一、枝江房屋拆遷補(bǔ)償,2021枝江市拆遷規(guī)劃 法律問題

法律分析:

《枝江市人民政府土地征收啟動(dòng)公告》

枝江市白洋鎮(zhèn)滾鐘坡村、張店村、趙家鋪村、善溪窯村村民委員會(huì)及被征地農(nóng)戶：

根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第四十五條第二項(xiàng)“由政府組織實(shí)施的交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要用地”和第四十五條第五項(xiàng)“ 經(jīng)省級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)由縣級(jí)以上地方人民政府組織實(shí)施的成片開發(fā)建設(shè)需要用地”，枝江市人民政府?dāng)M征收滾鐘坡村、張店村、趙家鋪村、善溪窯村部分集體土地用于枝江市2021年度第105批次城市建設(shè)用地，現(xiàn)就土地征收啟動(dòng)公告如下：

一、土地征收范圍

擬征收土地位于枝江市白洋鎮(zhèn)，用地總面積10.4985公頃，其中：滾鐘坡村3.6400公頃、張店村1.1802公頃、趙家鋪村1.8130公頃、善溪窯村3.8653公頃，具體范圍以勘測(cè)定界圖標(biāo)定的范圍為準(zhǔn)。

二、征收土地目的

本批次用地布局及規(guī)模將納入正在編制的規(guī)劃期至2035年的國土空間規(guī)劃，由枝江市人民政府組織實(shí)施的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和成片開發(fā)建設(shè)需要用地。

法律依據(jù):

《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》 第三條 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善，保護(hù)文物古跡。

二、2021枝江市拆遷規(guī)劃

法律分析：《枝江市人民政府土地征收啟動(dòng)公告》

枝江市白洋鎮(zhèn)滾鐘坡村、張店村、趙家鋪村、善溪窯村村民委員會(huì)及被征地農(nóng)戶：

根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第四十五條第二項(xiàng)“由政府組織實(shí)施的交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要用地”和第四十五條第五項(xiàng)“ 經(jīng)省級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)由縣級(jí)以上地方人民政府組織實(shí)施的成片開發(fā)建設(shè)需要用地”，枝江市人民政府?dāng)M征收滾鐘坡村、張店村、趙家鋪村、善溪窯村部分集體土地用于枝江市2021年度第105批次城市建設(shè)用地，現(xiàn)就土地征收啟動(dòng)公告如下：

一、土地征收范圍

擬征收土地位于枝江市白洋鎮(zhèn)，用地總面積10.4985公頃，其中：滾鐘坡村3.6400公頃、張店村1.1802公頃、趙家鋪村1.8130公頃、善溪窯村3.8653公頃，具體范圍以勘測(cè)定界圖標(biāo)定的范圍為準(zhǔn)。

二、征收土地目的

本批次用地布局及規(guī)模將納入正在編制的規(guī)劃期至2035年的國土空間規(guī)劃，由枝江市人民政府組織實(shí)施的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和成片開發(fā)建設(shè)需要用地。

法律依據(jù)：《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》 第三條 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善，保護(hù)文物古跡。

三、2021年荊州市拆遷規(guī)劃

法律分析：2021年荊州市開發(fā)區(qū)棚改征遷目標(biāo)任務(wù)6594戶，其中聯(lián)合街道5605戶，灘橋鎮(zhèn)376戶，岑河農(nóng)場(chǎng)408戶，魚農(nóng)橋街道205戶。

法律依據(jù)：《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見》 第十一條 加快編制村莊規(guī)劃。基本完成縣級(jí)國土空間規(guī)劃編制，統(tǒng)籌縣域城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè)，合理優(yōu)化村莊布局。加快編制“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃，做到應(yīng)編盡編；沒有編制規(guī)劃的村莊，要嚴(yán)格用途管制和建設(shè)管控。推廣富有地域特色和鄉(xiāng)土風(fēng)格的農(nóng)村住宅圖集。支持開展農(nóng)村住房建設(shè)試點(diǎn)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危房改造，3年內(nèi)完成農(nóng)村房屋安全隱患排查整治。保護(hù)好傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居和歷史文化名鎮(zhèn)名村。充分尊重農(nóng)民意愿，穩(wěn)妥開展村級(jí)建制調(diào)整，嚴(yán)格規(guī)范村莊撤并。

四、宜昌明年大拆遷地段

宜昌明年大拆遷地段如下：

1、高鐵占地征遷村，以及沿線個(gè)村許莊、南留莊、東照、關(guān)李馬滸、佐各莊、張馬滸、蘆光寺、王馬滸、張神堂、昝家巷、劉神堂、李林莊、大四方、小四方、梁神堂、望駕臺(tái)、小步村、崔村、孤莊頭；

2、容易線建設(shè)需要?jiǎng)舆w的村莊南太平莊，西野橋，小野橋，沙河營，北城，大南頭，大張堡，南劇，晾馬臺(tái)，辛莊，新蓋房，西王槐，東王槐，西三村，滸州，東王村，這些屬于今年的潛在征遷村。

