一、最新武漢房屋拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)

一、武漢房屋拆遷補償三大變化

1、新增困難補助措施

《指引》增加了住房困難補助，即征收個人住宅房屋，建筑面積不足60平方米（涉及房屋所有權(quán)、承租權(quán)共有的，房屋建筑面積合并計算）且為被征收人、公有房屋承租人唯一住房，被征收人、公有房屋承租人選擇貨幣補償，可以給予住房困難補助。

2、增加公告或征求意見環(huán)節(jié)

在現(xiàn)行征收程序的基礎(chǔ)上，增加了一些公告或征求意見的環(huán)節(jié)。

如征收補償方案征求意見時，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)同時公告被征收房屋類似房地產(chǎn)市場價格咨詢意見，還應(yīng)當(dāng)征求被征收人、公有房屋承租人選擇征收補償方式的意見，告知被征收人、公有房屋承租人反饋意見的方式。

3、危房征收有了明確認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

《指引》結(jié)合已有的政策規(guī)定及房屋征收工作實際，明確量化了危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后的具體標(biāo)準(zhǔn)：

危房建筑面積占擬征收范圍內(nèi)房屋建筑面積40％以上的情形認(rèn)定為危房集中；

規(guī)定的基礎(chǔ)設(shè)施中至少有5項設(shè)施現(xiàn)狀配置低于現(xiàn)行配置標(biāo)準(zhǔn)50％或者至少有3項基礎(chǔ)設(shè)施基本沒有配置的，可認(rèn)定為基礎(chǔ)設(shè)施落后。

同時，為充分尊重民意，《指引》明確了危房集中或者基礎(chǔ)設(shè)施落后認(rèn)定結(jié)果征求公眾意見的程序，并規(guī)定對認(rèn)定結(jié)果提交書面反對意見的房屋所有權(quán)人、公有房屋承租人不足半數(shù)的，可以實施房屋征收。

二、武漢房屋拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)

1、征收個人住宅房屋，建筑面積不足60平方米（涉及房屋所有權(quán)、承租權(quán)共有的，房屋建筑面積合并計算）且為被征收人、公有房屋承租人唯一住房，被征收人、公有房屋承租人選擇貨幣補償?shù)?，可以給予住房困難補助。

補助標(biāo)準(zhǔn)為：建筑面積在40平方米以下的，按照被征收房屋價值的10％給予補助；建筑面積超過40平方米的，每增加1個平方米，補助標(biāo)準(zhǔn)降低0．5％。

2、征收個人住宅房屋，同等面積產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值高于被征收房屋價值的，對產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋與被征收房屋相同建筑面積的部分，可以對被征收人或者公有房屋承租人給予適當(dāng)補助，具體標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)人民政府制定。

3、征收個人住宅房屋，按期簽約、搬遷的被征收人、公有房屋承租人選擇貨幣補償?shù)模砂凑詹怀^被征收房屋價值10％的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵；

被征收人、公有房屋承租人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，可按照不超過被征收房屋價值2％的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵；征收非住宅房屋以及單位住宅房屋也可以對被征收人、公有房屋承租人給予適當(dāng)獎勵。獎勵的具體標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)人民政府制定。

二、最新補償標(biāo)準(zhǔn)下的房屋拆遷裝修

（一）房屋拆遷補償計算標(biāo)準(zhǔn)

1、房屋拆遷貨幣補償＝合法擁有房產(chǎn)評估價格＋房屋裝修裝飾商定補償金額（或經(jīng)評估確定的房屋裝修裝飾補償金額）；

2、房屋拆遷補償差價＝合法擁有房產(chǎn)評估價格＋房屋裝修裝飾商定補償金額或經(jīng)評估確定的房屋裝修裝飾補償金額）－被拆遷人獲得調(diào)換產(chǎn)權(quán)的房屋的評估價格

（二）房屋拆遷安置費計算標(biāo)準(zhǔn)

（被拆遷人或承租人）房屋拆遷安置費＝搬遷補助費＋沒有提供周轉(zhuǎn)房情況下的臨時安置補助費＋超過過渡期限的臨時安置補助費＋非住宅房屋因停產(chǎn)、停業(yè)造成的損失賠償費

