一、審理房屋拆遷補償,最高人民法院關(guān)于審理農(nóng)村房屋拆遷若干問題

對于“最高人民法院關(guān)于審理農(nóng)村房屋拆遷若干問題”的探討，主要涉及農(nóng)村集體土地行政案件以及農(nóng)村土地承包糾紛的處理。以下是對相關(guān)問題的詳細解答：

一、農(nóng)村集體土地行政案件審理規(guī)定

受案范圍：依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問題的規(guī)定》第一條，農(nóng)村集體土地的權(quán)利人或利害關(guān)系人認(rèn)為行政機關(guān)的涉及農(nóng)村集體土地行政行為侵犯其合法權(quán)益時，可提起訴訟，這屬于人民法院行政訴訟的受案范圍。

訴訟主體：該規(guī)定第三、四條明確了訴訟主體，包括村民委員會、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以及過半數(shù)的村民（如集體經(jīng)濟組織不起訴），還有土地使用權(quán)人或?qū)嶋H使用人。

補償問題：在涉及土地征收的案件中，如土地權(quán)利人對土地補償有異議，應(yīng)先申請行政機關(guān)裁決，而非直接提起訴訟（第十條）。同時，征收農(nóng)村集體土地時涉及房屋及其他不動產(chǎn)的補償，應(yīng)依照相關(guān)法律規(guī)定進行（第十二條）。

二、農(nóng)村土地承包糾紛案件審理

在涉及農(nóng)村土地承包糾紛的案件中，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》，人民法院應(yīng)依法受理包括承包地征收補償費用分配糾紛在內(nèi)的相關(guān)民事糾紛。這意味著，當(dāng)承包地的征收補償費用分配出現(xiàn)問題時，當(dāng)事人可以通過司法途徑尋求解決。

綜上所述，農(nóng)村房屋拆遷問題涉及多個法律層面，包括行政訴訟和土地承包糾紛的處理。在具體案件中，應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，明確訴訟主體，合理界定受案范圍，并依法處理補償?shù)汝P(guān)鍵問題，以確保當(dāng)事人的合法權(quán)益得到有效保障。

二、最高人民法院關(guān)于受理房屋拆遷、補償、安置等案件問題的批復(fù)

最高人民法院關(guān)于受理房屋拆遷、補償、安置等案件問題的批復(fù)

（1996年7月24日最高人民法院法復(fù)[1996]12號發(fā)布）

各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院：

近來，有些高級人民法院就有關(guān)受理房屋拆遷，補償、安置等案件的問題向我院請示。經(jīng)研究，答復(fù)如下：

一、公民、法人或者其他組織對人民政府或者城市房屋主管行政機關(guān)依職權(quán)作出的有關(guān)房屋拆遷、補償、安置等問題的裁決不服，依法向人民法院提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)作為行政案件受理。

二、拆遷人與被拆遷人因房屋補償，安置等問題發(fā)生爭議，或者雙方當(dāng)事人達成協(xié)議后，一方或者雙方當(dāng)事人反悔，未經(jīng)行政機關(guān)裁決，僅就房屋補償、安置等問題，依法向人民法院提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)作為民事案件受理。

三、本批復(fù)發(fā)布之日起，最高人民法院（1993）法民字第9號《關(guān)于適用〈城市房屋拆遷管理條例〉第十四條有關(guān)問題的復(fù)函》同時廢止。

三、民法典農(nóng)村房屋拆遷補償

民法典農(nóng)村房屋拆遷補償方式具體如下：

1、貨幣補償：如期搬遷可獲購房補貼

（1）對選擇貨幣補償?shù)拇迕?，房屋征收部門將根據(jù)房屋的年代、結(jié)構(gòu)、區(qū)位對該房屋給出市場評估價；

（2）部分村民聽說自家房屋被列入拆遷范圍后，選擇突擊加蓋以期獲得更多的補償。需要提醒的是，《中華人民共和國關(guān)于國有土地上房屋征收與補償?shù)囊庖姟芬?guī)定，貨幣補償只針對兩層以下含兩層的房屋主體按市場評估價補償；

