一、沿街樓房拆遷經(jīng)營戶有補償嗎,臨街住宅做經(jīng)營,是按照住改非拆遷嗎

“住改非”房屋，是指設(shè)計審批用途或房屋產(chǎn)權(quán)證登記用途為住宅房屋的，在實際使用過程中，改為商業(yè)經(jīng)營、辦公、生產(chǎn)等非住宅房屋用途。

確定的講，“住改非”不是一個法律術(shù)語，在法律法規(guī)中也沒有這樣的表述。是大家對把原住房改為生產(chǎn)、經(jīng)營用途房屋的一種通俗叫法，但是現(xiàn)在卻真切的出現(xiàn)在征收拆遷工作中。

比如一戶家庭將自己臨街的兩層樓房，將一樓臨街的房屋改成門面經(jīng)營小生意，并且辦理了營業(yè)執(zhí)照，也一直在依法納稅，但是房屋產(chǎn)權(quán)證上并未做變更，房屋用途依然是住宅性質(zhì)，這個就是所謂的“住改非”。

一、“住改非”房屋的征收補償如何認定

“住改非”是指國有或集體所有的土地上的住宅利用其沿街的地理位置優(yōu)勢，改變自己的住宅為商鋪進行經(jīng)營。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于認真做好城鎮(zhèn)房屋拆遷工作維護社會穩(wěn)定的緊急通知》第四條之規(guī)定“對拆遷范圍內(nèi)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為住宅，但已依法取得營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營性用房的補償，各地可根據(jù)其經(jīng)營情況、經(jīng)營年限及納稅等實際情況給予適當補償”；以及住建部公布的《國有土地上房屋征收評估辦法》第十三條第二款之規(guī)定“被征收房屋或者其類似房地產(chǎn)有經(jīng)濟收益的，應(yīng)當選用收益法評估。”本案法院認定以營業(yè)年限為界定因素，再將兩部分的補償數(shù)額合計計算，合理合法，切實地避免了原告的合法權(quán)益受到侵害。

根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第十七條對征收補償內(nèi)容作出的規(guī)定，經(jīng)營用房比住宅用房要額外補償因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失。以及第十九條第一款之規(guī)定“對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格?！币话銇碚f，經(jīng)營性用房的單價相對較高，此部分拆遷補償價格評估的準確與否，直接影響到拆遷當事人的利益。

《國有土地上房屋征收與補償條例》第十七條作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：

(一)被征收房屋價值的補償；

(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；

(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。

市、縣級人民政府應(yīng)當制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。

二、農(nóng)村臨街進行商業(yè)活動的房屋就是“住改非”房屋嗎

一、農(nóng)村臨街進行商業(yè)活動的房屋是不是“住改非”房屋農(nóng)村的臨街進行商業(yè)活動的房屋是不是住改非房屋要依據(jù)房屋原本的性質(zhì)而定，如果是住宅的，并且取得營業(yè)執(zhí)照的，就是住改非房屋?！白「姆恰焙戏▎嵛餀?quán)權(quán)能之一就是使用權(quán)。房屋所有權(quán)人可以根據(jù)自身生產(chǎn)生活的需要，自行決定如何使用自家房屋。既可自用，也可以租給他人使用；既可以用于居住，也可以用于生產(chǎn)經(jīng)營。目前，我國還沒有法律法規(guī)規(guī)定禁止將住房改作生產(chǎn)經(jīng)營用房，只是有些地方規(guī)定住改非前需征得相鄰權(quán)人的同意后，方能辦理相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營手續(xù)。根據(jù)“法無明文規(guī)定即可為”的民事行為規(guī)則，在不損害他人利益、公共利益和不違反法律法規(guī)強制性或禁止性規(guī)定的前提下，辦理住改非是合理合法的，并且它還能進而充分發(fā)揮其物權(quán)效能?！白「姆恰奔热皇呛侠砗戏ǖ?，那它又該如何認定呢？在認定住改非時，我們需要從多個方面進行綜合考量。

