長春方正村拆遷補償,咸陽宅基地抵押貸款的政策及相關(guān)分析,一、咸陽農(nóng)村宅基地制度的新政策最近國家六部委聯(lián)合下發(fā)的《農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點暫行辦法》為宅基地的抵押貸款打開了閘門,農(nóng)民可以用宅基地去抵押貸款,緩解自己的資金困難。農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)
一、咸陽農(nóng)村宅基地制度的新政策
最近國家六部委聯(lián)合下發(fā)的《農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點暫行辦法》為宅基地的抵押貸款打開了閘門,農(nóng)民可以用宅基地去抵押貸款,緩解自己的資金困難。農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款,是指在不改變宅基地所有權(quán)性質(zhì)的前提下,以農(nóng)民住房所有權(quán)及所占宅基地使用權(quán)作為抵押、由銀行業(yè)金融機構(gòu)向符合條件的農(nóng)民住房所有人發(fā)放的、在約定期限內(nèi)還本付息的貸款。但是,借款人需具備如下條件:
1、具有完全民事行為能力,無不良信用記錄;
2、用于抵押的房屋所有權(quán)及宅基地使用權(quán)沒有權(quán)屬爭議,依法擁有政府相關(guān)主管部門頒發(fā)的權(quán)屬證明,未列入征地拆遷范圍;
3、除用于抵押的農(nóng)民住房外,借款人應(yīng)有其他長期穩(wěn)定居住場所,并能夠提供相關(guān)證明材料;
4、所在的集體經(jīng)濟組織書面同意宅基地使用權(quán)隨農(nóng)民住房一并抵押及處置。
以共有農(nóng)民住房抵押的,還應(yīng)當取得其他共有人的書面同意。
二、宅基地抵押貸款發(fā)展趨勢
為了賦予農(nóng)民對承包土地的用益物權(quán),盤活農(nóng)村土地資產(chǎn),探索農(nóng)民增加財產(chǎn)性收入渠道,近日,國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于開展農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點的指導意見》(以下簡稱《意見》)。根據(jù)《意見》明確,要以落實農(nóng)村土地的用益物權(quán)、賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利為出發(fā)點,深化農(nóng)村金融改革創(chuàng)新,穩(wěn)妥有序開展“兩權(quán)”抵押貸款業(yè)務(wù),有效盤活農(nóng)村資源、資金、資產(chǎn),增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中長期和規(guī)?;?jīng)營的資金投入,為穩(wěn)步推進農(nóng)村土地制度改革提供經(jīng)驗和模式,促進農(nóng)民增收致富和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快發(fā)展。
宅基地抵押貸款試點有哪些呢?大家都知道,我國的農(nóng)村宅基地之前是不能抵押貸款的。宅基地的所有權(quán)歸村集體所有,農(nóng)民只擁有住房所有權(quán)和宅基地使用權(quán),農(nóng)民之前只能在村集體內(nèi)部成員之間轉(zhuǎn)讓自己的這兩個權(quán)利,但是卻不能用于抵押貸款融資,缺錢了一般只能出售而不能抵押融資,這就大大限制農(nóng)民的財產(chǎn)自由。最近國家六部委(中國人民銀行、銀監(jiān)會、保監(jiān)會、財政部、國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部)聯(lián)合下發(fā)的《農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點暫行辦法》(下稱“辦法”)為宅基地的抵押貸款打開了閘門,農(nóng)民可以用宅基地去抵押貸款,緩解自己的資金困難,從此有了更多的融資渠道!抵押貸款涵義闡釋:本辦法所稱農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款,是指在不改變宅基地所有權(quán)性質(zhì)的前提下,以農(nóng)民住房所有權(quán)及所占宅基地使用權(quán)作為抵押、由銀行業(yè)金融機構(gòu)(以下稱貸款人)向符合條件的農(nóng)民住房所有人(以下稱借款人)發(fā)放的、在約定期限內(nèi)還本付息的貸款。借款人條件:
(一)具有完全民事行為能力,無不良信用記錄;
(二)用于抵押的房屋所有權(quán)及宅基地使用權(quán)沒有權(quán)屬爭議,依法擁有政府相關(guān)主管部門頒發(fā)的權(quán)屬證明,未列入征地拆遷范圍;
(三)除用于抵押的農(nóng)民住房外,借款人應(yīng)有其他長期穩(wěn)定居住場所,并能夠提供相關(guān)證明材料;
(四)所在的集體經(jīng)濟組織書面同意宅基地使用權(quán)隨農(nóng)民住房一并抵押及處置。以共有農(nóng)民住房抵押的,還應(yīng)當取得其他共有人的書面同意。利率確定:貸款人應(yīng)參考人民銀行公布的同期同檔次基準利率,結(jié)合借款人的實際情況合理自主確定農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款的利率。省份試點縣(市、區(qū))天津市薊縣山西省晉中市榆次區(qū)內(nèi)蒙古和林格爾縣、烏蘭浩特市遼寧省鐵嶺縣、開原市吉林省長春市九臺區(qū)黑龍江林甸縣、方正縣、杜蒙縣江蘇省常州市武進區(qū)、儀征市、泗洪縣浙江省樂清市、青田縣、義烏市、瑞安市安徽省金寨縣、宣城市宣州區(qū)福建省晉江市、古田縣、上杭縣、石獅市江西省余江縣、會昌縣、婺源縣山東省肥城市、滕州市、汶上縣河南省滑縣、蘭考縣湖北省宜城市、武漢市江夏區(qū)湖南省瀏陽市、耒陽市、麻陽縣廣東省五華縣、連州市結(jié)語:宅基地的使用權(quán)以及房屋所有權(quán)是農(nóng)民最重要的資產(chǎn),這兩項資產(chǎn)的可抵押融資改革,使農(nóng)民的資產(chǎn)流動了起來了,錢來了,但風險也來了,一旦農(nóng)民換不上貸款,自己也將失去自己唯一的住所,變成真正的“無產(chǎn)階級”。但積極意義還是主要的,農(nóng)民有了流動資金可以有更多的投資選擇,也可以緩解短期的資金緊張。
宅基地是農(nóng)村的農(nóng)戶或個人用作住宅基地而占有、利用本集體所有的土地。包括建了房屋、建過房屋或者決定用于建造房屋的土地,建了房屋的土地、建過房屋但已無上蓋物或不能居住的土地以及準備建房用的規(guī)劃地三種類型。宅基地的所有權(quán)屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。
《關(guān)于開展農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點的指導意見》(以下簡稱《意見》)根據(jù)《意見》明確,要以落實農(nóng)村土地的用益物權(quán)、賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利為出發(fā)點,深化農(nóng)村金融改革創(chuàng)新,穩(wěn)妥有序開展“兩權(quán)”抵押貸款業(yè)務(wù),有效盤活農(nóng)村資源、資金、資產(chǎn),增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中長期和規(guī)?;?jīng)營的資金投入,為穩(wěn)步推進農(nóng)村土地制度改革提供經(jīng)驗和模式,促進農(nóng)民增收致富和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快發(fā)展。
《意見》提出了試點農(nóng)村宅基地抵押貸款五項新政策:
(一)賦予“兩權(quán)”抵押融資功能,維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好農(nóng)民土地權(quán)益,落實“兩權(quán)”抵押融資功能,盤活農(nóng)民土地用益物權(quán)的財產(chǎn)屬性;
(二)推進農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新,在貸款利率、期限、額度、擔保、風險控制等方面加大創(chuàng)新支持力度;
(三)建立抵押物處置機制,允許金融機構(gòu)在保證農(nóng)戶承包權(quán)和基本住房權(quán)利前提下,依法采取多種方式處置抵押物,完善抵押物處置措施;
(四)完善配套措施,試點地區(qū)要加快推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)和農(nóng)民住房所有權(quán)確權(quán)登記頒證,建立完善農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)交易平臺,建立健全農(nóng)村信用體系;