（3）不過，村民無需擔(dān)心被征收房屋市場評估價低于市場商品房價，補償款不夠異地購房。如果被征收人按期搬遷，將獲得被征收房屋主體貨幣補償款30%的額外購房補貼，同時還有按時搬遷獎勵以及搬遷費等。

2、房屋安置：人均安置面積不低于40平方米

（1）與貨幣補償相比，選擇房屋安置的計算方法較為復(fù)雜，不過，相同的是，只對征收房屋兩層以下含兩層合法建筑中的有效面積等面積予以安置；

（2）補償規(guī)定：被征收房屋兩層以下含兩層建筑面積人均不足40平方米的，按人均建筑面積40平方米給予補差安置，補差面積部分按被征收房屋重置成本價每平方米540元結(jié)算。

拆遷的具體流程：

1、調(diào)查核實

拆遷人收到征地批文后，首先要到派出所、房管站抄錄征地范圍內(nèi)的常住人口，以及全部房產(chǎn)情況，按表格逐一登記，并上門大量核實；

2、逐戶走訪

拆遷人應(yīng)成立拆遷小組，對所有的被拆遷人逐戶走訪，全面進行宣傳接觸，了解被拆遷人的拆遷安置愿望；

3、編制拆遷計劃

根據(jù)調(diào)查核實的情況以及國家、地方有關(guān)拆遷的法律規(guī)定，及時編制拆遷計劃和拆遷方案，確定拆遷時間、拆遷步驟和拆遷形式；

4、申請拆遷

拆遷人持有關(guān)的國家批文、拆遷計劃和拆遷方案，向當(dāng)?shù)夭疬w主管部門提出申請。經(jīng)申查批準(zhǔn)并領(lǐng)到拆遷許可證后，方可進行拆遷；

5、發(fā)出拆遷公告

拆遷許可證一經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)放，拆遷主管機關(guān)應(yīng)將拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等以公告或其他形式予以公布，同時應(yīng)作好房屋拆遷的宣傳、解釋工作；

6、簽訂協(xié)議

在公告規(guī)定的時限內(nèi)，拆遷人與被拆遷人應(yīng)按國家和本地區(qū)關(guān)于安置、補償?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定在自愿、有償?shù)幕A(chǔ)上簽訂協(xié)議書。協(xié)議應(yīng)明確補償辦法和數(shù)額、安置面積和地點、搬遷過渡方式和時限以及違約責(zé)任等。協(xié)議經(jīng)雙方同意，可送拆遷主管機關(guān)備案和公證機關(guān)公證；

7、實施拆遷

被拆遷人搬遷后，拆遷人應(yīng)及時在批準(zhǔn)的拆遷范圍和期限內(nèi)實施拆遷。

綜上所述，農(nóng)村拆遷屬于集體用地性質(zhì)，城中村土地征收房屋補償實行貨幣補償和房屋安置兩種方式，被征收人可自主選擇。村民持有宅基證，宅基地范圍內(nèi)兩層以下含兩層的房屋主體均被認(rèn)定為應(yīng)補償安置的面積。

【法律依據(jù)】：

《國有土地上房屋征收與補償條例》第十七條

作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：

（一）被征收房屋價值的補償；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；

（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。

第十八條

征收個人住宅，被征收人符合住房保障條件的，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

第十九條

對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的價值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。

四、關(guān)于農(nóng)村房屋拆遷的相關(guān)規(guī)定

關(guān)于農(nóng)村房屋拆遷的相關(guān)規(guī)定如下：

1、征收個人住宅，被征收人符合住房保障條件的，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定；

2、對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的價值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。對評估確定的被征收房屋價值有異議的，可以向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。房屋征收評估辦法由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定，制定過程中，應(yīng)當(dāng)向社會公開征求意見；

3、地產(chǎn)價格評估機構(gòu)由被征收人協(xié)商選定；協(xié)商不成的，通過多數(shù)決定、隨機選定等方式確定，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》第四十七條

國家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。

縣級以上地方人民政府?dāng)M申請征收土地的，應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見。

多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員認(rèn)為征地補償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。

擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補償?shù)怯洝？h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測算并落實有關(guān)費用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補償、安置等簽訂協(xié)議；個別確實難以達成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)在申請征收土地時如實說明。

相關(guān)前期工作完成后，縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。

五、最高院對政府建拆遷安置住房如何處理有無規(guī)定?

