一、拆遷補償違法形式,這些常見的違法拆遷手段，你遇到過嗎

1、暴力強拆

暴力拆遷顧名思義，不管拆遷戶是否同意，仗著自己人多勢眾，使用暴力手段，先將被拆戶從房中拉出并控制，隨后直接將房屋強制拆除。暴力強拆為了顧及影響，經(jīng)常發(fā)生在被拆遷戶家中無人或深更半夜熟睡之際，動用大型機械設(shè)備在短短幾分鐘內(nèi)將被拆遷人的房屋夷為平地，很多時候被拆戶都是在房屋被拆后才接到消息，等回到家中房子已化為烏有。

2、高音轟炸

為了逼迫拆遷，征收方整日用大喇叭宣傳拆遷政策以及通過向被拆戶家中丟放煙花爆竹，從實質(zhì)上來說就是擾民，因為這種逼遷方式一般不會有人傷亡，所以很少能夠引起重視。但是在整個過程中，政府經(jīng)常是不分場合、不分時間、不管音量大小而嚴重擾亂人們?nèi)粘Ｉ睿o被拆遷人制造精神上的痛苦，從而達到逼遷的目的。

3、斷水?dāng)嚯?

逼遷手段多種多樣，一種貌似溫和的“逼遷”方式創(chuàng)新了——斷你的水，斷你的電！這一招夠陰損。斷水?dāng)嚯娺@些舉措是法律明文規(guī)定的違法措施，但拆遷方對此卻樂此不疲，用這些看似簡單的手段卻可以從生活上擊潰被拆遷戶，讓他們自行搬離。被拆遷戶面對這樣的情況，因為勢單力薄，也經(jīng)常對此無可奈何。

4、認定違建

以“拆違代拆遷”是征收方的又一逼遷手段，為了加快征收進程，省去和被征收人周旋的時間和精力，甚至由征收方利用自己手中的權(quán)力，將被征收人的合法房屋定性為“違法建筑”，并以法律規(guī)定違法建筑不予補償為由，逼迫被征收人接收極低的補償?shù)那闆r，而很多被征收人并不了解房屋政策，也不了解違法建筑的相關(guān)規(guī)定，一看到是政府文件就慌了神，糊里糊涂地就簽了字。

5、不斷騷擾

采取一些小動作，不斷騷擾被拆戶，讓老百姓每天都戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢地過日子：雇傭社會閑雜人員對被拆遷人家里砸玻璃、砸車；在被拆戶門前堆積建筑垃圾；雇傭社會閑散人員以談判為名長時間待在被征收拆遷人家里；甚至拆遷人員將被拆遷戶“請到”賓館或招待所多人輪流與其協(xié)商拆遷協(xié)議等。

6、停薪停職

該種現(xiàn)象主要出現(xiàn)在有親屬是公職人員的被拆遷戶當(dāng)中。被拆遷戶一旦自己或有親戚在政府部門任職的，政府就會以該公職人員的“飯碗”相要挾，不僅要求他們簽訂一些明顯不合理的拆遷協(xié)議，而且要求他們動員自己的親屬簽訂拆遷協(xié)議，否則就會予以停薪、停職、調(diào)離等，此舉通常會引起親人背離、兄弟反目的現(xiàn)象。

也有地方政府動用公、檢、法、城管等權(quán)力機關(guān)人員進行逼遷，或利用權(quán)力逼迫那些在單位工作拿國家薪水的拆遷戶乖乖就范，或者威逼拆遷戶社會關(guān)系人做說客，典型做法是讓拆遷利害人停職動遷，直到達到目的為止。

一、拆遷補償

房屋征收實施單位依照規(guī)定標準向被拆遷房屋的所有權(quán)人或使用人支付的各種補償。

拆遷住宅房屋補償

拆遷集體土地住宅房屋的拆遷補償方式分為貨幣補償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換和農(nóng)民自建三種方式。

拆遷國有土地住宅房屋的拆遷補償方式分為貨幣補償、產(chǎn)權(quán)房屋調(diào)換和面積標準房屋調(diào)換三種方式。

拆遷集體土地或國有土地住宅房屋，拆遷人還應(yīng)當(dāng)給予被拆遷人搬遷補助費、過渡期內(nèi)的臨時安置補助費。

拆遷非住宅房屋補償

拆遷已領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照用于生產(chǎn)經(jīng)營的房屋由拆遷人給予貨幣補償，該補償包括房屋補償、停產(chǎn)停業(yè)補償以及設(shè)備安裝調(diào)試等其他補償。

