一、平潭大規(guī)模拆遷補償標(biāo)準(zhǔn),海域使用金 征收方式

海域使用金的征收方式主要包括以下幾種：

一、依據(jù)《中華人民共和國海域使用管理法》進(jìn)行征收

根據(jù)《中華人民共和國海域使用管理法》第十九條，海域使用申請經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由國務(wù)院海洋行政主管部門或地方人民政府登記造冊，向海域使用申請人頒發(fā)海域使用權(quán)證書。自領(lǐng)取海域使用權(quán)證書之日起，申請人即取得海域使用權(quán)，并應(yīng)依法繳納海域使用金。

《中華人民共和國海域使用管理法》第二十條也規(guī)定，海域使用權(quán)除依照上述方式取得外，還可以通過招標(biāo)或拍賣的方式取得。招標(biāo)或拍賣工作完成后，依法向中標(biāo)人或買受人頒發(fā)海域使用權(quán)證書。自領(lǐng)取證書之日起，中標(biāo)人或買受人取得海域使用權(quán)，并承擔(dān)相應(yīng)的海域使用金繳納義務(wù)。

二、依據(jù)《海域使用金征收使用管理辦法》進(jìn)行征收

此外，《海域使用金征收使用管理辦法》作為具體執(zhí)行依據(jù)，對海域使用金的征收標(biāo)準(zhǔn)、管理制度等進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。征收標(biāo)準(zhǔn)主要考慮海域使用活動的性質(zhì)、規(guī)模、時限、海域類型、區(qū)域特點等因素，由國家海洋主管部門和財政部門聯(lián)合制定并定期調(diào)整。海域使用者在利用海域資源時，需按照該辦法的規(guī)定，積極繳納相應(yīng)的海域使用金。

綜上所述，海域使用金的征收方式主要依據(jù)《中華人民共和國海域使用管理法》及《海域使用金征收使用管理辦法》進(jìn)行，涵蓋了直接申請批準(zhǔn)和招標(biāo)、拍賣等多種取得海域使用權(quán)的方式，并確保海域資源的合理開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

二、海域使用金征收使用管理辦法

《海域使用金征收使用管理辦法》是海洋權(quán)益保護(hù)重要法規(guī)，確保海域資源合理開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，規(guī)定了海域使用金的征收標(biāo)準(zhǔn)、管理制度等?！逗Ｓ蚴褂媒鹫魇帐褂霉芾磙k法》是我國為保障海洋資源的合理開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)制定的一項法規(guī)。該辦法從2018年開始實施，適用于涉及我國領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架和其他海域的各類開發(fā)、利用活動，包括港口建設(shè)、海洋能源、海洋礦產(chǎn)等方面。海域使用金是指依法向海域使用者征收的一種費用，用于彌補海域資源利用的社會成本，促進(jìn)海洋資源合理開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)?！逗Ｓ蚴褂媒鹫魇帐褂霉芾磙k法》對海域使用金的征收標(biāo)準(zhǔn)、管理制度、繳納程序、監(jiān)督檢查等方面做出了明確規(guī)定。其中，海域使用金的征收標(biāo)準(zhǔn)按照海域使用性質(zhì)、規(guī)模、時限等因素進(jìn)行分類，并根據(jù)不同因素制定相應(yīng)的征收標(biāo)準(zhǔn)。此外，該辦法還規(guī)定了海域使用金的管理制度，對海域使用金的計算、繳納和管理程序、監(jiān)督檢查等方面做出了詳細(xì)規(guī)定。同時，為了保障各類海域開發(fā)利用活動的合法性及其符合生態(tài)環(huán)境要求，該辦法還規(guī)定了海域使用權(quán)的審批、變更、轉(zhuǎn)讓等方面的相關(guān)程序和規(guī)定。海域使用金如何確定征收標(biāo)準(zhǔn)？海域使用金的征收標(biāo)準(zhǔn)主要考慮海域使用活動的性質(zhì)、規(guī)模、時限、海域類型、區(qū)域特點等因素，具體標(biāo)準(zhǔn)由國家海洋主管部門和財政部門聯(lián)合制定并定期調(diào)整?！逗Ｓ蚴褂媒鹫魇帐褂霉芾磙k法》是保障海洋資源合理開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要法規(guī)。各類海域使用者在利用海域資源時應(yīng)遵守相關(guān)法律法規(guī)，積極繳納海域使用金，共同保護(hù)我國豐富的海洋資源與美麗的海洋環(huán)境?！痉梢罁?jù)】：《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》第十五條 開展海洋環(huán)境影響評價的單位和個人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，繳納海域使用金。

