拆遷補(bǔ)償問責(zé)辦法全文,違法強(qiáng)拆政府要承擔(dān)什么責(zé)任,在征地拆遷領(lǐng)域,違法強(qiáng)拆是一個(gè)嚴(yán)重的問題,涉及到政府行為的合法性與公民財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。針對(duì)“違法強(qiáng)拆政府要承擔(dān)什么責(zé)任”的問題,可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行分析:首先,如果政府工作人員在房屋征收與補(bǔ)
在征地拆遷領(lǐng)域,違法強(qiáng)拆是一個(gè)嚴(yán)重的問題,涉及到政府行為的合法性與公民財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。針對(duì)“違法強(qiáng)拆政府要承擔(dān)什么責(zé)任”的問題,可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行分析:
首先,如果政府工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中不履行規(guī)定的職責(zé),或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,導(dǎo)致違法強(qiáng)拆的發(fā)生,那么根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第三十條,上級(jí)人民政府或者本級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。如果這種行為造成了損失,政府還需要依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
其次,從刑事責(zé)任的角度來看,違法強(qiáng)拆可能涉及到故意毀壞公私財(cái)物的行為。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二百七十五條,如果故意毀壞公私財(cái)物數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié),相關(guān)責(zé)任人員可能面臨三年以下有期徒刑、拘役或者罰金的處罰。在違法強(qiáng)拆的情境中,如果政府工作人員的行為符合上述犯罪的構(gòu)成要件,就應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。
此外,違法強(qiáng)拆還可能涉及到非法侵入他人住宅的問題。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二百四十五條,非法侵入他人住宅是犯罪行為,可能受到三年以下有期徒刑或者拘役的處罰。在征地拆遷過程中,如果政府未經(jīng)合法程序強(qiáng)行進(jìn)入并拆除居民住宅,就可能觸犯這一罪名。
綜上所述,政府在違法強(qiáng)拆中需要承擔(dān)的責(zé)任包括行政責(zé)任和刑事責(zé)任。行政責(zé)任主要是責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)以及承擔(dān)賠償責(zé)任;而刑事責(zé)任則可能涉及到故意毀壞公私財(cái)物罪和非法侵入住宅罪等罪名的追究。政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī),確保征地拆遷工作的合法性,保護(hù)公民的合法權(quán)益。
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法律分析:如果違法強(qiáng)拆的是行政部門,依據(jù)具體的情況承擔(dān)責(zé)任,主要的責(zé)任是行政處罰責(zé)任、民事賠償責(zé)任和刑事責(zé)任。(一)基本原則:國家賠償一定不低于補(bǔ)償具體到賠償?shù)臄?shù)額,為確保當(dāng)事人獲得及時(shí)、公平、公正的救濟(jì),在行政機(jī)關(guān)違法強(qiáng)制拆除當(dāng)事人房屋,難以對(duì)房屋及其他損失進(jìn)行鑒定的情況下,人民法院可以根據(jù)原告提出的行政賠償訴訟請(qǐng)求,結(jié)合案件具體情況,參照征收補(bǔ)償方案確定的征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),全面、充分考慮當(dāng)事人的各項(xiàng)損失,確定損失數(shù)額,直接判決行政機(jī)關(guān)對(duì)房屋及其他人身、財(cái)產(chǎn)損失一并予以行政賠償,法院在判令賠償時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)至少不應(yīng)低于補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
(二)賠償范圍:財(cái)產(chǎn)損失+補(bǔ)償權(quán)益+逾期利息在房屋征收強(qiáng)制拆除的行政賠償案件中,依照現(xiàn)行法律規(guī)定確定行政賠償項(xiàng)目和數(shù)額時(shí)應(yīng)當(dāng)秉持的基本原則是,賠償數(shù)額至少應(yīng)不低于賠償請(qǐng)求人依照安置補(bǔ)償方案可以獲得的全部征收補(bǔ)償權(quán)益,不能讓賠償請(qǐng)求人獲得的賠償數(shù)額低于依法征收可能獲得的補(bǔ)償數(shù)額,以體現(xiàn)賠償訴訟的懲戒性和對(duì)被侵權(quán)人的關(guān)愛與體恤,最大限度地發(fā)揮國家賠償制度在維護(hù)和救濟(jì)因受到公權(quán)力不法侵害的行政相對(duì)人的合法權(quán)益方面的功能與作用。此時(shí),對(duì)《中華人民共和國國家賠償法》第三十六條中關(guān)于賠償損失范圍之“直接損失”的理解,不僅包括賠償請(qǐng)求人因違法拆除行為造成的直接財(cái)產(chǎn)損失,還應(yīng)包括其作為被征收人所可能享有的全部房屋征收安置補(bǔ)償權(quán)益,如產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置房、過渡費(fèi)、搬家費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)以及對(duì)動(dòng)產(chǎn)造成的直接損失等,如此才符合國家賠償法的立法精神。
法律依據(jù):《中華人民共和國國家賠償法》 第二條 國家機(jī)關(guān)和國家機(jī)關(guān)工作人員行使職權(quán),有本法規(guī)定的侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的情形,造成損害的,受害人有依照本法取得國家賠償?shù)臋?quán)利。
