拆遷補(bǔ)償協(xié)議有什么后果,拆遷補(bǔ)償協(xié)議不給拆遷戶留原件,會有這些后果,在征地拆遷中,經(jīng)常有不少當(dāng)事人反映說,在簽完補(bǔ)償協(xié)議時,拆遷方會將雙方的協(xié)議原件全部收回,說是要上報蓋章,一份協(xié)議都不會給當(dāng)事人。如果當(dāng)事人索要協(xié)議,有的就給一份復(fù)印件。那
在征地拆遷中,經(jīng)常有不少當(dāng)事人反映說,在簽完補(bǔ)償協(xié)議時,拆遷方會將雙方的協(xié)議原件全部收回,說是要上報蓋章,一份協(xié)議都不會給當(dāng)事人。如果當(dāng)事人索要協(xié)議,有的就給一份復(fù)印件。那么,拆遷方這么做,到底有什么目的呢?很多被征收人并不清楚。下面即明拆遷律師就結(jié)合拆遷實踐,來為大家分析為什么在簽訂協(xié)議之后拆遷方會拿走雙方的協(xié)議原件,會不會危及咱們被征收人的利益。第一,當(dāng)遭遇征收方違約時,被征收人無法出示重要的證據(jù)一般的協(xié)議,都會非常明確地約定雙方的權(quán)利和義務(wù)以及違約責(zé)任。在雙方簽訂協(xié)議之后,協(xié)議的雙方都會各留一份協(xié)議原件在自己手里。這是為了在一方違約的情況下,另一方可以依法起訴追求其法律責(zé)任。同樣的,在征收拆遷時,雙方簽訂的補(bǔ)償安置協(xié)議,其實就是起到一個互相約束的作用,是出于對雙方權(quán)利的有效保障。凡是在平等自愿的基礎(chǔ)上簽訂的補(bǔ)償協(xié)議,是都具有法律效力的。只要有其中一方違反了協(xié)議內(nèi)容上的約定,另一方就有權(quán)將該協(xié)議作為起訴對方違約的重要法律依據(jù)。但是,如果你的協(xié)議原件不在手里,那你就沒有了這一直接有效的證據(jù),即便征收方違約了,你去起訴他們也拿不出有效證據(jù)。第二,拆遷戶們彼此不清楚補(bǔ)償差價,無法有效判斷補(bǔ)償是否合理人們都有信息共享和與他人分享喜悅的心理常態(tài),一旦拆遷了,免不了聚在一起相互打探對方的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和金額,進(jìn)行一番“攀比”。但這是征收方所不愿意看到的。因為補(bǔ)償信息越透明,那么越不利于“拆遷工作的有效性”,也不利于降低成本。因為一旦拆遷戶抱團(tuán)了,那么拆遷補(bǔ)償?shù)目刹僮骺臻g也就小了。因此,在拆遷時,征收方往往會在與被征收人簽訂協(xié)議時,要求被征收人不得和其他人談?wù)撟约旱难a(bǔ)償款價格,要進(jìn)行保密,并暗示其補(bǔ)償“給的比較好”。于是被征收人就跟鄰里之間相互隱瞞,所以導(dǎo)致很多鄰居之間甚至都不知道對方的補(bǔ)償款金額。在發(fā)放補(bǔ)償款之后,大家一對比,才發(fā)現(xiàn)同樣的房子,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)卻千差萬別,差價明顯。但此時大家沒有補(bǔ)償安置協(xié)議在手里,空口無憑,也就沒法找征收方要求提高補(bǔ)償了。第三,為征收方毀約留下了“后門”簽協(xié)議前,征收方說的很好聽,給你這樣或那樣的補(bǔ)償獲獎勵,但是也告訴你這些不能寫入?yún)f(xié)議,需要上報審批。這樣的話,其實就是口頭承諾,是不靠譜的。各種許諾的話,征收方也不止對你一個人講,很多被征收人都會聽到這樣的話。在你簽了協(xié)議后,征收方就會收走你的協(xié)議。最后的結(jié)果是,原來的各種承諾,上面沒批準(zhǔn),而你又簽了協(xié)議,還沒有原件在手里。征收方違約后,你又能說什么?第四,方便對拆遷協(xié)議“暗箱操作”對于同一個地區(qū)的拆遷補(bǔ)償,一個范圍內(nèi)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和具體的補(bǔ)償單價應(yīng)該是一樣的,這樣才能保證每一位被拆遷人自身的合法利益。但如果要證明一個地區(qū)內(nèi)被征收人的補(bǔ)償款單價不是一樣的,其主要依據(jù)就是補(bǔ)償協(xié)議上的補(bǔ)償單價,這又必須以拆遷協(xié)議的原件為準(zhǔn)。但是如果在簽訂協(xié)議之后,你簽訂的補(bǔ)償協(xié)議原件被拆遷方拿走了,那你的補(bǔ)償利益很可能被“掉包”或者“改動”。而你有沒有協(xié)議原件,是很難去爭取回自己的利益的。拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議直接影響到咱們被征收人的切身利益,咱們在不了解補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是否合理的情況下,不要輕易簽字。更不要去簽署空白協(xié)議,或者聽信口頭承諾。在簽訂補(bǔ)償協(xié)議時,如果遇到拆遷方要求拿走你的協(xié)議原件時,一定不能同意。更不要相信征收方說的審批完就還給你這樣的話。即明拆遷律師提醒大家,在簽訂協(xié)議之前應(yīng)該咨詢專業(yè)的征地律師,不要等協(xié)議簽完并上交了,覺得補(bǔ)償給的不滿意,才去找律師維護(hù)自身的合法利益。這時你就非常被動了,很難再爭取回來滿意的補(bǔ)償。
拆遷方不給拆遷戶補(bǔ)償協(xié)議原件是不合法的。
拆遷補(bǔ)償協(xié)議應(yīng)該是一式兩份的,由被拆遷人與拆遷人各自持有一份,依據(jù)簽訂的協(xié)議補(bǔ)償。
《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》
第二十五條房屋征收部門與被征收人依照本條例的規(guī)定,就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項,訂立補(bǔ)償協(xié)議。
補(bǔ)償協(xié)議訂立后,一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的,另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。
第二十六條房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的,由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規(guī)定,按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。
補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平,包括本條例第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議的事項。
被征收人對補(bǔ)償決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。
一、拆遷協(xié)議可能會存在哪些陷阱
1、口頭承諾陷阱
實踐中,拆遷方為了達(dá)到盡快簽約,實施動工的目的,在與被拆遷人進(jìn)行協(xié)商談判時,往往會開出各種極具誘惑,天花亂墜的口頭承諾,而被拆遷人由于經(jīng)驗尚淺,往往信以為真,以為拆遷方的口頭承諾會得以實現(xiàn),按照拆遷方的要求簽訂了拆遷補(bǔ)償協(xié)議,而當(dāng)協(xié)議簽署完畢后,拆遷方就對此決口不提,甚至矢口否認(rèn),而這時拆遷戶才明白上當(dāng)受騙,但也為時晚矣,所以對于拆遷方答應(yīng)的補(bǔ)償必須體現(xiàn)在書面文字上,口頭承諾絕不可信。
2、回遷陷阱
拆遷補(bǔ)償有貨幣補(bǔ)償與產(chǎn)權(quán)置換之分,產(chǎn)權(quán)置換即保證了被拆遷人有回遷和就地安置的權(quán)利,一般在面臨舊城區(qū)改造時,被拆遷人房屋所在地段會因舊城改造而升值,故很多被拆遷人面臨拆遷時,往往選擇原地回遷而非貨幣補(bǔ)償。而拆遷方為了盡快簽署協(xié)議,會承諾予以回遷,但往往在其擬定的拆遷協(xié)議文本中,會把“回遷”的字樣去掉,約定不明確,這樣回遷就不能實現(xiàn)了,故如果選擇回遷的方式補(bǔ)償,必須在合同中,體現(xiàn)回遷的字樣,安置房的位置、戶型以及紅線圖這些都應(yīng)明確標(biāo)注。
另外,需要注意的是回遷的前提條件是,回遷地段要有居住用地的規(guī)劃,即拆遷方在回遷地段必須擁有規(guī)劃用地許可證,否則,即使在協(xié)議上約定了回遷的補(bǔ)償方式,也因其不具備規(guī)劃用地許可而不能實現(xiàn)。
3、空白協(xié)議陷阱
空白協(xié)議說好聽是協(xié)議,說不好聽就是一張白紙,其實簽訂空白協(xié)議的被拆遷人不是不懂里面的利害關(guān)系而傻傻的簽了字,而是在簽訂空白協(xié)議之前,受到了拆遷方的蒙蔽與誘騙,很大程度上體現(xiàn)在口頭承諾上,而被拆遷人以為拆遷方的口頭承諾最終都會實現(xiàn)在空白協(xié)議上。
