年被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用最低標(biāo)準(zhǔn)的通知》規(guī)定執(zhí)行，標(biāo)準(zhǔn)為71.7萬(wàn)元/公頃。以上兩項(xiàng)綜合補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為131.7萬(wàn)元/公頃。

2、地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。按照《洛陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)洛陽(yáng)市國(guó)家建設(shè)征收集體土地地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》規(guī)定執(zhí)行。

3、貨幣安置。將征地補(bǔ)償安置費(fèi)按時(shí)足額支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法依規(guī)分配。

4、社會(huì)保障安置。本批次用地共落實(shí)社保資金579.9526萬(wàn)元，按要求存入我縣指定帳戶(hù)。實(shí)施征收后，將符合條件的被征地農(nóng)民納入社會(huì)保障體系。

5、拆遷安置。該地塊涉及拆遷，孟津縣人民政府已制定拆遷安置方案，依法依規(guī)妥善安置。

二、征地補(bǔ)償要求

根據(jù)國(guó)土資源部發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步做好征地管理工作的通知》，國(guó)土資源部要求在征地補(bǔ)償中要做到多措并舉，進(jìn)一步規(guī)范征地管理工作。具體要求如下：

1、補(bǔ)償水平要求

《通知》指出，制定征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價(jià)是完善征地補(bǔ)償機(jī)制、實(shí)現(xiàn)同地同價(jià)的重要舉措，也是提高征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、維護(hù)農(nóng)民權(quán)益的必然要求，各類(lèi)建設(shè)征收農(nóng)村集體土地都必須嚴(yán)格執(zhí)行。建設(shè)用地位于同一年產(chǎn)值或區(qū)片綜合地價(jià)區(qū)域的，征地補(bǔ)償水平應(yīng)基本保持一致，做到征地補(bǔ)償同地同價(jià)。

為防止拖欠征地補(bǔ)償款，確保補(bǔ)償費(fèi)用及時(shí)足額到位，通知要求各地探索和完善征地補(bǔ)償款預(yù)存制度。在市縣組織用地報(bào)批時(shí)，根據(jù)征地規(guī)模與補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，測(cè)算征地補(bǔ)償費(fèi)用，由申請(qǐng)用地單位提前繳納預(yù)存征地補(bǔ)償款；對(duì)于城市建設(shè)用地和以出讓方式供地的單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目用地，由當(dāng)?shù)卣A(yù)存征地補(bǔ)償款。用地經(jīng)依法批準(zhǔn)后，根據(jù)批準(zhǔn)情況對(duì)預(yù)存的征地補(bǔ)償款及時(shí)核算，多退少補(bǔ)。

各地還應(yīng)合理分配征地補(bǔ)償費(fèi)。通知規(guī)定，征地批后實(shí)施時(shí)，市縣國(guó)土資源部門(mén)要按照確定的征地補(bǔ)償安置方案，及時(shí)足額支付補(bǔ)償安置費(fèi)用；應(yīng)支付給被征地農(nóng)民的，要直接支付給農(nóng)民個(gè)人，防止和及時(shí)糾正截留、挪用征地補(bǔ)償安置費(fèi)的問(wèn)題。

2、農(nóng)民社會(huì)保障

《通知》要求，要采取多元安置途徑，優(yōu)先進(jìn)行農(nóng)業(yè)安置，規(guī)范留地安置，推進(jìn)被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金12000元/畝的落實(shí)。本著“誰(shuí)用地，誰(shuí)承擔(dān)”的原則，鼓勵(lì)各地結(jié)合征地補(bǔ)償安置積極拓展社保資金渠道。被征地農(nóng)民納入新農(nóng)保的，還應(yīng)落實(shí)被征地農(nóng)民的社會(huì)保障，不得以新農(nóng)保代替被征地農(nóng)民社會(huì)保障。

在一些通過(guò)土地整治增加了耕地以及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織預(yù)留機(jī)動(dòng)地較多的農(nóng)村地區(qū)，征地時(shí)應(yīng)優(yōu)先采取農(nóng)業(yè)安置方式，將新增耕地或機(jī)動(dòng)地安排給被征地農(nóng)民，使其擁有一定面積的耕作土地，維持基本的生產(chǎn)條件和收入來(lái)源。同時(shí)，還應(yīng)推進(jìn)被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金的落實(shí)，各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，配合有關(guān)部門(mén)，積極推進(jìn)被征地農(nóng)民社會(huì)保障制度建設(shè)。當(dāng)前，解決被征地農(nóng)民社保問(wèn)題的關(guān)鍵在于落實(shí)社保資金，本著“誰(shuí)用地、誰(shuí)承擔(dān)”的原則，鼓勵(lì)各地結(jié)合征地補(bǔ)償安置積極拓展社保資金渠道。

