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改制企業(yè)房屋拆遷補(bǔ)償,改制企業(yè)拆遷后如何處理?:今日拆遷補(bǔ)償法律在線咨詢(xún)

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    2025-01-17 01:08:37
  • 作者:

    圣運(yùn)律師
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改制企業(yè)房屋拆遷補(bǔ)償,改制企業(yè)房屋拆遷糾紛的處理,對(duì)企業(yè)所有的房屋拆遷,正常情況下,法律關(guān)系是明確的,與一般房屋的拆遷并無(wú)不同之處。復(fù)雜的情況產(chǎn)生于企業(yè)改制,20世紀(jì)90年代,國(guó)家對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整,國(guó)有資產(chǎn)有計(jì)劃地從一般工商企業(yè)中退

改制企業(yè)房屋拆遷補(bǔ)償,改制企業(yè)拆遷后如何處理?:今日拆遷補(bǔ)償法律在線咨詢(xún)

一、改制企業(yè)房屋拆遷補(bǔ)償,改制企業(yè)房屋拆遷糾紛的處理

對(duì)企業(yè)所有的房屋拆遷,正常情況下,法律關(guān)系是明確的,與一般房屋的拆遷并無(wú)不同之處。復(fù)雜的情況產(chǎn)生于企業(yè)改制,20世紀(jì)90年代,國(guó)家對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整,國(guó)有資產(chǎn)有計(jì)劃地從一般工商企業(yè)中退出,使這些企業(yè)的資產(chǎn)多元化。而一些小型工商企業(yè)則被出售,國(guó)有商業(yè)企業(yè)為主的局面被私營(yíng)商業(yè)企業(yè)為主所取代。由于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整是一項(xiàng)十分巨大的工程,就可能對(duì)近些年的房屋拆遷產(chǎn)生影響,導(dǎo)致被拆遷房屋補(bǔ)償權(quán)利主體的多元化。這一影響反映在以下方面:

一所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離,形成了特殊的補(bǔ)償權(quán)利主體

經(jīng)濟(jì)體制改革,使企業(yè)的所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離,由此經(jīng)營(yíng)權(quán)在所有權(quán)之外,成為新的拆遷補(bǔ)償對(duì)象,經(jīng)營(yíng)權(quán)人成了特殊的補(bǔ)償權(quán)利主體,對(duì)房屋拆遷補(bǔ)償?shù)膮f(xié)商內(nèi)容發(fā)生了很大的變化。

修改前的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》將經(jīng)營(yíng)權(quán)人是列入安置對(duì)象中考慮,規(guī)定拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè),引起經(jīng)濟(jì)損失的,可以由拆遷人付給適當(dāng)補(bǔ)助費(fèi)。新的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第三十三條對(duì)此做了較大的修改,一是將補(bǔ)助費(fèi)更正為補(bǔ)償,這就將經(jīng)營(yíng)者列入了補(bǔ)償權(quán)利主體的范圍。二是取消了停產(chǎn)、停業(yè)引起經(jīng)濟(jì)損失這個(gè)限制條件,規(guī)定只要引起停產(chǎn)、停業(yè)就應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。這一改變不僅是因?yàn)閺膶?shí)際情況來(lái)說(shuō),停產(chǎn)、停業(yè)一般都會(huì)造成經(jīng)濟(jì)損失,還在于對(duì)經(jīng)營(yíng)權(quán)也屬補(bǔ)償對(duì)象的確認(rèn)。

近年來(lái),我讀過(guò)許多城市的房屋拆遷管理實(shí)施辦法,大多數(shù)城市都是將經(jīng)營(yíng)權(quán)人排除在補(bǔ)償權(quán)利主體之外,規(guī)定的是拆除房屋造成停產(chǎn)、停業(yè),給被拆遷人造成經(jīng)濟(jì)損失的,在過(guò)渡期內(nèi)由拆遷人按照市價(jià)部門(mén)公布的標(biāo)準(zhǔn)租金給予補(bǔ)助。某一城市的綜合市場(chǎng)拆遷,數(shù)百名承租柜臺(tái)和場(chǎng)地的經(jīng)營(yíng)者、租賃者經(jīng)營(yíng)期尚有兩年,卻只按從業(yè)人數(shù)每人200元的標(biāo)準(zhǔn),向市場(chǎng)的所有人領(lǐng)取補(bǔ)助。而市場(chǎng)所有人更慘,因?yàn)樵撌形飪r(jià)部門(mén)還是五年前該市場(chǎng)開(kāi)業(yè)時(shí)定了租金標(biāo)準(zhǔn),每平方米月租6元人民幣的租金,而拆遷時(shí)租金實(shí)際已達(dá)到月租平方米60元。這種規(guī)定無(wú)疑是不公平,損害了非住宅房屋所有人和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,而制定辦法的思維還停留在國(guó)有工商企業(yè)所有人與經(jīng)營(yíng)者相統(tǒng)一的水平上,因而落后于社會(huì)發(fā)展。