一、最高院對政府建拆遷安置住房如何處理有無規(guī)定?

安置房的相關(guān)法律規(guī)定是《民法典》以及國家出臺的相關(guān)拆遷規(guī)定，拆遷安置房是指因城市規(guī)劃、土地開發(fā)等原因進行拆遷，而安置給被拆遷人或承租人居住使用的房屋。因為其安置對象是特定的動遷安置戶，該類房屋的買賣除受法律、法規(guī)的規(guī)范之外，還受到當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)的地方政策的約束。所以和一般的商品房交易有很大的不同。

拆遷安置房屋一般分為兩大類：一類是因重大市政工程動遷而建造的配套商品房或配購的中低價商品房。此類房屋產(chǎn)權(quán)雖屬于個人所有，但在取得所有權(quán)的一定期限內(nèi)不能上市交易。另一類是因房產(chǎn)開發(fā)等因素而動拆遷，動拆遷公司通過其他途徑安置或代為安置人購買的中低價位商品房

(與市場價比較而言)。該類商品房和一般的商品房相比沒有什么區(qū)別，屬于被安置人的私有財產(chǎn)，沒有轉(zhuǎn)讓期限的限制，可以自由上市交易。

二、拆遷安置房和回遷房區(qū)別

拆遷安置房，是指在人民政府實施土地儲備地塊、非經(jīng)營性公益性項目建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和軍事設(shè)施建設(shè)等行政劃撥用地的拆遷過程中，以確定的價格、套型面積向具有本市市區(qū)戶口(含農(nóng)業(yè)職業(yè))的被拆遷人定向銷售的住宅房屋。

拆遷回遷房是指在原地拆遷安置的房屋。經(jīng)濟適用住房是面向中低收入家庭的普通住宅;要體現(xiàn)適用、經(jīng)濟、美觀、安全、衛(wèi)生、便利的原則;布局要符合城市規(guī)劃的要求;使用功能要滿足居民基本生活的需要;建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要根據(jù)北京市“九五”住宅建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合市場需求確定。

區(qū)別是在人民政府實施土地儲備地塊、非經(jīng)營性公益性項目建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和軍事設(shè)施建設(shè)等行政劃撥用地上進行房屋拆遷的，房屋拆遷補償方式是原地產(chǎn)權(quán)調(diào)換的既是拆遷安置房，也是拆遷回遷房;但在出讓土地上進行房屋拆遷的，如可以原地回遷的就是拆遷回遷房，而不是拆遷安置房。

對于安置房的相關(guān)認(rèn)定情況，是需要嚴(yán)格基于上述情況來進行認(rèn)定處理，特別是不同的安置房產(chǎn)類型以及土地使用類型的不同，那么所認(rèn)定的具體情況也是不同的，如果對相關(guān)事項的處理有異議的，可以咨詢律師來進行合法的界定。

三、安置房的建設(shè)條件

1、符合設(shè)計規(guī)范;

2、每套房屋面積不低于45平方米;

3、要符合國家安全和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，具體說要有房屋驗收合格證，所有的證照應(yīng)齊全，從修建到竣工都必須達到安全標(biāo)準(zhǔn)。

安置房一般不是一平方換一平方，一般都是按照1：1.1或者1：1.5的比例進行換算的，具體的是可以進行協(xié)商的。

其實，所謂拆遷安置房是指因城市規(guī)劃、土地開發(fā)等原因進行拆遷，而安置給被拆遷人或承租人居住使用的房屋。因為其安置對象是特定的動遷安置戶，該類房屋的買賣除受法律、法規(guī)的規(guī)范之外，還受地方政府政策的約束，所以和一般的商品房交易有很大的不同。但如果拆遷安置房取得房權(quán)，并且沒有規(guī)定限制對外出售，或者限制轉(zhuǎn)讓的期限已滿，這樣的拆遷安置房和一般的商品住宅沒什么區(qū)別，這樣的安置房可以買賣。

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文章來源參考：【頭條】審理房屋拆遷補償，房屋拆遷補償2020

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投稿：施鵬

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