(五)加大扶持和協(xié)調(diào)配合力度,在貨幣政策、財政政策、監(jiān)管政策、保險保障等方面,加大扶持和協(xié)調(diào)配合力度。
一、農(nóng)村宅基地房產(chǎn)證抵押貸款存在的問題有哪些
根據(jù)《土地管理法》的有關(guān)規(guī)定,農(nóng)村居民在轉(zhuǎn)讓房屋后,將不能再申請新的宅基地;在實現(xiàn)抵押權(quán)時,房屋可以查封,但地不能賣,也將導致抵押權(quán)無法正常實現(xiàn)。因此,無論在集體經(jīng)濟組織外部,還是集體經(jīng)濟組織內(nèi)部,均不得將宅基地使用權(quán)用于抵押。而且,不僅宅基地使用權(quán)不能抵押,在宅基地建造的房屋也不能抵押,否則,由于存在宅基地不得抵押的法律規(guī)定而使房屋的抵押權(quán)人不能實現(xiàn)房屋的抵押權(quán)。實踐中以農(nóng)村房屋或宅基地使用權(quán)作為抵押標的的,該行為應(yīng)當被認定為無效。
我國法律明文禁止宅基地使用權(quán)辦理抵押貸款,對于宅基地上的房屋是否可以抵押的問題,可以進行具體分析。在我國,房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓一般實行“地隨房走”的原則,如果允許抵押房屋,那么宅基地使用權(quán)也應(yīng)該一并抵押。允許抵押農(nóng)村宅基地,存在諸多問題。比如,因?qū)崿F(xiàn)抵押權(quán)而喪失宅基地的村民,如果不能再次分得宅基地,其居住將難以解決。
二、宅基地怎樣做抵押貸款
根據(jù)國家六部委(中國人民銀行、銀監(jiān)會、保監(jiān)會、財政部、國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部)聯(lián)合下發(fā)的《農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點暫行辦法》(下稱“辦法”)為宅基地的抵押貸款打開了閘門,農(nóng)民可以用宅基地去抵押貸款。
本辦法所稱農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款,是指在不改變宅基地所有權(quán)性質(zhì)的前提下,以農(nóng)民住房所有權(quán)及所占宅基地使用權(quán)作為抵押、由銀行業(yè)金融機構(gòu)(以下稱貸款人)向符合條件的農(nóng)民住房所有人(以下稱借款人)發(fā)放的、在約定期限內(nèi)還本付息的貸款。
借款人條件:
(一)具有完全民事行為能力,無不良信用記錄;
(二)用于抵押的房屋所有權(quán)及宅基地使用權(quán)沒有權(quán)屬爭議,依法擁有政府相關(guān)主管部門頒發(fā)的權(quán)屬證明,未列入征地拆遷范圍;
(三)除用于抵押的農(nóng)民住房外,借款人應(yīng)有其他長期穩(wěn)定居住場所,并能夠提供相關(guān)證明材料;
(四)所在的集體經(jīng)濟組織書面同意宅基地使用權(quán)隨農(nóng)民住房一并抵押及處置。
以共有農(nóng)民住房抵押的,還應(yīng)當取得其他共有人的書面同意。
利率確定:
貸款人應(yīng)參考人民銀行公布的同期同檔次基準利率,結(jié)合借款人的實際情況合理自主確定農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款的利率。
一、宅基地貸款抵押新政策:
1.賦予“兩權(quán)”抵押融資功能,維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好農(nóng)民土地權(quán)益,落實“兩權(quán)”抵押融資功能,盤活農(nóng)民土地用益物權(quán)的財產(chǎn)屬性;
2.推進農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新,在貸款利率、期限、額度、擔保、風險控制等方面加大創(chuàng)新支持力度;
3.建立抵押物處置機制,允許金融機構(gòu)在保證農(nóng)戶承包權(quán)和基本住房權(quán)利前提下,依法采取多種方式處置抵押物,完善抵押物處置措施;
4.完善配套措施,試點地區(qū)要加快推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)和農(nóng)民住房所有權(quán)確權(quán)登記頒證,建立完善農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)交易平臺,建立健全農(nóng)村信用體系;