二拆遷可能成為困難企業(yè)改制的契機(jī),必須靈活進(jìn)行

目前,國(guó)企改制的最大困難是改制成本資金的籌措,而拆遷補(bǔ)償則為困難企業(yè)改制提供了資金來(lái)源,但是拆遷補(bǔ)償資金的使用有先后的順序。根據(jù)生存權(quán)優(yōu)先于經(jīng)營(yíng)權(quán)的原則,優(yōu)先支付的應(yīng)當(dāng)是拖欠職工的工資和養(yǎng)老金、醫(yī)療費(fèi)用等,其次才是其他開(kāi)支。這是因?yàn)椴唤鉀Q職工的切身利益,企業(yè)改制就難以成功,對(duì)此,各地政府在處理改制企業(yè)的拆遷時(shí)都是較為慎重的。

企業(yè)改制的目的之一,是產(chǎn)權(quán)明晰,特別是實(shí)行了私有化的企業(yè),產(chǎn)權(quán)從抽象的社會(huì)公有到股東按份共有,其利益關(guān)系更加明確。企業(yè)的決策者面對(duì)拆遷將從企業(yè)的利益出發(fā),選擇對(duì)企業(yè)有利的補(bǔ)償方式,不同的企業(yè),將可能有不同的選擇,即使同一家企業(yè)處于不同的階段也會(huì)有不同的選擇。例如,1998年沿海某市一企業(yè)尚在醞釀改制時(shí),遇上拆遷,部分廠房需要拆除。當(dāng)時(shí)的決策者考慮到企業(yè)改制,需要一大筆資金了斷職工身份,購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老保險(xiǎn),準(zhǔn)備采取貨幣補(bǔ)償?shù)姆绞健H欢谝粋€(gè)月后,該企業(yè)改制成功,新的董事會(huì)征求廣大職工的意見(jiàn),考慮企業(yè)的發(fā)展需要場(chǎng)地,決定企業(yè)整體搬至地價(jià)較低的郊區(qū)重組生產(chǎn),而原位于城市中心的剩余廠房與外商聯(lián)合興辦市場(chǎng),被拆遷的廠房實(shí)現(xiàn)就地產(chǎn)權(quán)調(diào)換,使整個(gè)市場(chǎng)門(mén)點(diǎn)齊全,有較大升值幅度,并以此作為抵押貸款解決了買(mǎi)斷職工身份所需資金,實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。

拆遷人實(shí)施拆遷與被拆遷人改制企業(yè)接觸,要注意其機(jī)制變化帶來(lái)的靈活性,要準(zhǔn)備多套方案。而企業(yè)面臨拆遷時(shí),要靈活選擇對(duì)企業(yè)發(fā)展最有利的方式,將拆遷作為企業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇來(lái)考慮,利用拆遷盡可能地對(duì)企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)方式、品種、范圍和體制進(jìn)行適應(yīng)市場(chǎng)需求的調(diào)整。這樣,就可以減少或預(yù)防糾紛的發(fā)生,減輕房屋拆遷和企業(yè)改制帶來(lái)的對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的負(fù)面影響。

三注意把握企業(yè)改制引起的補(bǔ)償權(quán)利主體的變化

除去補(bǔ)償資金的使用順序和補(bǔ)償方式的選擇之外,及時(shí)地、準(zhǔn)確地把握企業(yè)改造帶來(lái)的補(bǔ)償權(quán)利主體的變化,采取正確的對(duì)策,對(duì)改制企業(yè)房屋拆遷糾紛的妥善處理具有十分重要的意義。