注：

1、如果拆遷人提供周轉(zhuǎn)房且拆遷房屋使用人居住，則公式第二項補助費為0；

2、如果拆遷房屋屬住宅房屋，則公式第四項賠償費為0；

3、被拆遷人獲得補償，表明該房屋由其自用。

（三）農(nóng)村房屋拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)

1、被征地的村或者村民小組建制撤銷的，以及建制雖然不撤銷，但不具備易地建房條件的，被拆遷人可以選擇貨幣補償，也可以選擇與貨幣補償金額問等價值的產(chǎn)權(quán)房屋調(diào)換。它的具體計算是（被拆拆除房屋建安重置單價結(jié)合成新＋同區(qū)域新建多層商品住房每平方米建筑面積的土地使用權(quán)基價＋價格補貼）被拆除房屋的建筑面積；

2、被征地的村或者村民小組建制不撤銷的，具備易地建房條件的，被拆遷人可以在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃確定的中心村或居民點范圍內(nèi)申請宅基地新建住房，并獲得相應(yīng)的貨幣補償，計算公式為（被拆除房屋建安重置單價結(jié)合成新十價格補貼）被拆除房屋的建筑面積；被拆遷人使用新宅基地所需的費用。

房屋拆遷合同標(biāo)準(zhǔn)版

＜p＞建設(shè)單位（甲方）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＜／p＞

＜p＞地址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿郵碼：＿＿＿＿＿＿＿電話：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＜／p＞

＜p＞法定代表人：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿職務(wù)：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＜／p＞

＜p＞拆遷戶（乙方）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＜／p＞

＜p＞地址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿郵碼：＿＿＿＿＿＿＿電話：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＜／p＞

＜p＞法定代表人：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿職務(wù)：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＜／p＞

＜p＞根據(jù)＿＿＿＿＿＿＿＿建筑安裝工程的建設(shè)需要，經(jīng)規(guī)劃部門和拆遷房屋主管機關(guān)批準(zhǔn)，拆遷乙方現(xiàn)有住房。為了明確甲乙雙方的權(quán)利義務(wù)，保證拆遷工作的順利進(jìn)行，經(jīng)甲乙雙方充分協(xié)商，特訂立本合同，以供雙方遵守執(zhí)行。＜／p＞

＜p＞第一條乙方在甲方用地范圍內(nèi)共有＿＿＿＿＿＿＿＿結(jié)構(gòu)的住房＿＿＿＿幢＿＿＿＿間，共＿＿＿＿＿＿＿＿平方米（原住房面積的數(shù)量，私有房屋以產(chǎn)權(quán)證標(biāo)明自住的數(shù)量為準(zhǔn)；租住公房以承租數(shù)量為準(zhǔn)，單位公用房屋以拆除房屋的建筑面積為準(zhǔn)），全部交給甲方拆除（乙方自行拆除的，甲方應(yīng)付給乙方拆除費）。甲方負(fù)責(zé)于＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿＿日以前為乙方安排住房（拆除單位的公用房屋，一般由甲方撥給相應(yīng)的投資、材料，由其挖掘土地潛力自行遷建，或由甲方在城市規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)的地區(qū)內(nèi)進(jìn)行遷建）＿＿＿＿平方米（安置房屋原則上不超過原住房面積，乙方原住房過寬或有出租的房屋，在對其安置時應(yīng)適當(dāng)壓縮，但對壓縮面積應(yīng)按房地產(chǎn)管理部門的規(guī)定作價補償；乙方原住房嚴(yán)重?fù)頂D不便的，應(yīng)按其家庭人口情況給予適當(dāng)照顧）。＜／p＞

＜p＞第二條乙方應(yīng)于＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿＿日以前搬往甲方安置的住房或周轉(zhuǎn)房（或乙方自找的周轉(zhuǎn)房），甲方于乙方搬遷后＿＿＿＿日內(nèi)一次付給乙方搬遷費＿＿＿＿＿＿＿＿元。＜／p＞