第一、營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證、衛(wèi)生許可證等。這些證照能直觀地反映出生產(chǎn)經(jīng)營主體和地點，簡單明了地顯示出待征房屋的實際用途。拆遷律師提醒大家要注意的是，當?shù)怯涀缘睾蛯嶋H經(jīng)營地不一致時，應(yīng)當以實際經(jīng)營地為準。

第二、完稅憑證。通常而言，生產(chǎn)經(jīng)營與納稅相伴隨，有完稅憑證（免稅單位應(yīng)當提供免稅證明）可以說明有生產(chǎn)經(jīng)營活動，從事著生產(chǎn)經(jīng)營活動的住房當然屬于住改非。

第三、租賃手續(xù)。對外出租的房屋，提供租賃協(xié)議、開出的發(fā)票類票據(jù)、納稅憑證等。

第四、房屋實際使用現(xiàn)狀。有些房屋雖然沒有辦理相關(guān)證照，但確實用作了辦公或生產(chǎn)經(jīng)營；而有的房屋，盡管證照登記地就在該房屋內(nèi)，卻沒有在此辦公或生產(chǎn)經(jīng)營。前者應(yīng)＊同住改非，后者則不能享受住改非待遇。所以，征收單位需要按照《國有土地上房屋征收與補償條例》第十五條之規(guī)定，調(diào)查登記房屋用途。

第五、經(jīng)營時間。有些被征收人事先得到消息，居住地馬上要征收了，為多些補償，才將住宅改作生產(chǎn)經(jīng)營，此類房屋不能要求按照住改非補償。凡是生產(chǎn)經(jīng)營行為應(yīng)當是持續(xù)存在了一定時間的，只有達到一定年限方可。

二、住改非”房屋的征收補償如何認定“住改非”是指國有或集體所有的土地上的住宅利用其沿街的地理位置優(yōu)勢，改變自己的住宅為商鋪進行經(jīng)營。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于認真做好城鎮(zhèn)房屋拆遷工作維護社會穩(wěn)定的緊急通知》第四條之規(guī)定“對拆遷范圍內(nèi)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為住宅，但已依法取得營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營性用房的補償，各地可根據(jù)其經(jīng)營情況、經(jīng)營年限及納稅等實際情況給予適當補償”；以及住建部公布的《國有土地上房屋征收評估辦法》第十三條第二款之規(guī)定“被征收房屋或者其類似房地產(chǎn)有經(jīng)濟收益的，應(yīng)當選用收益法評估。”本案法院認定以營業(yè)年限為界定因素，再將兩部分的補償數(shù)額合計計算，合理合法，切實地避免了原告的合法權(quán)益受到侵害。根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第十七條對征收補償內(nèi)容作出的規(guī)定，經(jīng)營用房比住宅用房要額外補償因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失。以及第十九條第一款之規(guī)定“對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格?！币话銇碚f，經(jīng)營性用房的單價相對較高，此部分拆遷補償價格評估的準確與否，直接影響到拆遷當事人的利益。農(nóng)村的臨街進行商業(yè)活動的房屋是不是住改非房屋要依據(jù)房屋原本的性質(zhì)而定，如果是住宅的，并且取得營業(yè)執(zhí)照的，就是住改非房屋。

三、住宅改商鋪違法嗎

法律分析：首先對于居住性質(zhì)的住宅一般是不能改成商鋪的，更改房屋用途需要備案批準，可以向工商局和住建局投訴。其次可以以其行為影響你使用房屋的，可以就噪音擾民以及氣味的問題起訴維權(quán)提起民事訴訟，要求其停止侵權(quán)、排除妨礙。

法律依據(jù)：《中華人民共和國民法典》 第二百七十二條 業(yè)主對其建筑物專有部分享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。業(yè)主行使權(quán)利不得危及建筑物的安全，不得損害其他業(yè)主的合法權(quán)益。