實(shí)踐中,對(duì)企業(yè)改制不僅是企業(yè)資本的改造,還有依據(jù)市場(chǎng)需求,對(duì)企業(yè)主體本身進(jìn)行改造,實(shí)行資產(chǎn)重組。做法上,有分立,也有合并的,由此無(wú)疑會(huì)引起拆遷關(guān)系當(dāng)事人,特別是補(bǔ)償權(quán)利主體的變化。

1.分立

分立,是企業(yè)改制的較多的方式,是根據(jù)企業(yè)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不同的功能或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍的不同,將一個(gè)分設(shè)為多個(gè)企業(yè),或者將企業(yè)中的某一部分分離出來(lái),單獨(dú)設(shè)立新的企業(yè)。分立過(guò)程中涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地的調(diào)整,如遇拆遷,其拆遷補(bǔ)償權(quán)利主體便產(chǎn)生變化。企業(yè)分立時(shí)對(duì)拆遷活動(dòng)的不利影響主要是兩個(gè)方面:一是有的企業(yè)分立后,相關(guān)財(cái)產(chǎn)分割未能辦理相應(yīng)的手續(xù),結(jié)果遇上拆遷,往往是使用人沒(méi)有所有手續(xù),所有人又不在使用,容易產(chǎn)生爭(zhēng)議,影響拆遷進(jìn)度。二是有的企業(yè)改制目的不正確,單為逃避債務(wù),而沒(méi)有按照市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需求對(duì)企業(yè)人財(cái)物合理調(diào)整,結(jié)果遇上拆遷,引起利益上的沖突,引發(fā)不穩(wěn)定因素,也給拆遷活動(dòng)帶來(lái)干擾。

2.合并

合并,是企業(yè)改制的特殊方式,是為了增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,將相配套或上下游相關(guān)的企業(yè)合并組建新的企業(yè)。合并的方式多種多樣,兼并是常見(jiàn)的方式。合并是資產(chǎn)質(zhì)量好、有廣闊市場(chǎng)前景的企業(yè)實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張,迅速擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模,提高經(jīng)濟(jì)效益的常用手段,國(guó)內(nèi)外成功的范例不少。企業(yè)合并,其拆遷中的權(quán)利義務(wù)均由合并后的企業(yè)承擔(dān),從權(quán)利主體的角度容易落實(shí)。存在的問(wèn)題主要是有的企業(yè)合并沒(méi)有按市場(chǎng)規(guī)律辦事,靠行政手段拉郎配,有的難免存在資債不符的情況,達(dá)不到預(yù)期的效果。個(gè)別企業(yè)合并后又分手,不僅沒(méi)有增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力,反而受了一次重創(chuàng)。甚至有的合并期間發(fā)生資產(chǎn)流失,房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)發(fā)生逆變的非正常情況,影響拆遷補(bǔ)償權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。

3.轉(zhuǎn)讓

轉(zhuǎn)讓?zhuān)瞧髽I(yè)改制的常見(jiàn)方式。國(guó)退民進(jìn),將原來(lái)屬于國(guó)有所有的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給民營(yíng)企業(yè)或原企業(yè)職工,便引起了企業(yè)房屋所有權(quán)人的變化。這種轉(zhuǎn)讓的實(shí)現(xiàn),轉(zhuǎn)讓關(guān)系中的出讓人一般不是原企業(yè),而是通過(guò)國(guó)有資產(chǎn)的管理者——當(dāng)?shù)卣畞?lái)進(jìn)行的。轉(zhuǎn)讓合同的約定,將在較大程度上決定被拆遷人的地位。例如,原國(guó)有土地使用權(quán)問(wèn)題,土地改變用途的出讓金問(wèn)題,甚至遇有拆遷的補(bǔ)償金的歸屬都需要通過(guò)合同來(lái)約定。如果,我們?cè)谔幚砀闹破髽I(yè)的拆遷糾紛時(shí),不把握其產(chǎn)權(quán)的變化,不了解其轉(zhuǎn)讓合同的約定,就有可能走彎路。

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屋拆遷糾紛處理中的律師實(shí)務(wù)拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議糾紛案件處理意見(jiàn)特殊房屋拆遷糾紛案如何處理?抵押房屋拆遷糾紛的處理抵押房屋拆遷糾紛如何處理房屋拆遷補(bǔ)京上地建材抵制政府拆遷入獄8月索賠300萬(wàn)鴻源星野蠻拆遷8住戶(hù)艱難索賠動(dòng)遷公司來(lái)了大學(xué)生讓居民監(jiān)督“陽(yáng)光動(dòng)遷”節(jié)約集約用地的若干法律問(wèn)題探析

一、上海廠房拆遷補(bǔ)償具體內(nèi)容是什么?