＜p＞第三條甲方對乙方在臨時周轉(zhuǎn)期間按下列情況給予補助：＜／p＞

＜p＞1．乙方自行找房周轉(zhuǎn)，每人每月補助＿＿＿＿＿＿＿＿元；＜／p＞

＜p＞2．由乙方所在工作單位解決乙方周轉(zhuǎn)房致使家庭人口分散居住的，每人每月＿＿＿＿＿＿＿＿元；＜／p＞

＜p＞3．乙方用甲方的簡易房周轉(zhuǎn)的，周轉(zhuǎn)期間免收房租。簡易周轉(zhuǎn)房沒有取暖裝置的，取暖季節(jié)每人每月補助＿＿＿＿＿＿＿＿元取暖費，并按規(guī)定補助增加的公共交通月票費用。＜／p＞

＜p＞第四條甲方安置乙方的住房位于＿＿＿＿＿＿＿＿，共＿＿＿＿套＿＿＿＿間，＿＿＿＿層＿＿＿＿號，配有＿＿＿＿等裝備。＜／p＞

＜p＞第五條乙方家庭的全部成員（18歲以上者）＿＿＿＿等＿＿＿＿人一致簽字同意＿＿＿＿作為乙方代表人，授權(quán)他（她）在合同文本和其他文件上簽字。甲方付給乙方的各項費用，一律由乙方代表人＿＿＿＿＿＿＿＿領(lǐng)取。甲方對乙方家庭成員中發(fā)生與拆遷房屋有關(guān)的分家析產(chǎn)、繼承糾紛等，一律不負(fù)責(zé)任。＜／p＞

＜p＞第六條甲方如不按合同規(guī)定的日期向乙方交付各種費用，逾期一日，應(yīng)按所欠款額的＿＿＿＿％向乙方償付違約金（如不按時按量向乙方單位撥給相應(yīng)的投資、材料和遷建用地，每逾期一日，應(yīng)向乙方償付＿＿＿＿元違約金）；甲方如不按合同規(guī)定的地點和面積、層次給乙方安置住房，應(yīng)向乙方償付＿＿＿＿元的違約金，乙方可以向有管轄權(quán)的法院起訴，要求甲方按合同履行義務(wù)。＜／p＞

＜p＞乙方如經(jīng)甲方按合同規(guī)定安置住房后，仍拒不搬遷的，由甲方申請當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門對乙方限期搬出，如逾期仍不搬遷的，每逾期一日，應(yīng)向甲方償付違約金＿＿＿＿元，甲方并可向有管轄權(quán)的人民法院起訴。乙方如遇陰雨天或其他不可抗力原因不能按時搬遷，時間順延，但必須告知甲方情況。＜／p＞

＜p＞第七條其他約定：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。＜／p＞

＜p＞本合同自甲乙雙方簽字之日起生效，合同生效后，甲乙雙方均不得擅自修改或解除合同。合同中如有未盡事宜，須經(jīng)雙方共同協(xié)商，作出補充規(guī)定。補充規(guī)定與本合同具有同等效力。合同執(zhí)行中如發(fā)生糾紛，經(jīng)雙方協(xié)商仍不能解決的，可提請當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)管理部門調(diào)解，調(diào)解不成的，可向人民法院起訴。＜／p＞

＜p＞本合同正本一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份；合同副本一式＿＿＿＿份，交＿＿＿＿市（縣）房地產(chǎn)管理局、建設(shè)銀行、建委、計委＿＿＿＿等單位各留存一份。＜／p＞

＜p＞建設(shè)單位（甲方）：＿＿＿＿＿＿＿（公章）＜／p＞

＜p＞法定代表人：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＜／p＞

＜p＞＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿年＿＿＿＿＿＿＿＿＿月＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿日＜／p＞

＜p＞拆遷戶（乙方）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿（蓋章）＜／p＞

＜p＞代表人：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＜／p＞

＜p＞＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿年＿＿＿＿＿＿＿＿＿月＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿日＜／p＞

三、武漢市房屋拆遷補償辦法有哪些新補充

一、補償?shù)谋５渍邨l件放寬

新的政策中將原政策中的以下條件取消，即：

1、被征收人、公有房屋承租人選擇貨幣補償；

2、未享受房改政策或者住房保障政策；

3、被征收人、公有房屋承租人及配偶在征收決定公告之日前2年內(nèi)在本市另無產(chǎn)權(quán)住宅房屋或者承租的公有住宅房屋。簡化為征收個人住宅，建筑面積不足30平方米（涉及到房屋所有權(quán)、承租權(quán)共有的房屋建筑面積合并計算），且為被征收人、公有房屋承租人唯一住房的，按照30平方米給予征收補償。