但是協(xié)議被拿走后,拆遷方的嘴臉就會暴露的一覽無余,他們會在上面隨意填寫補(bǔ)償,與之前口頭承諾的拆遷補(bǔ)償相差甚遠(yuǎn),而最終被拆遷人拿到拆遷方填寫完的協(xié)議后,方才恍然大悟,而這時即使去法院起訴也因為沒有證據(jù)很難勝訴。
4、不留底陷阱
拆遷協(xié)議屬于拆遷雙方,協(xié)商談判最終共同簽署的結(jié)果,作為合同的種類之一,雙方在簽署完畢之后,應(yīng)各持一份以證明其在拆遷協(xié)議中享有的權(quán)利義務(wù)。實踐中,拆遷方會以協(xié)議要經(jīng)過審批的幌子為由,騙走拆遷戶簽字或按手印的協(xié)議,且遲遲不返還到拆遷戶手里,而一旦兩份協(xié)議都被拆遷方拿走,拆遷方往往會擅自修改協(xié)議,這樣就使被拆遷人的核心利益時刻處在風(fēng)險之中,而且即使補(bǔ)償不合理,被拆遷人也因為沒有補(bǔ)償協(xié)議作為證據(jù),導(dǎo)致維權(quán)很難,因此拆遷戶在簽署完補(bǔ)償協(xié)議后,必須相互交換留底,即自己必須保存一份已簽訂的拆遷協(xié)議。
在征地拆遷中,經(jīng)常有不少當(dāng)事人反映說,在簽完補(bǔ)償協(xié)議時,拆遷方會將雙方的協(xié)議原件全部收回,說是要上報蓋章,一份協(xié)議都不會給當(dāng)事人。如果當(dāng)事人索要協(xié)議,有的就給一份復(fù)印件。那么,拆遷方這么做,到底有什么目的呢?很多被征收人并不清楚。
下面即明拆遷律師就結(jié)合拆遷實踐,來為大家分析為什么在簽訂協(xié)議之后拆遷方會拿走雙方的協(xié)議原件,會不會危及咱們被征收人的利益。
第一,當(dāng)遭遇征收方違約時,被征收人無法出示重要的證據(jù)
一般的協(xié)議,都會非常明確地約定雙方的權(quán)利和義務(wù)以及違約責(zé)任。在雙方簽訂協(xié)議之后,協(xié)議的雙方都會各留一份協(xié)議原件在自己手里。這是為了在一方違約的情況下,另一方可以依法起訴追求其法律責(zé)任。
同樣的,在征收拆遷時,雙方簽訂的補(bǔ)償安置協(xié)議,其實就是起到一個互相約束的作用,是出于對雙方權(quán)利的有效保障。凡是在平等自愿的基礎(chǔ)上簽訂的補(bǔ)償協(xié)議,是都具有法律效力的。只要有其中一方違反了協(xié)議內(nèi)容上的約定,另一方就有權(quán)將該協(xié)議作為起訴對方違約的重要法律依據(jù)。
但是,如果你的協(xié)議原件不在手里,那你就沒有了這一直接有效的證據(jù),即便征收方違約了,你去起訴他們也拿不出有效證據(jù)。
第二,拆遷戶們彼此不清楚補(bǔ)償差價,無法有效判斷補(bǔ)償是否合理
人們都有信息共享和與他人分享喜悅的心理常態(tài),一旦拆遷了,免不了聚在一起相互打探對方的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和金額,進(jìn)行一番“攀比”。但這是征收方所不愿意看到的。因為補(bǔ)償信息越透明,那么越不利于“拆遷工作的有效性”,也不利于降低成本。因為一旦拆遷戶抱團(tuán)了,那么拆遷補(bǔ)償?shù)目刹僮骺臻g也就小了。
因此,在拆遷時,征收方往往會在與被征收人簽訂協(xié)議時,要求被征收人不得和其他人談?wù)撟约旱难a(bǔ)償款價格,要進(jìn)行保密,并暗示其補(bǔ)償“給的比較好”。于是被征收人就跟鄰里之間相互隱瞞,所以導(dǎo)致很多鄰居之間甚至都不知道對方的補(bǔ)償款金額。
在發(fā)放補(bǔ)償款之后,大家一對比,才發(fā)現(xiàn)同樣的房子,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)卻千差萬別,差價明顯。但此時大家沒有補(bǔ)償安置協(xié)議在手里,空口無憑,也就沒法找征收方要求提高補(bǔ)償了。
第三,為征收方毀約留下了“后門”
簽協(xié)議前,征收方說的很好聽,給你這樣或那樣的補(bǔ)償獲獎勵,但是也告訴你這些不能寫入?yún)f(xié)議,需要上報審批。這樣的話,其實就是口頭承諾,是不靠譜的。
各種許諾的話,征收方也不止對你一個人講,很多被征收人都會聽到這樣的話。在你簽了協(xié)議后,征收方就會收走你的協(xié)議。最后的結(jié)果是,原來的各種承諾,上面沒批準(zhǔn),而你又簽了協(xié)議,還沒有原件在手里。征收方違約后,你又能說什么?
第四,方便對拆遷協(xié)議“暗箱操作”