違法強(qiáng)拆可能會(huì)承擔(dān)刑事責(zé)任、民事責(zé)任。如違法強(qiáng)拆造成人員傷亡的,可能構(gòu)成故意傷害罪。如造成人員受傷,財(cái)產(chǎn)受損,在不構(gòu)成犯罪的情形下,應(yīng)承擔(dān)民事侵權(quán)責(zé)任。除此之外,違法強(qiáng)拆行為會(huì)受到治安管理處罰。
采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷,造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
一、對(duì)于房屋的強(qiáng)拆會(huì)給予什么補(bǔ)償?
1、作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括:
(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;
(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;
(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。
市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。
2、征收個(gè)人住宅,被征收人符合住房保障條件的,作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。
3、對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值,由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。
對(duì)評(píng)估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的,可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的,可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。房屋征收評(píng)估辦法由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定,制定過程中,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開征求意見。
4、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定;協(xié)商不成的,通過多數(shù)決定、隨機(jī)選定等方式確定,具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開展房屋征收評(píng)估工作,任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。
5、因征收房屋造成搬遷的,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付搬遷費(fèi);選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付臨時(shí)安置費(fèi)或者提供周轉(zhuǎn)用房。
法律分析:強(qiáng)拆違章建筑是不用賠償?shù)?。違章建筑是不能獲得補(bǔ)償?shù)?。違章建筑是沒有獲得批準(zhǔn)或超過批準(zhǔn)期限所建筑的,違反了法律強(qiáng)制性規(guī)定,是不能進(jìn)行補(bǔ)償?shù)?。只有合法且在期限?nèi)是可以進(jìn)行補(bǔ)償?shù)摹?/p>
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十四條
市、縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)督管理,對(duì)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的,依法予以處理。
市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定前,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對(duì)認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的,應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償;對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的,不予補(bǔ)償。
法律分析:根據(jù)《中華人民共和國國家賠償法》的規(guī)定,行政違法拆遷的應(yīng)當(dāng)賠償。請(qǐng)求國家賠償?shù)?,?yīng)當(dāng)先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出賠償申請(qǐng),或者在行政復(fù)議或行政訴訟中一并提出賠償請(qǐng)求。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月內(nèi)決定是否賠償,對(duì)于不賠償決定,受害人可以提起行政訴訟。
法律依據(jù):《中華人民共和國國家賠償法》第四條
第四條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)有下列侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)情形之一的,受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利:(一)違法實(shí)施罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財(cái)物等行政處罰的;(二)違法對(duì)財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施的;(三)違法征收、征用財(cái)產(chǎn)的;(四)造成財(cái)產(chǎn)損害的其他違法行為。
《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十九條
對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格。
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