二、涉及舊城區(qū)改建要征求公眾意見

房屋征收涉及舊城區(qū)改建的，所在區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織房管、建設(shè)等部門就危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后情況進(jìn)行認(rèn)定，并公布認(rèn)定結(jié)果，征求公眾意見，經(jīng)確定為危房集中或者基礎(chǔ)設(shè)施落后的，方可實施舊城區(qū)改建。

三、未經(jīng)登記建筑統(tǒng)一由市政府處理

征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記建筑的調(diào)查、認(rèn)定和處理的具體辦法，由市人民政府制定。

注意：新政策將原政策施行兩年多的其中一個弊端（區(qū)人民政府大多未指定相應(yīng)辦法，導(dǎo)致對于導(dǎo)致每個征收項目未經(jīng)登記建筑的調(diào)查、認(rèn)定和處理標(biāo)準(zhǔn)不盡一致）進(jìn)行改正，轉(zhuǎn)而要將對未登記建筑的調(diào)查、認(rèn)定和處理標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。

同時值得注意的是在征收個人住宅時，房屋建筑面積不足55平米的，且為被征收人、共有房屋承租人唯一住房，如果選擇貨幣補償，可以發(fā)給住房困難補助。新的標(biāo)準(zhǔn)是：建筑面積低于35平米的，按被征收房屋估值的10%補助，每增加1平米，補助標(biāo)準(zhǔn)降低千分之五。

四、國有土地房屋征收新補充

武漢市國土局正在制定《武漢市國有土地上房屋征收與補償操作指引》對于國有土地房屋征收程序、征收補償政策出臺了補充規(guī)定（不包含集體土地），小戶型房屋補償、無證房補償政策有重大更新。

1、無證房補償按照新的《操作指引》，2004年9月20日以前建成的房屋，如無建設(shè)工程規(guī)劃許可證且未登記可認(rèn)定為歷史無證房。

2、對于認(rèn)定為無證房且作為商業(yè)門面使用的房屋，按歷史無證住宅用途標(biāo)準(zhǔn)給予補償，并給予相應(yīng)補助，不享受稅收減免優(yōu)惠政策。

其中在1991年7月3日前建成的房屋，按實際用途（不含商業(yè)門面）價值的95%補償，1991年7月3日至2004年9月20日建成的房屋，則按85%的標(biāo)準(zhǔn)給予補償。

四、武漢拆扦房屋的賠償標(biāo)準(zhǔn)？

1、各項用的具體標(biāo)準(zhǔn)、金額由市、縣政府依法批準(zhǔn)的安置方案規(guī)定。

2、土地被征用前3年平均年產(chǎn)值的確定（有關(guān)土地補償費、安置補助費的補償標(biāo)準(zhǔn)）：按當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計部門審定的最基層單位統(tǒng)計年報和經(jīng)物價部門認(rèn)可的單價為準(zhǔn)。

3、按規(guī)定支付的土地補償費、安置補助費尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，可增加安置補助費。原土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征用前三年平均年產(chǎn)值的30倍的土地管理規(guī)定，已經(jīng)在2013年3月26日《土地管理法》中刪除。政府征收農(nóng)民土地，應(yīng)有合法項目，按照2017武漢標(biāo)準(zhǔn)，給予被征收人合理補償，先補償，再征收，任何違反以上基本原則的征收行為都屬于違法征收。被征收人可以拒絕簽訂征地補償安置協(xié)議，以申請信息公開，提起行政復(fù)議，行政訴訟等方式爭取自己的合法權(quán)利。

被強拆房屋的賠償標(biāo)準(zhǔn)