對于同一個地區(qū)的拆遷補(bǔ)償,一個范圍內(nèi)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和具體的補(bǔ)償單價應(yīng)該是一樣的,這樣才能保證每一位被拆遷人自身的合法利益。但如果要證明一個地區(qū)內(nèi)被征收人的補(bǔ)償款單價不是一樣的,其主要依據(jù)就是補(bǔ)償協(xié)議上的補(bǔ)償單價,這又必須以拆遷協(xié)議的原件為準(zhǔn)。
但是如果在簽訂協(xié)議之后,你簽訂的補(bǔ)償協(xié)議原件被拆遷方拿走了,那你的補(bǔ)償利益很可能被“掉包”或者“改動”。而你有沒有協(xié)議原件,是很難去爭取回自己的利益的。
拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議直接影響到咱們被征收人的切身利益,咱們在不了解補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是否合理的情況下,不要輕易簽字。更不要去簽署空白協(xié)議,或者聽信口頭承諾。在簽訂補(bǔ)償協(xié)議時,如果遇到拆遷方要求拿走你的協(xié)議原件時,一定不能同意。更不要相信征收方說的審批完就還給你這樣的話。
即明拆遷律師提醒大家,在簽訂協(xié)議之前應(yīng)該咨詢專業(yè)的征地律師,不要等協(xié)議簽完并上交了,覺得補(bǔ)償給的不滿意,才去找律師維護(hù)自身的合法利益。這時你就非常被動了,很難再爭取回來滿意的補(bǔ)償。
法律分析:如果你們已經(jīng)簽訂了拆遷安置協(xié)議,那么你們可以依據(jù)拆遷安置協(xié)議去人民法院起訴,要求對方履行給付拆遷款的義務(wù)。
法律依據(jù):根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十七條規(guī)定:作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補(bǔ)償包括:(一)被征收房屋價值的補(bǔ)償;(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補(bǔ)償;(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎勵辦法,對被征收人給予補(bǔ)助和獎勵。
法律分析:拆遷補(bǔ)償協(xié)議無效,則意味著沒有簽訂協(xié)議,因此只能按照原來的狀態(tài),重新協(xié)商補(bǔ)償或者依法進(jìn)行評估補(bǔ)償。
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 國家征收土地的,依照法定程序批準(zhǔn)后,由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。
縣級以上地方人民政府?dāng)M申請征收土地的,應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日,聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見。
多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的,縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會,并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。
擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi),持不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯???h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測算并落實有關(guān)費用,保證足額到位,與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議;個別確實難以達(dá)成協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)在申請征收土地時如實說明。
相關(guān)前期工作完成后,縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。
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