宜昌明年大拆遷依法履行職責(zé)如下：

1、貫徹執(zhí)行城市房屋拆遷法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件；

2、參與制定本行政區(qū)域城市拆遷管理措施；

3、審核城市房屋拆遷安置計(jì)劃和實(shí)施方案，核發(fā)《城市房屋拆遷許可證》，發(fā)布《房屋拆遷通告》，召開動(dòng)遷會(huì)議；

4、審查確認(rèn)拆遷人、被委托人資質(zhì)，培訓(xùn)拆遷工作人員，核發(fā)《城市房屋拆遷資格證書》和拆遷工作人員證件；

5、檢查、監(jiān)督房屋拆遷活動(dòng)，裁決房屋拆遷補(bǔ)償、安置糾紛；

6、依法對(duì)違反城市房屋拆遷管理法規(guī)、規(guī)章的單位和個(gè)人，實(shí)施行政處罰；

7、對(duì)無正當(dāng)理由拒絕拆遷的，執(zhí)行行政強(qiáng)制拆遷或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。

法律依據(jù)：《中華人民共和國民法典》第一百一十七條

為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序征收、征用不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償。

五、宜昌拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)2022年

2022房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為:

一、2022年房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

2022年房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是:草房1900元/平米;磚瓦房2400元/平米;搗制或預(yù)制磚砼結(jié)構(gòu)房屋2800元/平米;樓房(二層以上)3300元/平米;地上(下)附著物使用等價(jià)補(bǔ)償原則;異地安置補(bǔ)助費(fèi)(包括宅地,配套設(shè)施、租房費(fèi)等)每戶2萬元。

二、房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的法律規(guī)定

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》對(duì)房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有詳細(xì)的規(guī)定:

第十七條作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括:

(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;

(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;

(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。

第十八條征收個(gè)人住宅,被征收人符合住房保障條件的,作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

第十九條對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值,由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。

對(duì)評(píng)估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的,可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的,可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。

房屋征收評(píng)估辦法由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定,制定過程中,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開征求意見。

第二十條房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定;協(xié)商不成的,通過多數(shù)決定、隨機(jī)選定等方式確定,具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開展房屋征收評(píng)估工作,任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。

第二十一條被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋,并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。

因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅,被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。

第二十二條因征收房屋造成搬遷的,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付搬遷費(fèi);選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付臨時(shí)安置費(fèi)或者提供周轉(zhuǎn)用房。

第二十三條對(duì)因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償,根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

第二十四條市、縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)督管理,對(duì)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的,依法予以處理。

市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定前,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對(duì)認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的,應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償;對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的,不予補(bǔ)償。

第二十五條房屋征收部門與被征收人依照本條例的規(guī)定,就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項(xiàng),訂立補(bǔ)償協(xié)議。

補(bǔ)償協(xié)議訂立后,一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的,另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。

第二十六條房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的,由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依照本條例的規(guī)定,按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平,包括本條例第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議的事項(xiàng)。

被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。

第二十七條實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。

作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后,被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。

第二十八條被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。

第二十九條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案,并將分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)征收補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用情況的監(jiān)督,并公布審計(jì)結(jié)果。

三、農(nóng)房拆遷補(bǔ)償?shù)陌l(fā)放:

拆遷補(bǔ)償款應(yīng)當(dāng)是直接發(fā)給被拆遷農(nóng)民和農(nóng)民集體。農(nóng)村房屋拆遷補(bǔ)償新政策中明確規(guī)定,有條件的地方,農(nóng)房拆遷補(bǔ)償?shù)孟嚓P(guān)費(fèi)用中應(yīng)當(dāng)支付給被征拆遷農(nóng)民的部分,可以根據(jù)拆遷補(bǔ)償方案,由集體經(jīng)濟(jì)組織提供具體名單,通過發(fā)放記名銀行卡或者存折的方式直接發(fā)放給農(nóng)民。

四、拆遷補(bǔ)償金算法

拆遷補(bǔ)償金額=宅基地面積*每平補(bǔ)償單價(jià)+農(nóng)民房屋估價(jià)+安置費(fèi)+附著物+其他建筑物。被拆遷的補(bǔ)償范圍:包括農(nóng)民的房屋、房屋的裝修、以及院內(nèi)附著物,如農(nóng)民自家種的果樹、蔬菜等;還有廁所、水井等建筑。

五、停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償

該費(fèi)用針對(duì)非住宅類房屋運(yùn)營性房屋進(jìn)行補(bǔ)償,因?yàn)閷賯€(gè)案,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不能統(tǒng)一,一般是有征收當(dāng)事人進(jìn)行協(xié)商確定,協(xié)商不成的,可委托房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。家電設(shè)備移機(jī)也是參照上述方式實(shí)施。

不過為統(tǒng)

一、方便,各縣市會(huì)依照市場(chǎng)價(jià)格出具具體的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),具體數(shù)額以發(fā)布時(shí)征收拆遷時(shí)出具的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。

法律依據(jù)

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》對(duì)房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有詳細(xì)的規(guī)定：

第十七條作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：

(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；

(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；

(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。

第十八條征收個(gè)人住宅，被征收人符合住房保障條件的，作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

第十九條對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。

對(duì)評(píng)估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。

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投稿：孟子奕

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