四、農(nóng)村臨街進行商業(yè)活動的房屋是不是“住改非”房屋

農(nóng)村的臨街進行商業(yè)活動的房屋是不是住改非房屋要依據(jù)房屋原本的性質(zhì)而定，如果是住宅的，并且取得營業(yè)執(zhí)照的，就是住改非房屋。

“住改非”合法嗎

物權(quán)權(quán)能之一就是使用權(quán)。房屋所有權(quán)人可以根據(jù)自身生產(chǎn)生活的需要，自行決定如何使用自家房屋。既可自用，也可以租給他人使用;既可以用于居住，也可以用于生產(chǎn)經(jīng)營。目前，我國還沒有法律法規(guī)規(guī)定禁止將住房改作生產(chǎn)經(jīng)營用房，只是有些地方規(guī)定住改非前需征得相鄰權(quán)人的同意后，方能辦理相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營手續(xù)。根據(jù)“法無明文規(guī)定即可為”的民事行為規(guī)則，在不損害他人利益、公共利益和不違反法律法規(guī)強制性或禁止性規(guī)定的前提下，辦理住改非是合理合法的，并且它還能進而充分發(fā)揮其物權(quán)效能。

“住改非”既然是合理合法的，那它又該如何認定呢?在認定住改非時，我們需要從多個方面進行綜合考量。

第一、營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證、衛(wèi)生許可證等。這些證照能直觀地反映出生產(chǎn)經(jīng)營主體和地點，簡單明了地顯示出待征房屋的實際用途。拆遷律師提醒大家要注意的是，當?shù)怯涀缘睾蛯嶋H經(jīng)營地不一致時，應(yīng)當以實際經(jīng)營地為準。

第二、完稅憑證。通常而言，生產(chǎn)經(jīng)營與納稅相伴隨，有完稅憑證(免稅單位應(yīng)當提供免稅證明)可以說明有生產(chǎn)經(jīng)營活動，從事著生產(chǎn)經(jīng)營活動的住房當然屬于住改非。

第三、租賃手續(xù)。對外出租的房屋，提供租賃協(xié)議、開出的發(fā)票類票據(jù)、納稅憑證等。

第四、房屋實際使用現(xiàn)狀。有些房屋雖然沒有辦理相關(guān)證照，但確實用作了辦公或生產(chǎn)經(jīng)營;而有的房屋，盡管證照登記地就在該房屋內(nèi)，卻沒有在此辦公或生產(chǎn)經(jīng)營。前者應(yīng)*同住改非，后者則不能享受住改非待遇。所以，征收單位需要按照《國有土地上房屋征收與補償條例》第十五條之規(guī)定，調(diào)查登記房屋用途。

第五、經(jīng)營時間。有些被征收人事先得到消息，居住地馬上要征收了，為多些補償，才將住宅改作生產(chǎn)經(jīng)營，此類房屋不能要求按照住改非補償。凡是生產(chǎn)經(jīng)營行為應(yīng)當是持續(xù)存在了一定時間的，只有達到一定年限方可。

五、商鋪改住宅是否合法

法律分析：商鋪改成住宅不合法。一般情況下商鋪是沒法改成住宅的。一方面，房屋的性質(zhì)不可更改的。另一方面，商鋪的消防標準和住宅的消防標準是不一樣的，尤其像大型的商場商鋪，廚衛(wèi)獨立用水等等都是問題。

法律依據(jù)：《中華人民共和國民法典》 第一百四十八條 一方以欺詐手段，使對方在違背真實意思的情況下實施的民事法律行為，受欺詐方有權(quán)請求人民法院或者仲裁機構(gòu)予以撤銷。

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文章來源參考：【頭條】沿街樓房拆遷經(jīng)營戶有補償嗎，沿街商鋪拆遷補償

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投稿：湛鈺盈

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