《通知》強(qiáng)調(diào)，實(shí)行新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的地區(qū)，要做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障與新農(nóng)保制度的銜接工作。被征地農(nóng)民納入新農(nóng)保的，還應(yīng)落實(shí)被征地農(nóng)民的社會(huì)保障，不得以新農(nóng)保代替被征地農(nóng)民社會(huì)保障。

3、補(bǔ)償工作要求

《通知》對(duì)做好征地中農(nóng)民住房拆遷補(bǔ)償安置工作、解決好被征地農(nóng)民居住問(wèn)題，規(guī)范征地程序、提高征地工作透明度等作了明確規(guī)定。

《通知》要求，切實(shí)做好征地涉及的拆遷補(bǔ)償安置工作，先安置后拆遷，堅(jiān)決制止和糾正違法違規(guī)強(qiáng)制拆遷行為；合理進(jìn)行住房拆遷的補(bǔ)償安置，因地制宜采取多元化安置方式，妥善解決好被拆遷農(nóng)戶(hù)居住問(wèn)題；統(tǒng)籌規(guī)劃有序推進(jìn)征地拆遷。同時(shí)，還要認(rèn)真做好用地報(bào)批前告知、確認(rèn)、聽(tīng)證工作，妥善解決群眾提出的合理要求；簡(jiǎn)化征地批后實(shí)施程序；強(qiáng)化市縣政府征地實(shí)施主體職責(zé)，國(guó)土資源管理部門(mén)應(yīng)在政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行部門(mén)職責(zé)；落實(shí)征地批后反饋制度，建設(shè)用地批準(zhǔn)后6個(gè)月內(nèi)，市縣國(guó)土資源管理部門(mén)應(yīng)將征地批后實(shí)施完成情況，通過(guò)在線報(bào)送系統(tǒng)及時(shí)報(bào)送上級(jí)主管部門(mén)。

四、征地補(bǔ)償款的提留比例是多少來(lái)看各地具體規(guī)定

此外，《國(guó)土資源部關(guān)于印發(fā)關(guān)于完善征地補(bǔ)償安置制度的指導(dǎo)意見(jiàn)>的通知》(國(guó)土資發(fā)[2004]238號(hào))規(guī)定：“(四)土地補(bǔ)償費(fèi)的分配。按照土地補(bǔ)償費(fèi)主要用于被征地農(nóng)戶(hù)的原則，土地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部合理分配。具體分配辦法由省級(jí)人民政府制定。土地被全部征收，同時(shí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織撤銷(xiāo)建制的，土地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)全部用于被征地農(nóng)民生產(chǎn)生活安置?！?/p>

針對(duì)這一問(wèn)題，各地也作出了相應(yīng)的規(guī)定，既有規(guī)定分配辦法產(chǎn)生方式的(如廣東省);也有簡(jiǎn)單粗暴地直接規(guī)定分配給農(nóng)民的比例和提留比例的(如吉林省、天津市)未免有些越俎代庖;但更多的是規(guī)定分配給農(nóng)民的最低比例、剩余為提留的(如江蘇省、福建省、湖南省、遼寧省、河南省、甘肅省、海南省;最后，還有融合了上述兩種規(guī)定的(如山西省)。今天為大家整理如下：

1、廣東省

《廣東省征收農(nóng)民集體所有土地各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)管理辦法》(2008年修正)

第六條土地補(bǔ)償費(fèi)、依法應(yīng)當(dāng)支付給集體的安置補(bǔ)助費(fèi)、集體所有的青苗補(bǔ)償費(fèi)和附著物補(bǔ)償費(fèi)，由被征地單位管理，主要用于發(fā)展集體生產(chǎn)和安排因土地被征收造成的多余勞動(dòng)力的就業(yè)，也可部分用于不能就業(yè)人員的生活補(bǔ)助和公共福利事業(yè)，任何單位和個(gè)人不得挪用、侵占。