三、2023海域使用金征收標(biāo)準(zhǔn)

法律分析：2001年，浙江省制定了海域使用金征收管理的《暫行辦法》。此次修改后的新《辦法》除了明確規(guī)定海域使用金包括海域出讓金、海域轉(zhuǎn)讓金和海域租金外，還增加了海域使用轉(zhuǎn)讓、出租、招標(biāo)、拍賣等環(huán)節(jié)的細(xì)化規(guī)定，對招標(biāo)、拍賣出讓海域使用權(quán)的，要求按招標(biāo)、拍賣的成交價款征收海域使用金。新《辦法》分漁業(yè)、交通運輸、工礦、旅游娛樂、海底工程、圍海造田等12大類27個小項，按照其對海洋資源的利用方式不同，其征收標(biāo)準(zhǔn)從3元/年·畝至1000元/年·畝不等。新《辦法》大幅提高了圍海造地項目的征收標(biāo)準(zhǔn)，最高達(dá)一次性征收2萬元/畝。除國家明確可以減免外，對于不以營利為目的的公用設(shè)施用海、國家重大建設(shè)項目用海、省級重點建設(shè)項目用海，以及漁民個人或村級集體經(jīng)濟(jì)組織養(yǎng)殖用海和其他確有困難需要給予政策性減免照顧的項目用海等，新《辦法》規(guī)定，可以在一定期限內(nèi)依法減繳或免繳海域使用金。

法律依據(jù)：《中華人民共和國立法法》 第八十二條 省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市、自治州的人民政府，可以根據(jù)法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)、直轄市的地方性法規(guī)，制定規(guī)章。

地方政府規(guī)章可以就下列事項作出規(guī)定:

(一)為執(zhí)行法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)的規(guī)定需要制定規(guī)章的事項;

(二)屬于本行政區(qū)域的具體行政管理事項。

設(shè)區(qū)的市、自治州的人民政府根據(jù)本條第一款、第二款制定地方政府規(guī)章，限于城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面的事項。已經(jīng)制定的地方政府規(guī)章，涉及上述事項范圍以外的，繼續(xù)有效。

除省、自治區(qū)的人民政府所在地的市，經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市和國務(wù)院已經(jīng)批準(zhǔn)的較大的市以外，其他設(shè)區(qū)的市、自治州的人民政府開始制定規(guī)章的時間，與本省、自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會確定的本市、自治州開始制定地方性法規(guī)的時間同步。

應(yīng)當(dāng)制定地方性法規(guī)但條件尚不成熟的，因行政管理迫切需要，可以先制定地方政府規(guī)章。規(guī)章實施滿兩年需要繼續(xù)實施規(guī)章所規(guī)定的行政措施的，應(yīng)當(dāng)提請本級人民代表大會或者其常務(wù)委員會制定地方性法規(guī)。

沒有法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)的依據(jù)，地方政府規(guī)章不得設(shè)定減損公民、法人和其他組織權(quán)利或者增加其義務(wù)的規(guī)范。

四、福建省海域使用金征收標(biāo)準(zhǔn)