1、拆遷資產(chǎn)補(bǔ)償

(1)土地補(bǔ)償

作為承租人的企業(yè),其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地一般是通過(guò)租賃得來(lái)。租賃的土地分為租賃國(guó)有土地和租賃集體土地兩種。企業(yè)拆遷必然會(huì)導(dǎo)致這種租賃關(guān)系的終止,那么企業(yè)在租賃合同中的期待利益如何保障?根據(jù)拆遷法規(guī),拆遷補(bǔ)償對(duì)象是國(guó)有土地上的建筑物及附屬物,對(duì)空地或凈地的補(bǔ)償,拆遷法規(guī)并沒(méi)有做出統(tǒng)一的規(guī)定。

(2)房屋、建筑物補(bǔ)償

對(duì)于房屋、建筑物的補(bǔ)償,應(yīng)當(dāng)以相關(guān)房產(chǎn)證明登記的建筑面積為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)闅v史原因無(wú)法辦理房產(chǎn)證明和土地證明的,可經(jīng)實(shí)際丈量確定。房屋、建筑物的價(jià)值一般應(yīng)由拆遷人、被拆遷人共同委托評(píng)估公司,評(píng)估公司根據(jù)相關(guān)評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),確定房屋、建筑物的實(shí)際價(jià)值。低于上海市城市房屋拆遷最低補(bǔ)償單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的,以最低補(bǔ)償單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。并依照上海市有關(guān)補(bǔ)償口徑,計(jì)算房屋、建筑物實(shí)際應(yīng)得的補(bǔ)償費(fèi)用。

(3)設(shè)備重置成新價(jià)

設(shè)備搬遷安裝費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按國(guó)家和當(dāng)?shù)匾?guī)定的貨物運(yùn)輸價(jià)格、設(shè)備安裝價(jià)格計(jì)算。對(duì)于不可搬遷設(shè)備,拆遷會(huì)導(dǎo)致該設(shè)備的廢棄,故應(yīng)結(jié)合其成新和重置價(jià),計(jì)算設(shè)備重置成新價(jià),對(duì)所有人進(jìn)行補(bǔ)償。

在拆遷的實(shí)際操作中,拆遷非住宅房屋,其設(shè)備搬遷和安裝費(fèi)用,按照被拆遷正式房屋建筑面積每平方米25元計(jì)算;無(wú)法恢復(fù)使用的設(shè)備,按照設(shè)備重置價(jià)結(jié)合成新給予補(bǔ)償。

2、拆遷費(fèi)用補(bǔ)償

(1)停產(chǎn)停業(yè)損失

因拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)停業(yè)的,拆遷人可以給予適當(dāng)補(bǔ)償。對(duì)于“適當(dāng)”的標(biāo)準(zhǔn),何為“適當(dāng)”、其計(jì)算依據(jù)、計(jì)算方法,何種情況下是“可以”補(bǔ)償,何種情況下是“不可以”補(bǔ)償,該條例并沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)定,其他法律、行政法規(guī)也沒(méi)有進(jìn)行規(guī)定。在法律實(shí)踐中,補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、依據(jù)常常由市一級(jí)地方政府以政策性文件規(guī)定,各地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不同,計(jì)算方法也不同,這在立法上未免是一個(gè)遺憾。希望有關(guān)部門(mén)能夠引起重視,能夠?qū)ν.a(chǎn)停業(yè)損失進(jìn)行更為明晰、清楚的規(guī)定,以促動(dòng)拆遷過(guò)程中的公平公正。

(2)設(shè)備搬遷安裝費(fèi)

對(duì)于可搬遷的設(shè)備,應(yīng)當(dāng)本著繼續(xù)利用的原則,進(jìn)行異地搬遷安裝,繼承投入使用。據(jù)此產(chǎn)生的設(shè)備搬遷和安裝費(fèi)用是拆遷引起的必然損失,拆遷人應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償。