集體所有的土地征地各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)的使用和收益分配辦法，必須經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議過(guò)半數(shù)通過(guò)，報(bào)鄉(xiāng)級(jí)人民政府備案。

2、江蘇省

《江蘇省征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保障辦法》(江蘇省人民政府令第93號(hào))

第十六條土地補(bǔ)償費(fèi)歸被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有，但應(yīng)當(dāng)將不少于70%的農(nóng)用地土地補(bǔ)償費(fèi)支付給16周歲以上被征地農(nóng)民。

安置補(bǔ)助費(fèi)用于16周歲以下被征地農(nóng)民的生活補(bǔ)助和16周歲以上被征地農(nóng)民的社會(huì)保障。

地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)歸其所有者所有。

3、福建省

《福建省實(shí)施中華人民共和國(guó)土地管理法>辦法》(2012年修正)

第二十六條土地補(bǔ)償費(fèi)支付給行使土地所有權(quán)的集體土地經(jīng)營(yíng)管理單位。但被征收的屬農(nóng)民承包經(jīng)營(yíng)的土地或者自留地，集體土地經(jīng)營(yíng)管理單位又未能調(diào)整其他數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)耐恋亟o農(nóng)民繼續(xù)承包經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)將不少于百分之七十的土地補(bǔ)償費(fèi)支付給被征地農(nóng)民;集體土地經(jīng)營(yíng)管理單位有條件將土地補(bǔ)償費(fèi)用于發(fā)展生產(chǎn)、解決農(nóng)民生活出路的，可以在取得被征地農(nóng)民同意后，統(tǒng)一安排使用。可以調(diào)整其他土地給被征地農(nóng)民，但質(zhì)量和數(shù)量不相當(dāng)?shù)?，土地補(bǔ)償費(fèi)的分配比例由集體土地經(jīng)營(yíng)管理單位與被征地農(nóng)民協(xié)商確定。

集體土地經(jīng)營(yíng)管理單位依照前款規(guī)定取得的土地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專(zhuān)戶(hù)管理，用于發(fā)展生產(chǎn)、安排多余勞動(dòng)力以及被征地農(nóng)民的生活補(bǔ)助。

土地補(bǔ)償費(fèi)的使用管理辦法應(yīng)當(dāng)由被征地集體經(jīng)濟(jì)組織的成員表決確定，收支情況至少每六個(gè)月公布一次，接受本集體經(jīng)濟(jì)組織成員監(jiān)督。

禁止任何單位和個(gè)人截留、挪用、侵占或者以其他形式非法使用土地補(bǔ)償費(fèi)。

4、湖南省

《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織征地補(bǔ)償費(fèi)分配使用監(jiān)督管理的通知》(湘政辦發(fā)〔2008〕15號(hào))

一、明確征地補(bǔ)償費(fèi)的性質(zhì)和征地補(bǔ)償?shù)姆峙浞秶胺峙滢k法

征地補(bǔ)償費(fèi)包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)，是對(duì)被征地農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織失地的補(bǔ)償。土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)屬于集體資金，地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)屬于所有者所有，不應(yīng)與財(cái)政資金混同管理和使用。征地補(bǔ)償費(fèi)要按照公正合理的原則進(jìn)行分配。農(nóng)村集體土地被征收后，在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部調(diào)整承包地的，土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)在該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)統(tǒng)一分配。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不能調(diào)整承包地給被征地農(nóng)民，也沒(méi)有對(duì)被征地農(nóng)民進(jìn)行安置的，必須將不少于75%的土地補(bǔ)償費(fèi)支付給被征地農(nóng)民。被征地農(nóng)民如不需要統(tǒng)一安置，安置補(bǔ)助費(fèi)全部發(fā)放給被征地農(nóng)民。安置補(bǔ)助費(fèi)必須專(zhuān)款專(zhuān)用。土地被全部征收，且農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織撤銷(xiāo)建制的，土地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)全部用于被征地農(nóng)民的生產(chǎn)生活。“撤村建居”時(shí)，在集體資產(chǎn)處置前，被征地農(nóng)民繼續(xù)享有原集體資產(chǎn)的分配權(quán)益。要嚴(yán)格規(guī)范征地和補(bǔ)償行為，不得降低國(guó)家和省規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，不得貪污、截留、挪用、擠占應(yīng)當(dāng)支付給農(nóng)民的各項(xiàng)費(fèi)用。按照規(guī)定留歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地補(bǔ)償費(fèi)屬農(nóng)民集體資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)納入公積金或公益金，嚴(yán)格管理，首先應(yīng)主要用于被征地農(nóng)民的社會(huì)保障支出，其次可以用于發(fā)展生產(chǎn)、增加積累、集體福利、公益事業(yè)等方面，不得用于發(fā)放干部報(bào)酬、支付招待費(fèi)用等非生產(chǎn)性開(kāi)支。