法律主觀：1、征收土地使用的耕地年產(chǎn)值最低標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每畝1300元。各市、縣(區(qū))應(yīng)在最低標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、土地區(qū)位、耕地質(zhì)量等因素，劃分區(qū)域范圍，具體修訂各區(qū)域的耕地年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)。征收土地按所在區(qū)域的耕地年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)計算 土地補償費 和 安置補助費 ，其中，耕地為25倍，果園和其他經(jīng)濟(jì)林地為 9.5—15倍，非經(jīng)濟(jì)林地為6倍，養(yǎng)殖生產(chǎn)的水面和灘涂為8—11倍，鹽田為7—9倍，未利用地為 1.5倍。青苗補償費和地上附著物補償費的具體標(biāo)準(zhǔn)由市、縣(區(qū))政府按《福建省實施〈中華人民共和國 土地管理法 〉辦法》規(guī)定制定。 2、實行征地區(qū)片綜合地價的區(qū)域，征地區(qū)片綜合地價的最低標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每畝 3.25萬元。各市、縣(區(qū))城市規(guī)劃區(qū)范圍和有條件的區(qū)域，應(yīng)依據(jù)地類、產(chǎn)值、土地區(qū)位、農(nóng)用地等級、人均耕地數(shù)量、土地供求關(guān)系、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城鎮(zhèn)居民最低生活保障等因素，劃分區(qū)片，在最低標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上修訂具體區(qū)片的征地區(qū)片綜合地價。據(jù)悉，各設(shè)區(qū)市政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會將于本月底前修訂公布本地區(qū)具體區(qū)域的耕地年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和征地區(qū)片綜合地價，并報省政府備案。在省里確定最低標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，各市、縣(區(qū))可根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、土地區(qū)位、耕地質(zhì)量等因素，劃分區(qū)域范圍，具體修訂區(qū)域的耕地年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)。

五、海域使用金征收規(guī)定是怎樣的

法律分析：2001年，浙江省制定了海域使用金征收管理的《暫行辦法》。此次修改后的新《辦法》除了明確規(guī)定海域使用金包括海域出讓金、海域轉(zhuǎn)讓金和海域租金外，還增加了海域使用轉(zhuǎn)讓、出租、招標(biāo)、拍賣等環(huán)節(jié)的細(xì)化規(guī)定，對招標(biāo)、拍賣出讓海域使用權(quán)的，要求按招標(biāo)、拍賣的成交價款征收海域使用金。新《辦法》分漁業(yè)、交通運輸、工礦、旅游娛樂、海底工程、圍海造田等12大類27個小項，按照其對海洋資源的利用方式不同，其征收標(biāo)準(zhǔn)從3元/年·畝至1000元/年·畝不等。新《辦法》大幅提高了圍海造地項目的征收標(biāo)準(zhǔn)，最高達(dá)一次性征收2萬元/畝。除國家明確可以減免外，對于不以營利為目的的公用設(shè)施用海、國家重大建設(shè)項目用海、省級重點建設(shè)項目用海，以及漁民個人或村級集體經(jīng)濟(jì)組織養(yǎng)殖用海和其他確有困難需要給予政策性減免照顧的項目用海等，新《辦法》規(guī)定，可以在一定期限內(nèi)依法減繳或免繳海域使用金。

法律依據(jù)：《中華人民共和國立法法》 第八十二條 省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市、自治州的人民政府，可以根據(jù)法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)、直轄市的地方性法規(guī)，制定規(guī)章。

地方政府規(guī)章可以就下列事項作出規(guī)定:

(一)為執(zhí)行法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)的規(guī)定需要制定規(guī)章的事項;

(二)屬于本行政區(qū)域的具體行政管理事項。

設(shè)區(qū)的市、自治州的人民政府根據(jù)本條第一款、第二款制定地方政府規(guī)章，限于城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面的事項。已經(jīng)制定的地方政府規(guī)章，涉及上述事項范圍以外的，繼續(xù)有效。

除省、自治區(qū)的人民政府所在地的市，經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市和國務(wù)院已經(jīng)批準(zhǔn)的較大的市以外，其他設(shè)區(qū)的市、自治州的人民政府開始制定規(guī)章的時間，與本省、自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會確定的本市、自治州開始制定地方性法規(guī)的時間同步。

應(yīng)當(dāng)制定地方性法規(guī)但條件尚不成熟的，因行政管理迫切需要，可以先制定地方政府規(guī)章。規(guī)章實施滿兩年需要繼續(xù)實施規(guī)章所規(guī)定的行政措施的，應(yīng)當(dāng)提請本級人民代表大會或者其常務(wù)委員會制定地方性法規(guī)。

沒有法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)的依據(jù)，地方政府規(guī)章不得設(shè)定減損公民、法人和其他組織權(quán)利或者增加其義務(wù)的規(guī)范。

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投稿：戴興安

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