二、這些常見的違法拆遷手段，你遇到過嗎？

1、暴力強拆

暴力拆遷顧名思義，不管拆遷戶是否同意，仗著自己人多勢眾，使用暴力手段，先將被拆戶從房中拉出并控制，隨后直接將房屋強制拆除。暴力強拆為了顧及影響，經(jīng)常發(fā)生在被拆遷戶家中無人或深更半夜熟睡之際，動用大型機械設(shè)備在短短幾分鐘內(nèi)將被拆遷人的房屋夷為平地，很多時候被拆戶都是在房屋被拆后才接到消息，等回到家中房子已化為烏有。

2、高音轟炸

為了逼迫拆遷，征收方整日用大喇叭宣傳拆遷政策以及通過向被拆戶家中丟放煙花爆竹，從實質(zhì)上來說就是擾民，因為這種逼遷方式一般不會有人傷亡，所以很少能夠引起重視。但是在整個過程中，政府經(jīng)常是不分場合、不分時間、不管音量大小而嚴重擾亂人們?nèi)粘Ｉ?，給被拆遷人制造精神上的痛苦，從而達到逼遷的目的。

3、斷水?dāng)嚯?/p>

逼遷手段多種多樣，一種貌似溫和的“逼遷”方式創(chuàng)新了——斷你的水，斷你的電!這一招夠陰損。斷水?dāng)嚯娺@些舉措是法律明文規(guī)定的違法措施，但拆遷方對此卻樂此不疲，用這些看似簡單的手段卻可以從生活上擊潰被拆遷戶，讓他們自行搬離。被拆遷戶面對這樣的情況，因為勢單力薄，也經(jīng)常對此無可奈何。

4、認定違建

以“拆違代拆遷”是征收方的又一逼遷手段，為了加快征收進程，省去和被征收人周旋的時間和精力，甚至由征收方利用自己手中的權(quán)力，將被征收人的合法房屋定性為“違法建筑”，并以法律規(guī)定違法建筑不予補償為由，逼迫被征收人接收極低的補償?shù)那闆r，而很多被征收人并不了解房屋政策，也不了解違法建筑的相關(guān)規(guī)定，一看到是政府文件就慌了神，糊里糊涂地就簽了字。

5、不斷騷擾

采取一些小動作，不斷騷擾被拆戶，讓老百姓每天都戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢地過日子：雇傭社會閑雜人員對被拆遷人家里砸玻璃、砸車;在被拆戶門前堆積建筑垃圾;雇傭社會閑散人員以談判為名長時間待在被征收拆遷人家里;甚至拆遷人員將被拆遷戶“請到”賓館或招待所多人輪流與其協(xié)商拆遷協(xié)議等。

6、停薪停職

該種現(xiàn)象主要出現(xiàn)在有親屬是公職人員的被拆遷戶當(dāng)中。被拆遷戶一旦自己或有親戚在政府部門任職的，政府就會以該公職人員的“飯碗”相要挾，不僅要求他們簽訂一些明顯不合理的拆遷協(xié)議，而且要求他們動員自己的親屬簽訂拆遷協(xié)議，否則就會予以停薪、停職、調(diào)離等，此舉通常會引起親人背離、兄弟反目的現(xiàn)象。

也有地方政府動用公、檢、法、城管等權(quán)力機關(guān)人員進行逼遷，或利用權(quán)力逼迫那些在單位工作拿國家薪水的拆遷戶乖乖就范，或者威逼拆遷戶社會關(guān)系人做說客，典型做法是讓拆遷利害人停職動遷，直到達到目的為止。

三、這些常見的違法拆遷手段,你遇到過嗎

種類一：未批先用、越權(quán)批地、擅自下放土地審批權(quán)

現(xiàn)行99年的《土地管理法》與86年的《土地管理法》相比，最突出的變化之一就是上收了土地征收的審批權(quán)，取消省級以下(不含省級)人民政府的土地征收審批權(quán)?，F(xiàn)行《土地管理法》的45條規(guī)定，對基本農(nóng)田、基本農(nóng)田以外的耕地超過35公頃，其他土地超過70公頃的土地進行征收的，由國務(wù)院批準，征收其他土地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，并報國務(wù)院備案。但許多地方政府經(jīng)常對耕地化整為