《益陽(yáng)市人民政府關(guān)于調(diào)整資陽(yáng)區(qū)赫山區(qū)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》(益政發(fā)〔2013〕13號(hào))

四、根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體土地經(jīng)濟(jì)組織征地補(bǔ)償費(fèi)分配使用監(jiān)督管理的通知》(湘政辦發(fā)〔2008〕15號(hào))和市人民政府《關(guān)于調(diào)整征收農(nóng)村集體土地有關(guān)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》(益政發(fā)〔2008〕2號(hào))文件的要求，按照征地補(bǔ)償費(fèi)主要用于被征地農(nóng)民的原則分配征地補(bǔ)償費(fèi)。農(nóng)村集體土地被征收后，在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部調(diào)整承包土地的，征地補(bǔ)償費(fèi)在該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)統(tǒng)一分配;農(nóng)村集體組織不能調(diào)整承包土地給被征地農(nóng)民，也未對(duì)被征地農(nóng)民進(jìn)行安置的，必須將不少于87.5%的征地補(bǔ)償款支付給被征地農(nóng)民;土地被全部征收，且農(nóng)村集體組織撤銷(xiāo)建制的，征地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)全部用于被征地農(nóng)民的生產(chǎn)生活。“撤村建居”時(shí)，在集體資產(chǎn)處置前，被征地農(nóng)民繼續(xù)享有原集體資產(chǎn)的分配權(quán)益。嚴(yán)格規(guī)范征地和補(bǔ)償行為，不得降低國(guó)家、省和市規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，確保自征地補(bǔ)償安置方案公告之日起3個(gè)月內(nèi)全額支付征地補(bǔ)償費(fèi)。

按照規(guī)定留歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的征地補(bǔ)償費(fèi)屬于農(nóng)民集體資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)納入公積金或公益金進(jìn)行嚴(yán)格管理，首先應(yīng)主要用于被征地農(nóng)民的社會(huì)保障支出，其次可以用于發(fā)展生產(chǎn)、增加積累、集體福利和公益事業(yè)等方面，不得用于發(fā)放干部報(bào)酬、支付招待費(fèi)用等非生產(chǎn)性開(kāi)支。

5、山西省

《山西省征收征用農(nóng)民集體所有土地征地補(bǔ)償費(fèi)分配使用辦法》(山西省人民政府令第182號(hào))

第十二條土地被全部征收，同時(shí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織撤銷(xiāo)建制的，土地補(bǔ)償費(fèi)80%分配給被征地農(nóng)戶(hù);其余20%平均分配給征地補(bǔ)償方案確定時(shí)，本集體經(jīng)濟(jì)組織依法享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的成員。

土地被全部征用的，其土地補(bǔ)償費(fèi)以不低于80%的比例支付給被征地農(nóng)戶(hù)，剩余部分留給村集體經(jīng)濟(jì)組織。

第十三條已確權(quán)確地到戶(hù)的土地被部分征收或征用的，其土地補(bǔ)償費(fèi)以不低于80%的比例支付給被征地農(nóng)戶(hù);其余20%留給村集體經(jīng)濟(jì)組織。

未確權(quán)確地到戶(hù)的土地被征收征用后，其土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)以不低于80%的比例平均支付給征地補(bǔ)償安置方案確定時(shí)，本集體經(jīng)濟(jì)組織依法享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的成員;其余部分留給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。

第十四條地上附著物補(bǔ)償費(fèi)和青苗補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)當(dāng)全部支付給地上附著物和青苗的所有者。

6、遼寧省

《遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)委等部門(mén)關(guān)于農(nóng)村集體土地征地補(bǔ)償費(fèi)用分配、使用和管理意見(jiàn)的通知》(遼政辦發(fā)[2008]95號(hào))