在違法強拆農(nóng)村房屋類案件中，當(dāng)事人通常對房屋的賠償標(biāo)準(zhǔn)存在爭議。原告農(nóng)民一方認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)按照被拆房屋所在地區(qū)的商品房平均價格來確定其損失；而違法強拆的被告一方則認(rèn)為，其僅僅應(yīng)當(dāng)按照動拆遷補償政策予以補償。目前，法院在這方面的裁判并不統(tǒng)一。對于被強拆房屋的賠償金額，既有按照商品房價格確定的，也有按照動拆遷政策確定的。這種執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一極易引發(fā)被強拆農(nóng)民的相互“攀比”，從而引發(fā)新的社會矛盾。筆者認(rèn)為，這一問題應(yīng)當(dāng)從司法和立法兩個層面來考量。從司法層面來講，法院以動拆遷政策來確定賠償標(biāo)準(zhǔn)較為適當(dāng)。我國對集體土地使用權(quán)一直實行限制流轉(zhuǎn)的政策，因此盡管事實上存在著農(nóng)村房屋的流轉(zhuǎn)，但卻沒有形成規(guī)范的流轉(zhuǎn)市場。相應(yīng)地，也就沒有形成有效的、可供司法機關(guān)參考的市場價格。此外，農(nóng)村房屋和城市商品房由于其可流轉(zhuǎn)性以及所依附土地性質(zhì)的不同，存在著較大的價值差額。被告強拆原告房屋的行為從本質(zhì)上來講是一種嚴(yán)重的侵權(quán)行為，根據(jù)侵權(quán)行為法的一般賠償規(guī)則，被告負(fù)有的僅為等額賠償義務(wù)。也就是說，除非法律作出特別的規(guī)定，被告僅有義務(wù)對原告實際遭受的損失進(jìn)行賠償，對于超出原告實際損失的部分則沒有超額賠償?shù)牧x務(wù)。因此，盡管原告被強拆房屋的價格難以確定，但相同面積商品房的價格顯著超出原告被強拆房屋價格這一事實則是勿庸置疑的。法院以相同面積商品房計算賠償金額，則勢必違背等額賠償原則。侵權(quán)行為法所要實現(xiàn)的目的，就是使受害人的利益恢復(fù)到未發(fā)生侵權(quán)行為時的狀態(tài)。假設(shè)被告沒有操之過急，而是在具備了拆遷條件后再依法拆除原告房屋，則其對原告的補償也是依據(jù)拆遷補償政策確定的。因此，雖然嚴(yán)格來講，被告的行為并不屬于拆遷政策中所說的“拆遷”，但在現(xiàn)有的法律框架下，法院套用拆遷政策的標(biāo)準(zhǔn)計算原告的損失是適當(dāng)?shù)摹ｋm然這一處理結(jié)果從司法層面來講無可爭議，但其效果卻并不理想：無論被告是否取得了拆遷許可證、無論被告是否與原告進(jìn)行了充分的協(xié)商，最終的結(jié)果都是按照拆遷補償政策進(jìn)行賠償。拆遷補償政策所確定的補償標(biāo)準(zhǔn)，是以拆遷人依法進(jìn)行拆遷為前提條件的，因而補償?shù)慕痤~明顯低于依據(jù)普通侵權(quán)行為所計算的賠償金額?，F(xiàn)行法律的規(guī)定，使得侵權(quán)人得以拆遷之名行侵權(quán)之實。這事實上是對被告侵權(quán)行為的一種縱容。長此以往，拆遷人將漠視拆遷法規(guī)以及拆遷政策當(dāng)中所設(shè)定的程序性規(guī)定，被強拆人的利益也就無法得到保障。立法者將絕大多數(shù)的熱情都投入到了城市房屋的拆遷立法當(dāng)中，而忽視了農(nóng)民權(quán)益的維護，致使法院在處理此類案件時往往無法可依。針對農(nóng)村房屋拆遷活動令人堪憂的立法狀況，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從以下三個方面著手解決：第一，懲罰性賠償制度。懲罰性賠償在我國是法律規(guī)定的特例，如消費者權(quán)益保護法中的“一加一”賠償制度。事實上，與消費領(lǐng)域的消費欺詐相比，違法強拆農(nóng)村房屋的行為人更應(yīng)當(dāng)受到懲罰性賠償?shù)闹撇?，農(nóng)民因房屋被強拆所遭受的損失遠(yuǎn)大于消費者因經(jīng)營者缺斤短兩所遭受的損失，而前者所產(chǎn)生的不良社會影響也遠(yuǎn)大于后者。本著“舉輕以明重”的基本法理，實有引入懲罰性賠償制度之必要。如果嚴(yán)守等額賠償原則，則無論侵權(quán)人的主觀惡意如何，都將一律按照房屋拆遷政策確定賠償標(biāo)準(zhǔn)，這明顯不利于遏制侵權(quán)人違法拆除農(nóng)村房屋的勢頭。