零、未批先用、邊報邊用、越權(quán)批地以及出臺地方法規(guī)違反土地管理法的規(guī)定下放土地審批權(quán)等。

種類二：規(guī)避審批權(quán)，以租代征

以租代征也是地方政府想出的繞開征地審批和計劃控制障礙的“高招”。所謂的“以租代征”就是地方政府直接或者默許企業(yè)和村集體組織簽訂土地租賃合同，以租賃的形式占用、使用集體土地。這種租賃合同的特點就是租賃期限往往約定為“永久使用”“永久租賃”等，且租賃費用一次性交付。被租賃的土地往往被用來作為建設(shè)用地使用，建造商品房、工業(yè)園區(qū)、工廠等等。表面上看，租賃只是土地使用權(quán)的暫時流轉(zhuǎn)，不發(fā)生土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓，所以無需辦理土地征收審批手續(xù)，但因為租賃合同是長期的，所以實質(zhì)就是一種征收行為，是以合法手段掩蓋非法目的的典型違法代表。

種類三：土地供用方式違法

建設(shè)用地的供應(yīng)方式主要有兩種，劃撥和出讓。一般對于國家機關(guān)、公益事業(yè)、軍隊用地等采用劃撥方式。對于經(jīng)營性用地法律規(guī)定要采用公開的招牌掛方式出讓。根據(jù)2004年國土資源部與監(jiān)察部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于繼續(xù)開展經(jīng)營性土地使用權(quán)招標拍賣掛牌出讓情況執(zhí)法監(jiān)察工作的通知》的規(guī)定，從2004年8月31日起，經(jīng)營性土地使用權(quán)禁止采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓必須采用招標拍賣掛牌出讓方式。但實際中，許多地方政府繼續(xù)采用協(xié)議方式出讓土地或者弄虛作假、倒簽時間等規(guī)避這一規(guī)定。

種類四：擅自改變土地用途

在項目建設(shè)中，擅自改變土地用途也是常見的違法行為。根據(jù)《土地管理法》第十二條規(guī)定，依法改變土地權(quán)屬和用途的，應(yīng)當(dāng)辦理土地變更登記手續(xù)。但在實際案件中，擅自改變土地性質(zhì)現(xiàn)象比較常見。

種類五：非法圈地，違規(guī)設(shè)立各類開發(fā)區(qū)、園區(qū)、大學(xué)城等

近幾年，開發(fā)區(qū)已經(jīng)成為圈地運動的代名詞，各地地方政府圈地建設(shè)什么所謂的工業(yè)園、創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)城，名目繁多，只叫人眼花繚亂。這些開發(fā)區(qū)大都是建設(shè)在集體土地上，所以征收價格非常低。這些違法、違規(guī)建立的開發(fā)區(qū)成為地方政府招商引資、建設(shè)政績工程、增加財政收入甚至是權(quán)錢交易的工具。這些違規(guī)違法行為的背后就是被征地農(nóng)民失去家園、流移失所、成為無家、無工作、無社保的“三無”人員。

種類六：集體土地非法入市

根據(jù)土地管理法的規(guī)定，集體土地是不能直接進入土地交易市場的。雖然，根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定，土地承包經(jīng)營權(quán)可以在農(nóng)戶之間進行流轉(zhuǎn)，但這樣的流轉(zhuǎn)是有條件的，必須是不改變土地用途及性質(zhì)的情況下，具備農(nóng)村生產(chǎn)能力的農(nóng)戶之間流轉(zhuǎn)，萬萬不允許將集體土地直接入市進行房地產(chǎn)開發(fā)的。但實際中，地方政府往往打著“舊城改造”“撤村建居”“新農(nóng)村建設(shè)”等旗號與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)以聯(lián)建、參建等方式變相的進行土地使用權(quán)的非法交易。所開發(fā)的房屋一小部分用于安置村民，絕大部門上市交易，造就了全國大規(guī)模的所謂的“小產(chǎn)權(quán)房”。這樣的行為不僅違反了土地用途管制制度，規(guī)避了土地征用程序。

四、拒絕拆遷違法嗎

法律分析：如果政府強拆行為是合法的，那么拒絕行為就是違法的。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

五、拆遷部門應(yīng)該有哪些合法手續(xù)

法律分析：（一）有上級主管部門同意組建的批準文件；

（二）有明確的名稱、組織機構(gòu)和固定的辦公場所；

（三）有與承擔(dān)拆遷業(yè)務(wù)相適應(yīng)的自有資金和技術(shù)、經(jīng)濟、財務(wù)管理人員。

設(shè)立拆遷公司還要經(jīng)過拆遷主管部門的審查批準，此外如果設(shè)立有限責(zé)任公司或股份有限責(zé)任公司，還要符合公司法公司設(shè)立的相關(guān)規(guī)定。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

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投稿：滕一

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