三、進(jìn)一步明確征地補(bǔ)償費(fèi)用分配辦法

(一)農(nóng)民家庭承包土地被依法征收、征用的，被征地農(nóng)民持土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證，按照登記的承包地塊對(duì)應(yīng)面積獲得相應(yīng)的土地補(bǔ)償費(fèi)，其中支付給被征地農(nóng)戶(hù)部分不得少于80%，集體留用部分不得多于20%。承包方獲得安置補(bǔ)助費(fèi)的數(shù)額，按照承包方家庭成員中需要安置的農(nóng)業(yè)人口計(jì)算。地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)據(jù)實(shí)支付給其所有者，有約定的從其約定。

7、河南省

《河南省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范農(nóng)民集體所有土地征地補(bǔ)償費(fèi)分配和使用的意見(jiàn)》(豫政辦〔2006〕50號(hào))

二、嚴(yán)格確定征地補(bǔ)償費(fèi)分配原則和分配比例

堅(jiān)持土地補(bǔ)償費(fèi)主要用于被征地農(nóng)戶(hù)的原則。任何組織和個(gè)人不得以任何名義侵占被征地農(nóng)戶(hù)依法享有的土地補(bǔ)償費(fèi)，不得以婦女未婚、結(jié)婚、離婚、喪偶等為由，剝奪、侵害其依法享有的土地補(bǔ)償權(quán)益。

已承包到戶(hù)的農(nóng)村集體所有土地被全部或部分征收的，其土地補(bǔ)償費(fèi)以不得低于80%的比例支付給被征地農(nóng)戶(hù)，其余部分留給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。其中農(nóng)村集體所有土地被全部征收并撤銷(xiāo)建制的，其土地補(bǔ)償費(fèi)以不得低于80%的比例分配給被征地農(nóng)戶(hù)，其余部分平均分配給征地補(bǔ)償安置方案確定時(shí)本集體經(jīng)濟(jì)組織依法享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的成員。

未承包到戶(hù)的農(nóng)村集體所有土地被全部或部分征收的，其土地補(bǔ)償費(fèi)以不得低于80%的比例平均支付給征地補(bǔ)償安置方案確定時(shí)本集體經(jīng)濟(jì)組織依法享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的成員，其余部分留給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。其中農(nóng)村集體所有土地被全部征收并撤銷(xiāo)建制的，其土地補(bǔ)償費(fèi)要全部平均分配給征地補(bǔ)償安置方案確定時(shí)本集體經(jīng)濟(jì)組織依法享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的成員。

征地涉及移民的，土地補(bǔ)償費(fèi)分配辦法按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

地上附著物補(bǔ)償費(fèi)和青苗補(bǔ)償費(fèi)要全部支付給地上附著物和青苗的所有者。

安置補(bǔ)助費(fèi)根據(jù)不同的安置途徑支付。由用地單位或者其他單位統(tǒng)一安置被征地農(nóng)戶(hù)的，支付給負(fù)責(zé)安置的單位;不需要統(tǒng)一安置的，屬于已承包到戶(hù)的安置補(bǔ)助費(fèi)，要全部支付給被征地農(nóng)戶(hù)。屬于未承包到戶(hù)的安置補(bǔ)助費(fèi)，以不得低于80%的比例平均支付給征地補(bǔ)償安置方案確定時(shí)本集體經(jīng)濟(jì)組織依法享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的成員。

8、甘肅省

《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)甘肅省征收農(nóng)民集體所有土地補(bǔ)償費(fèi)用分配使用管理辦法>的通知》(甘政辦發(fā)[2006]41號(hào))

第八條土地補(bǔ)償費(fèi)支付給享有被征收土地所有權(quán)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織利用農(nóng)村集體機(jī)動(dòng)地、

承包農(nóng)戶(hù)自愿交回的承包地、承包地流轉(zhuǎn)和土地開(kāi)發(fā)整理新增加的耕地等，調(diào)整質(zhì)量和數(shù)量相當(dāng)?shù)耐恋亟o被征地農(nóng)戶(hù)繼續(xù)承包經(jīng)營(yíng)的，土地補(bǔ)償費(fèi)留作集體發(fā)展基金。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不能調(diào)整土地的，依法經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織村民代表會(huì)議三分之二以上代表同意，將不低于80%的土地補(bǔ)償費(fèi)用于被征地農(nóng)民個(gè)人的生活安置、支付被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)金，其余土地補(bǔ)償費(fèi)留作集體發(fā)展基金。