(3)解聘員工的安置補(bǔ)償費(fèi)用。

因拆遷而解聘員工的安置補(bǔ)償費(fèi)用,在法律法規(guī)政策性文件中并沒(méi)有詳細(xì)性規(guī)定,屬于拆遷當(dāng)事人相互協(xié)商爭(zhēng)取的項(xiàng)目。拆遷如果導(dǎo)致員工解聘,那么,應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體跟員工的勞動(dòng)合同,結(jié)果勞動(dòng)法有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。

3、基于拆遷政策發(fā)生的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用

在拆遷的過(guò)程中,拆遷人為了加快拆遷進(jìn)度,拆遷人往往會(huì)采取速遷獎(jiǎng)勵(lì)的辦法鼓勵(lì)被拆遷人、承租人盡早簽訂拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議,搬出拆遷范圍。獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用金額的大小,由拆遷人根據(jù)拆遷實(shí)際確定,也可由拆遷人、被拆遷人、實(shí)際承租人之間協(xié)商確定。應(yīng)當(dāng)注意的是,如果被廠房拆遷的所有人和使用人發(fā)生分離時(shí),獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)支付給實(shí)際使用被拆遷廠房的承租人,這已經(jīng)由政策性文件進(jìn)行規(guī)定,也是合情合理的做法。

二、改制企業(yè)拆遷后如何處理?

拆遷企業(yè)可辦理變更備案手續(xù),不需注銷(xiāo)。變更記錄需提供相關(guān)材料,如申請(qǐng)書(shū)、委托書(shū)、決議等。在所在地工商行政管理局辦理,通常3-5個(gè)工作日可領(lǐng)取新?tīng)I(yíng)業(yè)執(zhí)照。

法律分析

已納入拆遷范圍的企業(yè)可以辦理變更記錄,因?yàn)椴疬w

不一定導(dǎo)致企業(yè)注銷(xiāo)。企業(yè)可以更改公司地址,選擇

正常運(yùn)行的站點(diǎn)。因此,納入拆遷范圍的企業(yè)可以辦

理變更備案手續(xù)。企業(yè)變更記錄采用材料:1、公司變更備案申請(qǐng)書(shū)、申請(qǐng)人的委托書(shū)、公司股東大會(huì)決議4公司章程或新章程的修訂5受托人身份證原件及復(fù)印件。到企業(yè)所在地工商行政管理局辦理變更備案,文件準(zhǔn)備進(jìn)場(chǎng)后,一般3-5個(gè)工作日即可領(lǐng)取新?tīng)I(yíng)業(yè)執(zhí)照。

拓展延伸

改制企業(yè)拆遷后的法律程序和權(quán)益保障

改制企業(yè)拆遷后的法律程序和權(quán)益保障是一個(gè)重要的問(wèn)題。在改制企業(yè)拆遷過(guò)程中,需要遵循一系列法律程序,包括拆遷方案的制定、補(bǔ)償協(xié)商、合法權(quán)益的保護(hù)等。首先,拆遷方案應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī),確保合法性和公正性。其次,補(bǔ)償協(xié)商是重要環(huán)節(jié),雙方應(yīng)進(jìn)行公平、平等的協(xié)商,確保被拆遷企業(yè)得到合理的補(bǔ)償。同時(shí),被拆遷企業(yè)的合法權(quán)益也需要得到保護(hù),包括勞動(dòng)者的就業(yè)安置、社會(huì)保障等方面。政府和相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督和管理,確保拆遷過(guò)程合法、公正,保障改制企業(yè)拆遷后的權(quán)益。

結(jié)語(yǔ)

改制企業(yè)拆遷后的法律程序和權(quán)益保障是至關(guān)重要的。拆遷方案應(yīng)合法公正,補(bǔ)償協(xié)商應(yīng)公平平等,保護(hù)被拆遷企業(yè)的合法權(quán)益。政府和相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督,確保拆遷過(guò)程合法公正,保障改制企業(yè)拆遷后的權(quán)益。

法律依據(jù)

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二條被征收人既包括公民個(gè)人,也包括企業(yè)法人。在征收拆遷案件中,與公民個(gè)人相比,企業(yè)更容易受到拆遷部門(mén)的干擾,比如動(dòng)不動(dòng)就對(duì)企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)、消防、衛(wèi)生等檢查,企業(yè)所受到的“特殊關(guān)照”不勝枚舉。更有甚者,有些地方的拆遷部門(mén)會(huì)直接注銷(xiāo)企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,以達(dá)到使其喪失訴訟資格的目的。