要有效地保護農(nóng)民的產(chǎn)權(quán)，就必須使侵權(quán)人付出更大的成本。第二，精神損害賠償?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問題的解釋》第4條規(guī)定，“具有人格象征意義的特定紀(jì)念物品，因侵權(quán)行為而永久性滅失或者毀損，物品所有人以侵權(quán)為由，向人民法院起訴請求賠償精神損害的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法予以受理?！惫P者認(rèn)為，違法強拆農(nóng)村房屋的行為完全應(yīng)當(dāng)受到本條的規(guī)范。與司法實踐當(dāng)中常有所聞的被遺失或損壞的老照片底片或者結(jié)婚錄像光盤等相比，農(nóng)村房屋的份量當(dāng)然要重的多。侵權(quán)人的行為不僅僅使得房屋本身被完全摧毀，還使得房屋內(nèi)其他物品的損失無法確定，這其中不乏“具有人格象征意義的特定紀(jì)念物品”。從主觀上來講，因過失丟失底片與光盤的被告顯然沒有故意強拆農(nóng)村房屋的被告惡性深；從實際后果來講，房屋被強行夷為平地顯然會給原告帶來更大的精神痛苦。雖然從法律條文上來講，被強拆農(nóng)民主張精神損害賠償是有依據(jù)的。但在司法實踐當(dāng)中，農(nóng)民提出這一訴請的則少有所聞。筆者認(rèn)為，立法者應(yīng)當(dāng)首先就精神損害賠償?shù)膯栴}予以進(jìn)一步明確，然后由法官在個案審理當(dāng)中向農(nóng)民釋明。第三，刑事責(zé)任。少數(shù)開發(fā)商為了盡早完成拆遷以實現(xiàn)其商業(yè)利潤，在拆遷過程中無所不用其極，法律所設(shè)定的先補償后拆遷、無法達(dá)成補償協(xié)議提請行政機關(guān)裁決、對裁決不服再向人民法院起訴的拆遷流程對他們來講根本無法形成有效的約束。筆者認(rèn)為，在行為人敢于違法強拆農(nóng)村房屋的情形下，有必要引入刑法予以規(guī)制?！霸跊]有達(dá)成協(xié)議或者違背被拆遷人意愿的情況下，拆遷公司接受拆遷人的委托強制拆除房屋的，是一種犯罪行為，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任……”。《中華人民共和國刑法》第275條明確規(guī)定，“故意毀壞公私財物，數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金；數(shù)額巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上七年以下有期徒刑?！边`法強拆農(nóng)村房屋類案件當(dāng)中，被告行為的違法性和主觀上的故意都是非常明顯的。同時，由于此種犯罪的起刑點只有數(shù)千元，因而此類案件當(dāng)中農(nóng)村房屋的價格基本上都能夠超過起刑點。侵權(quán)人完全符合故意毀壞公私財物罪的犯罪構(gòu)成要件。但立法尚須明確的是，單位能否成為此類犯罪的主體。刑法理論通說認(rèn)為，如果刑法分則條款未明確包含單位犯罪的，則通常僅按自然人犯罪來處理。依此推論，故意毀壞公私財物罪似乎也僅指自然人犯罪。但如果這樣理解，則引入刑法調(diào)整的初衷就無法完全實現(xiàn)。因為在違法強拆類案件當(dāng)中，具體實施拆房行為的多為受雇的工人，開發(fā)商的決策者是不大可能親自動手的。如果僅將故意毀壞公私財物罪當(dāng)作自然人犯罪來處理，就無法對這些幕后的老板進(jìn)行處罰，這顯然不利于從根源上杜絕違法強拆行為。

《中華人民共和國土地管理法》第四十七條征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補償。征收其他土地的土地補償費和安置補助費標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補償費和安置補助費的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。被征收土地上的附著物和青苗的補償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。

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投稿：龐振成

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