公房拆遷補償分割比例標準,公房的拆遷補償款應(yīng)當如何分割,公房在面臨拆遷時,會涉及到對拆遷補償款的分割,那么,哪些人有權(quán)分割哪些人無權(quán)分割呢?根據(jù)上海的規(guī)定,只有“同住人”和“視為同住人”才有權(quán)分割。1、“同住人”有權(quán)分割按上海高院的規(guī)定,同
公房在面臨拆遷時,會涉及到對拆遷補償款的分割,那么,哪些人有權(quán)分割哪些人無權(quán)分割呢?根據(jù)上海的規(guī)定,只有“同住人”和“視為同住人”才有權(quán)分割。
1、“同住人”有權(quán)分割
按上海高院的規(guī)定,同住人是指“在拆遷許可證核發(fā)之日,在被拆遷居住房屋處有本市常住戶口,已實際居住一年以上,且本市無其他住房或者雖有其他住房但居住困難的人”。
也就是說,“同住人”必須同時滿足四個條件,即第一:“戶口”,第二:“一年以上”,第三:“本市無其他住房或居住困難”,第四:“拆遷許可證核發(fā)之日”。
由此可見,上海高院所定義的“同住人”與上海市房地局對“共同居住人”的定義是不一致的,“共同居住人”是指“公有居住房屋的承租人死亡或者變更租賃關(guān)系時,在該承租房屋處實際居住生活一年以上(特殊情況除外)而且本市無其他住房或者雖有其他住房但居住困難的人”。
2、以下四類人也被視為“同住人”,也有權(quán)分割:
(1)具有本市常住戶口,至拆遷許可證核發(fā)之日,因結(jié)婚而在被拆遷公有住房內(nèi)居住的,即便居住未滿一年,也視為同住人。但其在該處取得拆遷補償款后,一般無權(quán)再主張本市其他公房拆遷補償款的份額。
因結(jié)婚而居住即未到一年,也是同住人,也就是說在這種情況下,上面所說的四個條件放寬到三條,即“拆遷許可證核發(fā)之日”、“戶口”和“居住未到一年”,而不管是不是在“本市無其他住房或居住困難”了。只不過如果在拆遷中取得拆遷補償款就沒有權(quán)利在其他地方取得第二次拆遷補償款。
(2)在本市無常住戶口,至拆遷許可證核發(fā)之日,因結(jié)婚而在被拆遷公有住房內(nèi)居住滿五年,也視為同住人。
根據(jù)這條,沒有上海常住戶口的也可以被視為同住人,這是非常重要的一個突破。標準是三條“拆遷許可證核發(fā)之日”、“因結(jié)婚而居住”和“居住滿五年”。這樣,許多嫁到上海來的外地人也可以理直氣壯地爭取自己的權(quán)利了。
(3)在被拆遷公有居住房屋處有本市常住戶口,因家庭矛盾、居住困難等原因在外借房居住,他處也未取得福利性房屋。
雖在房屋內(nèi)有戶口但沒有在里面居住,形式上有點象“空掛戶口”,但和空掛戶口不一樣的是因為“家庭矛盾”或“居住困難”等原因“在外借房居住的”,而且在其他地方?jīng)]有“取得福利性房屋”。當然,如果涉及訴訟的話,是否因“家庭矛盾”而在外借的舉證會有一定難度。
(4)房屋拆遷時,因在服兵役、讀大學、服刑等原因,戶籍被遷出被拆公有居住房屋,且在本市他處也沒有福利性房屋的。
盡管因這些原因雖然戶口被遷出,但由于沒有取得其他福利性房屋,因此在原公房內(nèi)的權(quán)利還是應(yīng)當保護。
3、哪些不能視為同住人,無權(quán)分得拆遷補償款?
(1)將本來享有的他處公有住房權(quán)利予以處分,居住在被拆公有居住房屋的。
將原來的公房權(quán)利處分,比如將安置房出售或未將補償款購房,因為已享受過公房權(quán)利,因此無權(quán)再次享受。
(2)獲得單位購房補貼款后已有能力購房而不購房,仍居住在被拆公有居住房屋的共同居住人。
這類人獲得補貼后有能力購房而不購房,因此無權(quán)再享受。
(3)已在本市他處公有房屋拆遷中取得貨幣補償款
與(1)的道理是一樣的。因為已被安置過,因此無權(quán)再將享受。
一、公房內(nèi)的未成年人問題
在公房內(nèi)居住的未成年人實際承擔監(jiān)護義務(wù)的人,可以就該房屋的拆遷補償款適當多分,承租人或同住人允許他人未成年子女在自己承租的公房內(nèi)居住的,一般可認定為屬于幫助性質(zhì),并不當然等于同意該未成年人取得房屋的權(quán)利份額。因此,在這種情況下,該未成年人無權(quán)主張分割房屋拆遷補償款,除非其能夠提供證據(jù)證明其居住權(quán)并非基于他人的幫助而取得。
因為讀書等原因,未成年人不與父母住在一起,而是居住在親戚處,如果這種居住是“幫助性質(zhì)”,所謂的幫助性質(zhì)可以理解為是為了未成年人的利益而居住的,那未成年人就沒有權(quán)利分割拆遷補償款,如果不是基于“幫助性質(zhì)”,比如未成年人自小與爺爺奶奶生活在一起,而爺爺奶奶死亡后,叔叔成為承租人后也并未對未成年人履行監(jiān)護義務(wù)的,則可以理解為不是基于幫助性質(zhì)。當然如果雙方有過約定,則按約定來處理。
二、拆遷補償款如何分配的問題
承租人(房卡上登記為承租人的人)、同住人之間,一般遵循一人一份、均等分割的原則分割。在這個問題上,承租人并不享有比同住人更多的權(quán)利。但有下列特殊情況:
1、可以酌情多分的:
(1)承租人或同住人屬于年老體弱,缺乏經(jīng)濟來來源,且按均分所得的補償款,無法見得房屋保證其正常生活的。
(2)承租人或同住人在取得公房承租權(quán)時額外支付過較多款項的。
(3)對公房內(nèi)居住的未成年人實際承擔監(jiān)護義務(wù)的。
2、屬于本市兩處以上公房承租人的,其對各處被拆遷公房的補償款均有權(quán)主張分割。
公房拆遷補償方法如下:1、房屋補償費。用于補償被拆遷房屋所有權(quán)人的損失,以被拆遷房屋的結(jié)構(gòu)和折舊程度劃檔,按平方米單價計算;2、周轉(zhuǎn)補償費。用于補償被拆遷房屋住戶臨時居住房或自找臨時住處的不便,以臨時居住條件劃檔,按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補貼;3、獎勵性補償費。用于鼓勵被拆遷房屋住戶積極協(xié)助房屋拆遷或主動放棄一些權(quán)利如自愿遷往郊區(qū)或不要求拆遷單位安置住房,房屋拆遷補償費的各項標準由當?shù)厝嗣裾鶕?jù)本地的實際情況和國家有關(guān)法律政策加以確定;4、拆遷補償是拆遷人對被拆除房屋的所有人,依照相關(guān)法律規(guī)定給予的補償。拆遷補償?shù)姆绞?,可以實行貨幣補償,也可以實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換,還可以選擇貨幣補償和產(chǎn)權(quán)置換相結(jié)合的補償方式。法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補償條例》第十七條作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括:(一)被征收房屋價值的補償;(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。市、縣級人民政府應(yīng)當制定補助和獎勵辦法,對被征收人給予補助和獎勵。