三、企業(yè)拆遷產(chǎn)權(quán)調(diào)換行嗎

法律分析:企業(yè)拆遷產(chǎn)權(quán)調(diào)換是可行的。企業(yè)拆遷的補(bǔ)方式可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償,當(dāng)然也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)的調(diào)換,可以由被拆遷人自行選擇。其中房屋置換是有別于貨幣補(bǔ)償?shù)囊环N拆遷的補(bǔ)償方法。通俗來(lái)講,就是以房換房,互相找差價(jià)。

法律依據(jù):《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需要征收房屋的,由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定:

(一)國(guó)防和外交的需要;

(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;

(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;

(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;

(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;

(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

四、改制職工原企業(yè)拆遷有補(bǔ)償嗎

法律分析:對(duì)按照正常程序進(jìn)行改制的國(guó)有企業(yè),按照中金313號(hào)文件精神,縣級(jí)以上人民政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,企業(yè)支付的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,依照規(guī)定執(zhí)行。沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的,以勞動(dòng)部481號(hào)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。勞動(dòng)部481號(hào)文件規(guī)定的具體標(biāo)準(zhǔn)是,根據(jù)單位勞動(dòng)者的工作壽命,每年支付相當(dāng)于一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償

法律依據(jù):《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需要征收房屋的,由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定:

(一)國(guó)防和外交的需要;

(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;

(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;

(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;

(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;

(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

五、企業(yè)拆遷糾紛如何避免

要想避免企業(yè)拆遷矛盾那么就應(yīng)該在企業(yè)拆遷前做好準(zhǔn)備。在企業(yè)遇到拆遷時(shí)最好做好以下準(zhǔn)備:

1、整理企業(yè)財(cái)產(chǎn)清單。財(cái)產(chǎn)清單主要包括土地、房屋、設(shè)備等等,整理這個(gè)清單的主要目的,是讓我們做到心中有數(shù),可以客觀評(píng)估企業(yè)資產(chǎn)的價(jià)值。

2、準(zhǔn)備材料清單。材料清單主要有被拆遷企業(yè)土地、房屋相關(guān)的各種證件,企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、納稅憑證、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中簽訂的各種協(xié)議等等,這些材料已有的要保存好,列好清單,沒(méi)有但重要的應(yīng)盡量想辦法解決。

3、了解拆遷項(xiàng)目。很多企業(yè)經(jīng)營(yíng)者面對(duì)拆遷一頭霧水,對(duì)拆遷項(xiàng)目不了解,對(duì)拆遷方的進(jìn)度、補(bǔ)償態(tài)度等等知之甚少,拆遷主體是誰(shuí),規(guī)劃的目的是什么等,只有了解項(xiàng)目,才能制定出相對(duì)的補(bǔ)償計(jì)劃。

一、企業(yè)拆遷前可以做什么調(diào)查

很多企業(yè)在遇到拆遷時(shí),總是會(huì)問(wèn)這樣的問(wèn)題,我的補(bǔ)償非常低,我的補(bǔ)償很不合理,我要訴訟政府。但是事實(shí)上在訴訟之前律師是需要了解拆遷項(xiàng)目的一些背景情況的,需要在充分了解項(xiàng)目情況下進(jìn)行訴訟,不能打無(wú)準(zhǔn)備的仗。那么,在拆遷中都需要調(diào)查哪些情況呢:1.調(diào)查征收項(xiàng)目前置性文件合法性事宜2.審查征收項(xiàng)目依據(jù)的法律法規(guī)、規(guī)范性文件、政策性文件合法性事宜3.調(diào)查征收決定的公告的方式和內(nèi)容合法性事宜4.調(diào)查房屋征評(píng)估程序的合法性事宜5.調(diào)查征收補(bǔ)償決定是否公告,形式和內(nèi)容合法性事宜6.調(diào)查項(xiàng)目的強(qiáng)拆程序合法性事宜7.調(diào)查拆遷項(xiàng)目涉及的聽(tīng)證程序合法性事宜8.調(diào)查拆遷項(xiàng)目裁決程序合法性事宜往往在拆遷中,拆遷項(xiàng)目會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)一些違法情況,而這些情況是律師進(jìn)行調(diào)查的,只有充分的掌握項(xiàng)目的一些情況,才能使后續(xù)的訴訟工作更加的充分有依據(jù)。企業(yè)在遇到拆遷時(shí)一定要充分利用前期的準(zhǔn)備時(shí)間,做足調(diào)查工作。