5.加大扶持和協(xié)調(diào)配合力度,在貨幣政策、財政政策、監(jiān)管政策、保險保障等方面,加大扶持和協(xié)調(diào)配合力度。
二、宅基證與房產(chǎn)證的區(qū)別:
1.房產(chǎn)證是購房者通過交易,取得房屋的合法所有權(quán),可依法對所購房屋行使占有、使用、收益和處分的權(quán)利的證件。房產(chǎn)證包括房屋所有權(quán)證和房屋共有權(quán)證,在通常意義上,房產(chǎn)證是房屋所有權(quán)證的簡稱,是由不動產(chǎn)登記機關(guān)發(fā)放的證明房屋所有權(quán)歸屬的書面憑證。
2.宅基地證是房產(chǎn)證的前提,宅基地允許建房,但建房之前還需要提出申請,經(jīng)批準以后,才能憑宅基地證和準建證去申請辦理房產(chǎn)證。
3.宅基地證不能過戶,房產(chǎn)證可以。依據(jù)國家法律,宅基地不能上市交易,所以宅基地證不能過戶。而房產(chǎn)是可以進行市場交易的所以房產(chǎn)證可以過戶。
三、國有土地宅基地轉(zhuǎn)讓稅費:
1.按轉(zhuǎn)讓價與購置價的差價繳納5%的營業(yè)稅。
2.按繳納的營業(yè)稅繳納7%的城建稅和3%的教育費附加。
3.印花稅和契稅(雙方):
4.土地增值稅(出讓方)。
法律依據(jù):《中華人民共和國憲法》 第十條 城市的土地屬于國家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外,屬于集體所有;宅基地和自留地、自留山,也屬于集體所有。國家為了公共利益的需要,可以依照法律規(guī)定對土地實行征收或者征用并給予補償。任何組織或者個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓。一切使用土地的組織和個人必須合理地利用土地。
法律分析:
省份試點縣(市、區(qū));天津市薊縣;山西省晉中市榆次區(qū);內(nèi)蒙古和林格爾縣、烏蘭浩特市;農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款,是指在不改變宅基地所有權(quán)性質(zhì)的前提下,以農(nóng)民住房所有權(quán)及所占宅基地使用權(quán)作為抵押、由銀行業(yè)金融機構(gòu)(以下稱貸款人)向符合條件的農(nóng)民住房所有人(以下稱借款人)發(fā)放的、在約定期限內(nèi)還本付息的貸款。
法律依據(jù):
《中華人民共和國民法典》
第三百八十七條 債權(quán)人在借貸、買賣等民事活動中,為保障實現(xiàn)其債權(quán),需要擔保的,可以依照本法和其他法律的規(guī)定設(shè)立擔保物權(quán)。
第三人為債務(wù)人向債權(quán)人提供擔保的,可以要求債務(wù)人提供反擔保。反擔保適用本法和其他法律的規(guī)定。
第三百九十四條 為擔保債務(wù)的履行,債務(wù)人或者第三人不轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的占有,將該財產(chǎn)抵押給債權(quán)人的,債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當事人約定的實現(xiàn)抵押權(quán)的情形,債權(quán)人有權(quán)就該財產(chǎn)優(yōu)先受償。
前款規(guī)定的債務(wù)人或者第三人為抵押人,債權(quán)人為抵押權(quán)人,提供擔保的財產(chǎn)為抵押財產(chǎn)。
第四百二十五條 為擔保債務(wù)的履行,債務(wù)人或者第三人將其動產(chǎn)出質(zhì)給債權(quán)人占有的,債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當事人約定的實現(xiàn)質(zhì)權(quán)的情形,債權(quán)人有權(quán)就該動產(chǎn)優(yōu)先受償。
前款規(guī)定的債務(wù)人或者第三人為出質(zhì)人,債權(quán)人為質(zhì)權(quán)人,交付的動產(chǎn)為質(zhì)押財產(chǎn)。
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投稿:孟子晨
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