法律分析:1、公房拆遷補償,一般按照面積進行1:1的補償,具體補償標準,要看當?shù)氐恼牟疬w公告的要求和規(guī)定。2、首先須明確一點,公房是國家財產(chǎn),不能作為私人財產(chǎn)被繼承。
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 國家征收土地的,依照法定程序批準后,由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。
縣級以上地方人民政府擬申請征收土地的,應(yīng)當開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風險評估,并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補償標準、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日,聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見。
多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員認為征地補償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的,縣級以上地方人民政府應(yīng)當組織召開聽證會,并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。
擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當在公告規(guī)定期限內(nèi),持不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補償?shù)怯洝?h級以上地方人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門測算并落實有關(guān)費用,保證足額到位,與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補償、安置等簽訂協(xié)議;個別確實難以達成協(xié)議的,應(yīng)當在申請征收土地時如實說明。
相關(guān)前期工作完成后,縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。
一、公房拆遷補償款應(yīng)該歸誰1、拆遷補償?shù)氖軆敺綖楸徊疬w人,即被拆遷房屋的所有權(quán)人。但是在存在公房租賃關(guān)系的情況下,被拆遷人也就是公房租賃關(guān)系中的出租人只有在與從承租人解除租賃關(guān)系或?qū)Τ凶馊诉M行安置后才能獲得補償。2、法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十四條規(guī)定:市、縣級人民政府作出房屋征收決定前,應(yīng)當組織有關(guān)部門依法對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進行調(diào)查、認定和處理。對認定為合法建筑和未超過批準期限的臨時建筑的,應(yīng)當給予補償;對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑的,不予補償。二、公房拆遷怎么補償首先須明確一點:公房是國家財產(chǎn),不能作為私人財產(chǎn)被繼承。房屋承租人購買現(xiàn)住公房后作為被拆遷人,由拆遷人按照被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場評估價對被拆遷人給予補償,政府對被拆遷人不再提供經(jīng)濟適用住房。被拆遷人住房超過房改政策規(guī)定標準的,拆遷人應(yīng)當扣除超標部分的補償款中屬于應(yīng)當上繳財政或者返還原售房單位的部分,并分別上繳或者返還。拆遷租賃房屋,被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的,或者被拆遷人對房屋承租人進行安置的,拆遷人對被拆遷人給予補償,被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達不成協(xié)議的,拆遷人應(yīng)當對被拆遷人實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋,由原承租人承租,被拆遷人應(yīng)當與房屋承租人重新簽訂房屋租賃合同。由拆遷人對房屋所有人進行安置=未解除租賃協(xié)議,但對拆遷事宜協(xié)商一致的,由拆遷人對所有人補償,由所有人對承租人進行安置。拆遷當事人三方權(quán)利義務(wù)是明確的。被拆遷人與承租人對解除租賃關(guān)系達不成一致協(xié)議時的處理方式:為保障承租人的權(quán)益不受損害,實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換,被拆遷人與原承租人就新調(diào)換的房屋簽訂協(xié)議續(xù)租。本條款充分體現(xiàn)了民事活動中主體平等的原則。公房承租人對于所承租的公房只有居住和有限處分權(quán)。
法律分析:公有居住房屋拆遷補償款承租人、同住人之間,一般遵循一人一份、均等分割的原則取得拆遷補償款。有以下情況之一的人,可以酌情多分:(1)承租人或同住人屬于年老體弱,缺乏經(jīng)濟來源,且按均分所得的補償款,無法購得房屋保證其正常生活的;(2)承租人或同住人在取得公房承租權(quán)時額外支付過較多款項的;(3)對公房內(nèi)居住未成年人實際承擔監(jiān)護義務(wù)的。
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需要征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
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