二、養(yǎng)殖戶(hù)拆遷補(bǔ)償怎么規(guī)定的

一、對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)的建筑物、附屬設(shè)施等的補(bǔ)償我們所講的建筑物,一般是指養(yǎng)殖場(chǎng)的禽畜圈舍、飼養(yǎng)人員的宿舍、養(yǎng)殖場(chǎng)的辦公用房等等。附屬設(shè)施則是指化糞池、遮涼棚、水井等等。建筑物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)評(píng)估來(lái)確定的,一般禽畜圈舍及附屬設(shè)施根據(jù)建造成本價(jià)并結(jié)合成新來(lái)評(píng)估。人住的房屋如職工宿舍、辦公用房等,因?yàn)榫哂凶》繉傩?,則要結(jié)合周邊的房屋價(jià)格進(jìn)行評(píng)估。不少地方也對(duì)禽畜圈舍的拆遷補(bǔ)償有制定標(biāo)準(zhǔn),比如說(shuō)山東省濰坊市公布的2017年禽畜舍補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為磚混或磚木結(jié)構(gòu)250-350一平,簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)70-200一平,當(dāng)然,一些規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)的禽畜圈舍建造較好,甚至建設(shè)有通風(fēng)、保暖等設(shè)施,這個(gè)就應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評(píng)估,而不應(yīng)當(dāng)一刀切。如果只是因環(huán)保關(guān)停,不拆除房屋和附屬設(shè)施,則不涉及房屋和附屬設(shè)施的補(bǔ)償,但是也要警惕的是一些地方先以環(huán)保的名義把養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)停,然后再以養(yǎng)殖場(chǎng)的建筑物涉嫌違建來(lái)拆違,從而規(guī)避拆遷補(bǔ)償?shù)男袨?。二、養(yǎng)殖場(chǎng)停產(chǎn)停業(yè)損失一般來(lái)說(shuō),規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)都是專(zhuān)業(yè)化養(yǎng)殖,辦理了養(yǎng)殖證,有一些甚至是企業(yè)經(jīng)營(yíng),有辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照,而拆遷帶來(lái)的就是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的中斷甚至是終止,面對(duì)這種情況,拆遷方應(yīng)當(dāng)基于養(yǎng)殖戶(hù)停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。停產(chǎn)停業(yè)的損失的補(bǔ)償應(yīng)該根據(jù)養(yǎng)殖場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)收入、利潤(rùn),停產(chǎn)停業(yè)的時(shí)間長(zhǎng)短等因素來(lái)進(jìn)行評(píng)估,比如說(shuō),現(xiàn)在一個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)要拆遷,該養(yǎng)殖場(chǎng)每個(gè)月產(chǎn)生利潤(rùn)10萬(wàn)元,預(yù)計(jì)恢復(fù)生產(chǎn)需要半年,那停產(chǎn)停業(yè)損失就應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償60萬(wàn)元,如果是永久停產(chǎn),則應(yīng)當(dāng)考慮到養(yǎng)殖場(chǎng)轉(zhuǎn)型和職工再就業(yè)的周期來(lái)核定停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。對(duì)于企業(yè),尤其是經(jīng)營(yíng)狀況良好的企業(yè),停產(chǎn)停業(yè)損失是非常重要的補(bǔ)償點(diǎn),但是呢,很多很多企業(yè)主往往比較重視房屋、設(shè)備設(shè)施等“硬件賠償”,對(duì)停產(chǎn)停業(yè)損失等彈性空間較大的“軟性補(bǔ)償”重視不夠,往往帶來(lái)較大的損失。三、對(duì)存欄禽畜的出清的補(bǔ)償遇到拆遷,但是圈里生豬還沒(méi)有長(zhǎng)成、雞還沒(méi)有長(zhǎng)大,賣(mài)不上錢(qián),而如果因?yàn)椴疬w必須要處理,那這個(gè)損失應(yīng)當(dāng)由拆遷方補(bǔ)償給養(yǎng)殖戶(hù),這就是存欄禽畜的出清補(bǔ)償。存欄禽畜的出清補(bǔ)償,一般是結(jié)合禽畜的種類(lèi)、大小、市場(chǎng)價(jià)格來(lái)確定,如仔豬多少錢(qián)一頭,母豬多少錢(qián)一頭,種豬多少錢(qián)一頭,有一頭算一頭,有一只算一只,清點(diǎn)樹(shù)木,確定價(jià)格之后,算出補(bǔ)償金額。