9、吉林省

《辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)委關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織征地補(bǔ)償費(fèi)分配管理意見(jiàn)的通知》(吉政辦明電〔2009〕28號(hào))

二、征地補(bǔ)償費(fèi)分配管理的有關(guān)政策

(一)統(tǒng)一明確征地補(bǔ)償費(fèi)的分配比例。2005年1月1日至本意見(jiàn)實(shí)施以前發(fā)生的土地補(bǔ)償費(fèi)是否用于農(nóng)戶(hù)分配，由縣(市、區(qū))人民政府決定，但分配給農(nóng)戶(hù)的比例不得高于80%。本意見(jiàn)實(shí)施后，集體經(jīng)濟(jì)組織土地全部被征收，并且已經(jīng)撤銷(xiāo)建制的，土地補(bǔ)償費(fèi)全部用于農(nóng)戶(hù)分配;集體經(jīng)濟(jì)組織土地被部分征收或雖被全部征收，但尚未撤銷(xiāo)建制的，土地補(bǔ)償費(fèi)80%用于農(nóng)戶(hù)分配，20%留歸集體經(jīng)濟(jì)組織。被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用的落實(shí)，按國(guó)辦發(fā)〔2006〕29號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。

征收以家庭承包方式承包的農(nóng)村土地，需要由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用;由其他單位安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。

本意見(jiàn)實(shí)施后，征收以其他承包方式承包的農(nóng)村土地和集體所有的道路、溝渠等，安置補(bǔ)助費(fèi)80%用于農(nóng)戶(hù)分配，20%留歸集體經(jīng)濟(jì)組織。其中，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織土地被全部征收，并且已經(jīng)撤銷(xiāo)建制的，留歸集體經(jīng)濟(jì)組織的安置補(bǔ)助費(fèi)要全部用于農(nóng)戶(hù)分配。

地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)要全部支付給地上附著物和青苗的所有者。

按照國(guó)家法律、政策和本意見(jiàn)規(guī)定，凡是留歸集體的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，要按照《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》規(guī)定，全額記入公積公益金管理，用于發(fā)展生產(chǎn)、增加積累、集體福利、公益事業(yè)等方面，不得用于發(fā)放村干部報(bào)酬、購(gòu)買(mǎi)轎車(chē)、支付招待費(fèi)、捐贈(zèng)、贊助等非生產(chǎn)性支出。不得用于個(gè)人分配。對(duì)違背政策使用留歸集體的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)行為，要依據(jù)《吉林省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《吉林省農(nóng)村審計(jì)條例》等有關(guān)規(guī)定處理。

10、天津市

《天津市人民政府批轉(zhuǎn)市農(nóng)委關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織征地補(bǔ)償費(fèi)分配使用監(jiān)督管理工作意見(jiàn)的通知》(津政發(fā)[2006]62號(hào))

(六)土地補(bǔ)償費(fèi)分配比例。土地被全部征收或征用(撤村建居)的，土地補(bǔ)償費(fèi)90%用于分配，10%作為善后預(yù)備資金，用于漏登、錯(cuò)登等人員土地補(bǔ)償費(fèi)的發(fā)放。

土地被大部分征收或征用(原集體經(jīng)濟(jì)組織建制保留或經(jīng)調(diào)整保留)的，土地補(bǔ)償費(fèi)的85%用于分配，15%由村集體經(jīng)濟(jì)組織安排使用。

土地被部分征收或征用的，土地補(bǔ)償費(fèi)的80%用于分配，20%由村集體經(jīng)濟(jì)組織安排使用。

11、海南省

《海南省人民政府關(guān)于印發(fā)海南省征地補(bǔ)償費(fèi)分配使用管理暫行辦法>的通知》(瓊府〔2006〕21號(hào))

第十三條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民自治組織沒(méi)有條件調(diào)整數(shù)量與質(zhì)量相當(dāng)?shù)耐恋亟o被征地農(nóng)民繼續(xù)承包經(jīng)營(yíng)的，土地征地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)當(dāng)按不少于70%的比例支付給被征地農(nóng)民。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民自治組織依法取得的屬于集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民自治組織留成的土地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)當(dāng)實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，用于被征地農(nóng)民參加保險(xiǎn)、發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)禁將土地補(bǔ)償費(fèi)出借、私分以及挪用于與發(fā)展生產(chǎn)、集體公益事業(yè)無(wú)關(guān)的非生產(chǎn)性開(kāi)支。