四、養(yǎng)殖場(chǎng)搬遷補(bǔ)償對(duì)于專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的養(yǎng)殖場(chǎng),拆遷往往不代表終止養(yǎng)殖,而是需要重新物色新的位置,重建養(yǎng)殖場(chǎng)繼續(xù)養(yǎng)殖,這個(gè)時(shí)候,就會(huì)涉及到養(yǎng)殖場(chǎng)的社保、物品搬遷到新的場(chǎng)所,在搬遷過(guò)程中存在損耗的問(wèn)題,這就需要對(duì)設(shè)備搬遷和搬遷的損失進(jìn)行評(píng)估補(bǔ)償。五、獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)在很多地方拆遷,都喜歡設(shè)置各種獎(jiǎng)勵(lì),把獎(jiǎng)勵(lì)弄的比補(bǔ)償本身還要高,其目的就是為了刺激被拆遷人積極簽約,盡早搬遷。但是被拆遷人在拆遷過(guò)程中,既要看到獎(jiǎng)勵(lì)的激勵(lì)性,也要看到補(bǔ)償本身的合理性。拆遷獎(jiǎng)勵(lì)根據(jù)各地的政策制定,國(guó)家并沒(méi)有具體的規(guī)定,請(qǐng)認(rèn)真了解拆遷公告等相關(guān)文件。因環(huán)境保護(hù)的原因關(guān)停或者搬遷養(yǎng)殖場(chǎng),主要是執(zhí)行“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。很多地方,在禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)拆遷過(guò)程中,實(shí)行查處式的懲罰性關(guān)停和搬遷,只管完成上級(jí)交來(lái)的任務(wù),卻對(duì)養(yǎng)殖戶(hù)的利益不管不顧,這樣做是違法的。國(guó)務(wù)院《禽畜規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》二十五條明確規(guī)定:“因畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整以及劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)域,或者因?qū)ξ廴緡?yán)重的畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)域進(jìn)行綜合整治,確需關(guān)閉或者搬遷現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所,致使畜禽養(yǎng)殖者遭受經(jīng)濟(jì)損失的,由縣級(jí)以上地方人民政府依法予以補(bǔ)償。”可見(jiàn),禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)?;虬徇w并不是沒(méi)有補(bǔ)償?shù)?。每個(gè)地方的補(bǔ)償方案不一樣,影響補(bǔ)償金額的因素包括四個(gè)方面:1、當(dāng)?shù)卣呢?cái)政狀況;地方領(lǐng)導(dǎo)比較開(kāi)明所得到的補(bǔ)償會(huì)比較多。2、養(yǎng)殖場(chǎng)是否具有完整合格的手續(xù);經(jīng)營(yíng)證照齊全的實(shí)際養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)者,在經(jīng)營(yíng)期間遇到拆遷的,具體數(shù)額先協(xié)商,協(xié)商不成的,委托評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。3、是否在當(dāng)?shù)卣?guī)定的拆遷期限內(nèi);各種形式拆遷均會(huì)提到“在期限內(nèi)”,超出規(guī)定期限內(nèi)的不僅不會(huì)給予補(bǔ)償,當(dāng)?shù)卣€會(huì)組織力量進(jìn)行強(qiáng)制拆除。4、養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)評(píng)是否過(guò)關(guān);養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)評(píng)等手續(xù)過(guò)關(guān),那會(huì)獲得較高的補(bǔ)償;如果不過(guò)關(guān),則可能分文沒(méi)有。

【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】

《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第四條拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定,對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償、安置;被拆遷人應(yīng)當(dāng)在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。本條例所稱(chēng)拆遷人,是指取得房屋拆遷許可證的單位。

本條例所稱(chēng)被拆遷人,是指被拆遷房屋的所有人。

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投稿:俞凝慧

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