五、征地補(bǔ)償款的提留比例是多少

1、征地補(bǔ)償款的提留比例，經(jīng)過(guò)村民會(huì)議討論決定。我國(guó)法律規(guī)定，土地被全部征收，同時(shí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織撤銷(xiāo)建制的，土地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)全部用于被征地農(nóng)民生產(chǎn)生活安置。

2、法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》

第二十四條涉及村民利益的下列事項(xiàng)，經(jīng)村民會(huì)議討論決定方可辦理：

(1)從村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用；

(2)本村公益事業(yè)的興辦和籌資籌勞方案及建設(shè)承包方案；

(3)土地承包經(jīng)營(yíng)方案；

(4)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案；

(5)宅基地的使用方案；

(6)征地補(bǔ)償費(fèi)的使用、分配方案；

(7)以借貸、租賃或者其他方式處分村集體財(cái)產(chǎn)；

(8)村民會(huì)議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村民會(huì)議討論決定的涉及村民利益的其他事項(xiàng)。

(9)村民會(huì)議可以授權(quán)村民代表會(huì)議討論決定前款規(guī)定的事項(xiàng)。法律對(duì)討論決定村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)產(chǎn)和成員權(quán)益的事項(xiàng)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

一、征地補(bǔ)償款分配時(shí)如何處理

1、補(bǔ)償款的發(fā)放原則。補(bǔ)償款按照家庭為單位發(fā)放，以家庭承包的土地面積確定補(bǔ)償款。家庭內(nèi)部分配問(wèn)題，由家庭內(nèi)部自行解決。原則上誰(shuí)“有地”(有地，指初次分配土地時(shí)其作為家庭成員分配到了應(yīng)有的一份土地)誰(shuí)就有權(quán)利分到錢(qián)，但也存在例外情形。

2、出嫁女分配問(wèn)題。一是在父母健在的情況下土地被征用的，出嫁女在出嫁前在娘家有地的，出嫁后土地被征用給予補(bǔ)償款的，出嫁女應(yīng)當(dāng)獲得其在初次分配土地時(shí)分配的土地面積的補(bǔ)償款，在家庭獲得土地補(bǔ)償款后應(yīng)分給出嫁女一份。二是父母去世后土地被征用的，出嫁女沒(méi)有隨父母生活而由其他子女贍養(yǎng)父母的，出嫁女不能獲得土地補(bǔ)償款。

3、兄弟之間分配問(wèn)題。一是共同贍養(yǎng)父母的情況下，父母的土地補(bǔ)償款兄弟之間平均分配。二是簽訂“生不養(yǎng)死不葬”協(xié)議的情況下，由贍養(yǎng)父母的兒子負(fù)責(zé)贍養(yǎng)父母，父母的土地補(bǔ)償款由贍養(yǎng)者獲得，父母的土地按照誰(shuí)贍養(yǎng)誰(shuí)耕種的原則，通俗的做法是按照誰(shuí)種父母的地誰(shuí)獲得土地補(bǔ)償款，農(nóng)民樸素地認(rèn)為父母去世后誰(shuí)種父母的地，就視為父母在生前對(duì)將來(lái)可能發(fā)生土地征用補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題進(jìn)行了交代、分配。

4、添丁減口分配問(wèn)題。一是因結(jié)婚、生育增加人口的情況下，因土地沒(méi)有重新分配，增加的人口沒(méi)有增加土地，則按照誰(shuí)有地誰(shuí)有補(bǔ)償款的原則進(jìn)行分配。二是減口問(wèn)題，如初次分配土地時(shí)有地，因到外地參加工作、轉(zhuǎn)戶(hù)口等原因不再耕種土地，但不否定其“有地”，在分配補(bǔ)償款時(shí)通常也考慮其份額，除非其自動(dòng)放棄。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村特別是城市周?chē)r(nóng)村的土地相繼被征用，農(nóng)民賴(lài)以生存的土地被征用后，征地補(bǔ)償款如何公平、公正分配，成為農(nóng)民密切關(guān)注的問(wèn)題，由此引發(fā)的訴訟糾紛逐漸增多。

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投稿：熊芷軍

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